7月29日,《光明日報》第14版《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》系列解讀專欄,以專版頭條位置刊發了我校黨委書記、校長劉洪一的理論文章,題為《勇敢探索高職發展之路》,引起業界廣泛關注。現轉發全文,與全校師生共同學習分享。
現代職教的兩個歷史坐標
從(cong)橫(heng)向看:社會經(jing)濟(ji)發展的(de)需要。近(jin)年(nian)來(lai),我國(guo)經(jing)濟(ji)社會的(de)轉(zhuan)(zhuan)型發展和產(chan)(chan)業(ye)結構的(de)優化升級(ji),對一線(xian)應用(yong)性技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)的(de)能(neng)力(li)和素(su)(su)質(zhi)要求(qiu)越來(lai)越高(gao)。而(er)目(mu)前我國(guo)職業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)發展嚴(yan)重滯后(hou),難以滿足企(qi)業(ye)對高(gao)素(su)(su)質(zhi)應用(yong)性技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)的(de)需求(qiu)。主要表(biao)現在(zai):一是(shi)(shi)(shi)結構不(bu)盡合理,職業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)發展通道還沒(mei)(mei)有打通;二是(shi)(shi)(shi)人(ren)才(cai)培養質(zhi)量有待提高(gao);三是(shi)(shi)(shi)辦學條件總體還比(bi)較薄弱;四是(shi)(shi)(shi)體制機制不(bu)暢,政府、學校、企(qi)業(ye)、市(shi)場的(de)關系沒(mei)(mei)有理順(shun),政校行企(qi)協同(tong)育(yu)人(ren)的(de)優勢還沒(mei)(mei)有很好發揮,等等。因此,加快(kuai)發展現代職業(ye)教(jiao)育(yu)是(shi)(shi)(shi)社會經(jing)濟(ji)發展和產(chan)(chan)業(ye)結構的(de)轉(zhuan)(zhuan)型升級(ji)的(de)迫(po)切需要。
從縱向看:改革深(shen)入(ru)發展(zhan)的(de)需(xu)(xu)要(yao)。隨著我(wo)國社(she)(she)會主義市場經濟(ji)(ji)改革的(de)逐步深(shen)化,經濟(ji)(ji)關系(xi)市場化、宏觀(guan)調控間接化、經濟(ji)(ji)管理(li)法制化等市場經濟(ji)(ji)的(de)特征日益彰(zhang)顯,迫切要(yao)求調整(zheng)和(he)理(li)順政府與市場、學(xue)校的(de)關系(xi)。而我(wo)國教育(yu)體(ti)制改革嚴重滯后于發展(zhan)需(xu)(xu)要(yao),政府統(tong)得過死,學(xue)校辦(ban)學(xue)與社(she)(she)會需(xu)(xu)要(yao)脫(tuo)節現象嚴重。因(yin)此,從縱向來(lai)看,是社(she)(she)會改革深(shen)入(ru)發展(zhan)倒逼職業教育(yu)改革。
加快發展“現代職業教育”
建(jian)立接地氣(qi)的服(fu)務(wu)(wu)型教(jiao)育,以適應(ying)社(she)會(hui)(hui)主義(yi)市(shi)(shi)場經(jing)濟要(yao)求(qiu)。《決(jue)定》把(ba)政府推動、 市(shi)(shi)場引導、服(fu)務(wu)(wu)需求(qiu)、就業(ye)導向作為深化(hua)職(zhi)業(ye)教(jiao)育改革(ge),加快發(fa)展現代職(zhi)業(ye)教(jiao)育的基本(ben)(ben)原(yuan)則,并貫穿整個《決(jue)定》的全篇,強調其(qi)中的關(guan)鍵(jian)就是要(yao)調適好(hao)政府與市(shi)(shi)場的關(guan)系(xi)。這就抓住了當前職(zhi)業(ye)教(jiao)育發(fa)展的根本(ben)(ben)問題,目(mu)標是要(yao)把(ba)職(zhi)業(ye)教(jiao)育辦成(cheng)與社(she)會(hui)(hui)主義(yi)市(shi)(shi)場經(jing)濟相適應(ying)的接地氣(qi)的服(fu)務(wu)(wu)型教(jiao)育,這是符合世(shi)界職(zhi)業(ye)教(jiao)育發(fa)展方向的。
建立適合(he)人才成(cheng)長的(de)可(ke)持續教(jiao)育(yu)(yu),從而形(xing)成(cheng)終(zhong)身教(jiao)育(yu)(yu)理(li)(li)念(nian)與(yu)體系(xi)。《決定(ding)》明確(que)“到(dao)2020年,形(xing)成(cheng)適應發(fa)展需(xu)求、產教(jiao)深度融合(he)、中職(zhi)高(gao)(gao)職(zhi)銜接、職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)普通(tong)教(jiao)育(yu)(yu)相(xiang)互溝通(tong),體現終(zhong)身教(jiao)育(yu)(yu)理(li)(li)念(nian),具有(you)中國特色、世界水(shui)平(ping)的(de)現代(dai)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)。”其中關鍵是要做(zuo)到(dao)縱(zong)向(xiang)(xiang)銜接:中等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu);橫向(xiang)(xiang)貫通(tong):職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)普通(tong)教(jiao)育(yu)(yu)。
