(2012年5月26日中共中央批準并發布2019年8月30日中共中央政治局(ju)會議修訂(ding))
第一章 總則
第一(yi)條為了(le)規(gui)范(fan)黨(dang)內(nei)法規(gui)制定(ding)工作,提高(gao)黨(dang)內(nei)法規(gui)質量(liang),形成完善的黨(dang)內(nei)法規(gui)體系(xi),推進依規(gui)治黨(dang),根據《中國共產(chan)黨(dang)章(zhang)程》,制定(ding)本條例。
第二(er)條黨(dang)內法規制定工作以馬(ma)克思列寧主義、毛澤東(dong)思想(xiang)、鄧小平理論、“三個代表”重(zhong)要思想(xiang)、科學發展(zhan)觀、習(xi)近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會主義思想(xiang)為指導,堅(jian)持和(he)加強(qiang)黨(dang)的(de)全(quan)面領導,堅(jian)持黨(dang)要管(guan)黨(dang)、全(quan)面從嚴治黨(dang),堅(jian)決維護(hu)習(xi)近(jin)平總書(shu)記(ji)黨(dang)中(zhong)央的(de)核(he)心、全(quan)黨(dang)的(de)核(he)心地位,堅(jian)決維護(hu)黨(dang)中(zhong)央權威和(he)集中(zhong)統一領導。
第三條(tiao)黨(dang)(dang)內法(fa)規是(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)中央組織,中央紀律檢查委員會以(yi)及黨(dang)(dang)中央工作機關和省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委制定(ding)的(de)(de)(de)體(ti)現黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)統一意志(zhi)、規范黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導和黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設活動(dong)、依靠黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀律保證實施的(de)(de)(de)專門規章制度(du)。
黨章是最根本的黨內(nei)(nei)法(fa)規,是制定其(qi)他黨內(nei)(nei)法(fa)規的基礎(chu)和(he)依據。
第四(si)條制定黨內(nei)法規,主要就以(yi)下事項(xiang)作出規定:
(一)黨的(de)各(ge)級各(ge)類組(zu)織的(de)產生(sheng)、組(zu)成、職權職責;
(二)黨的(de)領導和黨的(de)建設的(de)體制(zhi)機制(zhi)、標準(zhun)要求(qiu)、方式方法;
(三(san))黨組織工(gong)作、活動和黨員行為的監(jian)督、考核(he)、獎懲(cheng)、保(bao)障;
(四)黨的(de)干部的(de)選拔、教育、管理、監督。
凡(fan)是涉及(ji)創(chuang)設(she)黨組織(zhi)職(zhi)權職(zhi)責、黨員義(yi)務權利(li)、黨的(de)紀律處分和組織(zhi)處理的(de),只(zhi)能由黨內法規作出(chu)規定。
第五條(tiao)黨內法規的(de)名(ming)稱(cheng)為黨章、準則(ze)(ze)(ze)、條(tiao)例、規定、辦法、規則(ze)(ze)(ze)、細則(ze)(ze)(ze)。
黨章(zhang)對黨的(de)性質(zhi)和(he)宗旨、路線(xian)和(he)綱領、指導思想和(he)奮斗目(mu)標、組織(zhi)原則和(he)組織(zhi)機(ji)構、黨員(yuan)義務(wu)權利以及黨的(de)紀律等(deng)作出根本規定(ding)。
準則對全黨政治生活(huo)(huo)、組(zu)織生活(huo)(huo)和(he)全體黨員(yuan)行為等(deng)作出基(ji)本規定。
條例對黨的某(mou)一領域重要關(guan)系或者(zhe)某(mou)一方面重要工作(zuo)作(zuo)出全面規定。
規定、辦法(fa)、規則(ze)、細則(ze)對黨的某一方面重要(yao)(yao)工(gong)作的要(yao)(yao)求(qiu)和程(cheng)序(xu)等(deng)作出具體規定。
中央紀律檢查委員會以(yi)及黨(dang)(dang)中央工作機關和(he)省、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)內法(fa)規,可以(yi)使用規定、辦法(fa)、規則、細則的名稱。
第六(liu)條(tiao)黨內法規一(yi)般使用條(tiao)款形式(shi)表(biao)述,根據內容需要可以分為編、章(zhang)、節、條(tiao)、款、項(xiang)、目。
第七條黨內法規制定(ding)工作應當遵(zun)循下列原(yuan)則:
(一)堅持正確政治方向,增(zeng)強“四個意識(shi)”、堅定“四個自信”、做(zuo)到“兩(liang)個維護”;
(二(er))堅(jian)持(chi)從黨(dang)的事業發(fa)展需要(yao)和(he)全面(mian)從嚴治黨(dang)實際出(chu)發(fa);
(三)堅持以黨章為根本,貫徹黨的基本理(li)論、基本路線、基本方略;
(四)堅持民主集(ji)中(zhong)制,充分發(fa)揚黨(dang)內民主,維護黨(dang)的(de)集(ji)中(zhong)統一;
(五)堅持黨(dang)必須在憲法(fa)和(he)法(fa)律的范圍內(nei)活動(dong),注重黨(dang)內(nei)法(fa)規同國家法(fa)律銜接和(he)協調;
(六)堅持便利管(guan)用,防止繁(fan)瑣(suo)重復。
第(di)八(ba)條黨內法(fa)規制定工作由黨中(zhong)央集中(zhong)統一領導(dao),日常工作由中(zhong)央書記處負責。
中央辦公(gong)廳承擔黨(dang)內法規制定的統籌協(xie)調和督促指導工作。
第二章 權限