建立引領改(gai)革的先進性教(jiao)育(yu),開啟(qi)了“突(tu)破計(ji)劃經濟堡壘”的攻(gong)堅戰(zhan)。《決定》明(ming)確提(ti)出要發揮市場(chang)機制作用(yong),引導社會力量參與辦學,推進混合所(suo)有制改(gai)革,探索發展股份制、混合所(suo)有制職(zhi)業院校。以職(zhi)業教(jiao)育(yu)為(wei)突(tu)破口(kou),來開啟(qi)“突(tu)破計(ji)劃經濟堡壘”的攻(gong)堅戰(zhan),這是(shi)《決定》一個重要的創新點,意義十分重大。
現代高職教育的發展方向
深(shen)職(zhi)院(yuan)將結合深(shen)圳經(jing)濟發展(zhan)、產業需(xu)求和(he)學校發展(zhan)實(shi)際,重點從以下幾個方(fang)面落實(shi)這(zhe)次(ci)會(hui)議和(he)《決定》精(jing)神,在職(zhi)業教育新一(yi)輪改革發展(zhan)中,繼(ji)續保持排頭(tou)兵的地(di)位,不辜負全國人民的厚望。
以(yi)產(chan)(chan)教融合校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)合作為主(zhu)軸,創新(xin)育(yu)人模(mo)(mo)式提升服務能力。目前(qian),我們與(yu)商務印書館、中(zhong)華職(zhi)教社合作成立(li)了中(zhong)國職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)運行機(ji)制(zhi)協(xie)同(tong)創新(xin)中(zhong)心,設(she)立(li)產(chan)(chan)教合作的專門(men)機(ji)構——產(chan)(chan)學(xue)(xue)研(yan)用(yong)促(cu)進處和產(chan)(chan)學(xue)(xue)研(yan)用(yong)指導委員會;學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)現有校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)合作企(qi)業(ye)(ye)數達2000余家,市區級以(yi)上公(gong)共(gong)技術平臺有30個;由我校(xiao)(xiao)(xiao)主(zhu)持(chi)、參與(yu)的首批4項(xiang)印刷加工類國家標準正式頒布實施;組建產(chan)(chan)學(xue)(xue)研(yan)用(yong)協(xie)同(tong)育(yu)人教育(yu)基金會。可以(yi)說,“政校(xiao)(xiao)(xiao)行企(qi)四方(fang)聯(lian)動(dong),產(chan)(chan)學(xue)(xue)研(yan)用(yong)立(li)體推進”的辦學(xue)(xue)模(mo)(mo)式已(yi)經初步(bu)形(xing)成。下一步(bu),我們將以(yi)產(chan)(chan)教融合為主(zhu)軸,以(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)需(xu)求(qiu)為導向,完(wan)善專業(ye)(ye)設(she)置動(dong)態(tai)調整機(ji)制(zhi),強化(hua)專業(ye)(ye)與(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的對接。與(yu)行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)聯(lian)合,加快開(kai)發(fa)新(xin)職(zhi)業(ye)(ye)技能標準,推動(dong)教學(xue)(xue)內容與(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)需(xu)求(qiu)和職(zhi)業(ye)(ye)標準的銜(xian)接。加強與(yu)華為、華強等(deng)企(qi)業(ye)(ye)深(shen)度(du)合作,開(kai)展校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)聯(lian)合招生(sheng)、聯(lian)合培養的現代學(xue)(xue)徒(tu)制(zhi)試點,進一步(bu)提升服務特區產(chan)(chan)業(ye)(ye)的能力。
以(yi)上(shang)下(xia)銜接左右(you)貫通(tong)為目標,構(gou)建(jian)(jian)可持續發展終身教(jiao)(jiao)育(yu)通(tong)道。近(jin)年來(lai),我校(xiao)(xiao)一(yi)直在努力探索構(gou)建(jian)(jian)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)立(li)交橋和(he)(he)現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)。目前學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)與(yu)深圳市第二職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)等6家中職(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)實行三二分段聯合(he)培養,打(da)通(tong)中職(zhi)(zhi)與(yu)高(gao)職(zhi)(zhi)的通(tong)道;與(yu)深圳大學(xue)(xue)(xue)聯合(he),在電子信息工程、機(ji)械設(she)計(ji)制造及其自動化等四個(ge)專業(ye)招收(shou)應(ying)用(yong)型本(ben)科(ke)生;與(yu)英國(guo)(guo)、澳大利亞、美國(guo)(guo)等國(guo)(guo)外應(ying)用(yong)性(xing)技術大學(xue)(xue)(xue)開展3+1或(huo)2+2合(he)作辦(ban)學(xue)(xue)(xue),聯合(he)培養應(ying)用(yong)型本(ben)科(ke)人(ren)才;學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)還先后與(yu)國(guo)(guo)內(nei)108所高(gao)校(xiao)(xiao)聯合(he)培養碩士研(yan)究生、博士研(yan)究生。在探索過程中,我們既積累了豐富的構(gou)建(jian)(jian)現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)的經(jing)驗,又遇到了不少問題和(he)(he)困難(nan)。迫(po)切希望教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)盡快(kuai)(kuai)出臺和(he)(he)完善(shan)高(gao)校(xiao)(xiao)分類設(she)置條例和(he)(he)標準,使現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)盡快(kuai)(kuai)進入科(ke)學(xue)(xue)(xue)有序(xu)的快(kuai)(kuai)車道。
以探(tan)(tan)索多元辦(ban)學(xue)混(hun)合所有制(zhi)為(wei)突破口,深(shen)(shen)化辦(ban)學(xue)體制(zhi)改(gai)革。深(shen)(shen)圳(zhen)作(zuo)為(wei)經濟發達(da)的(de)沿海城市,具(ju)有資(zi)本、知識、技術、管理(li)和市場配置資(zi)源等要(yao)素領域的(de)優勢(shi),我們要(yao)充分利用和發揮這(zhe)一優勢(shi),積極探(tan)(tan)索建立政府、學(xue)校(xiao)(xiao)、行業(ye)、企(qi)業(ye)等共(gong)同參與(yu)職業(ye)教育(yu)發展(zhan)的(de)運(yun)行和管理(li)體制(zhi)。為(wei)此,我們計劃把(ba)占(zhan)地1000余(yu)畝的(de)學(xue)校(xiao)(xiao)新校(xiao)(xiao)區——寶(bao)安校(xiao)(xiao)區,作(zuo)為(wei)產學(xue)研用協同創新的(de)實驗園(yuan),探(tan)(tan)索發展(zhan)混(hun)合所有制(zhi)職業(ye)院校(xiao)(xiao)建設模式,為(wei)深(shen)(shen)化職業(ye)教育(yu)辦(ban)學(xue)體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革作(zuo)出我們的(de)貢(gong)獻。
以(yi)內(nei)涵(han)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)(wei)(wei)主線(xian),增強職業(ye)教育(yu)(yu)(yu)生(sheng)命力競爭力。《決定(ding)》和《規劃(hua)》始終把提高(gao)人(ren)才(cai)(cai)培養質(zhi)量(liang),堅持以(yi)質(zhi)量(liang)為(wei)(wei)(wei)核(he)心的(de)內(nei)涵(han)式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)作為(wei)(wei)(wei)職業(ye)教育(yu)(yu)(yu)改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)主線(xian)和核(he)心任務。為(wei)(wei)(wei)此,我們將繼續(xu)(xu)堅持以(yi)質(zhi)量(liang)為(wei)(wei)(wei)核(he)心的(de)內(nei)涵(han)式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)道路(lu),以(yi)高(gao)度的(de)文化自覺推進文化育(yu)(yu)(yu)人(ren),適應(ying)社會轉型期對技能型人(ren)才(cai)(cai)全(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)新要求;以(yi)高(gao)度的(de)教育(yu)(yu)(yu)自覺推進復合育(yu)(yu)(yu)人(ren),建(jian)立(li)“主干專業(ye)+拓展(zhan)(zhan)(zhan)專業(ye)”的(de)學習平(ping)臺,培養復合式(shi)創新型技術技能人(ren)才(cai)(cai),適應(ying)產業(ye)升(sheng)級和人(ren)的(de)可持續(xu)(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)新要求;以(yi)高(gao)度的(de)創新自覺推進協同育(yu)(yu)(yu)人(ren),建(jian)立(li)健全(quan)“政校(xiao)行(xing)企四(si)方聯動、產學研用立(li)體(ti)推進”運行(xing)機(ji)制,探索形成(cheng)高(gao)職院校(xiao)內(nei)涵(han)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)深職院模式(shi),為(wei)(wei)(wei)全(quan)國高(gao)職院校(xiao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提供(gong)示范。
以“現代職業教育”改革為杠桿,撬動教育改革,建設符合社會主義市場經濟要求、社會滿意的教育。為此,我們要加快專業設置、招生考試、人事管理、收入分配等方面的治理體制機制改革,完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制,探索聯席會、董事會、理事會等治理結構和決策機制,加強學校章程建設,加快推進教育治理體系和教育治理能力現代化,使深職院成為建設現代職業學校制度的典范。(作者系教育部職業院校文化素質教育指導委員會主任委員、深圳職業技術學院黨委書記、院長)