第九條黨的中央組織就下列事(shi)項(xiang)制定中央黨內(nei)法(fa)規:
(一)黨的性質(zhi)和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標;
(二)黨的各級各類組織的產生、組成和職權職責(ze)的基本(ben)制度;
(三)黨員義務(wu)權利(li)方面(mian)的(de)基(ji)本制度;
(四)黨的(de)(de)領(ling)導和黨的(de)(de)建(jian)設各方面的(de)(de)基本(ben)制(zhi)度;
(五)涉(she)及黨(dang)的重大問題(ti)的事項;
(六)黨(dang)的(de)(de)紀律處分和組織(zhi)處理方面的(de)(de)基(ji)本(ben)制(zhi)度;
(七)其(qi)他應當由中央黨(dang)內法規(gui)規(gui)定的事(shi)項。
凡是涉及黨(dang)中央集中統一領(ling)導的事項(xiang),只能由中央黨(dang)內(nei)法規作出(chu)規定。
第十條中(zhong)央紀律檢查委員會(hui)以(yi)及黨中(zhong)央工作機關(guan)(guan)就其職權范圍內(nei)有關(guan)(guan)事項制定黨內(nei)法規:
(一)為貫(guan)徹執(zhi)行中(zhong)央黨內法規作出(chu)配套規定;
(二)履(lv)行黨(dang)章和中央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規規定的(de)黨(dang)的(de)工作相關職責。
確有必要的,經黨(dang)中央批準,有關(guan)中央國家機關(guan)部門黨(dang)委(wei)可以就特(te)定事項制定黨(dang)內法規(gui)。
第十(shi)一條省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨委就其職權范圍內有關事項制定黨內法規:
(一(yi))為貫徹執行中央黨(dang)內法(fa)規(gui)作出(chu)配套規(gui)定;
(二)履行黨章和中央黨內法規規定的(de)領導本(ben)地(di)區經濟社會發展和負責(ze)本(ben)地(di)區黨的(de)建(jian)設相關職責(ze)。
第(di)十二(er)條根據黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央授權,就應當(dang)制(zhi)定(ding)中(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規的有關(guan)事項,中(zhong)央紀律檢查委員會以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工(gong)作機(ji)關(guan)和(he)省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委可以先行制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規,待條件成(cheng)熟(shu)時(shi)再制(zhi)定(ding)中(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規。
根據黨(dang)中(zhong)央(yang)授權制定黨(dang)內法規的,制定機關應當嚴格遵循授權要求(qiu),及時向黨(dang)中(zhong)央(yang)請(qing)示報告有關重大事項,經報黨(dang)中(zhong)央(yang)批準后(hou)方可發(fa)布。
第十三條涉及(ji)兩個(ge)以上部委(wei)職(zhi)權范(fan)圍的(de)事(shi)項(xiang),有關部委(wei)應當聯(lian)合(he)制定黨內法(fa)規(gui)(gui)或者提請黨中(zhong)央制定中(zhong)央黨內法(fa)規(gui)(gui)。
制(zhi)定黨(dang)內法規涉及(ji)政府職權(quan)范(fan)圍事(shi)項的,可以由黨(dang)政機關聯(lian)合制(zhi)定。
第(di)十四條(tiao)上位黨內(nei)(nei)法規明確要求制定(ding)配(pei)套黨內(nei)(nei)法規的(de),應當及時制定(ding);沒有要求的(de),一(yi)般不再制定(ding)。
制定(ding)配套黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規,不得超出(chu)(chu)上位黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規規定(ding)的(de)范圍,作(zuo)(zuo)出(chu)(chu)的(de)規定(ding)應當明確(que)、具(ju)體(ti),具(ju)有針對性、可操作(zuo)(zuo)性。除非必要(yao)情況,對上位黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規已(yi)經明確(que)規定(ding)的(de)內(nei)容不作(zuo)(zuo)重復(fu)性規定(ding)。
第三章 規劃與計劃
第十五條(tiao)制(zhi)定黨內法(fa)規應(ying)當統籌進行,科(ke)學(xue)編制(zhi)黨內法(fa)規制(zhi)定工作(zuo)五年規劃和年度計劃,突出重點、整體推進,構建內容科(ke)學(xue)、程(cheng)序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法(fa)規體系。
第十(shi)六條中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法規制定工作五(wu)年規劃,由中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會以及中(zhong)(zhong)央(yang)各部門(men)和省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)委(wei)提出的制定建議進行匯總,并廣泛征求意見后擬(ni)訂,經(jing)中(zhong)(zhong)央(yang)書記處辦公會議討論,報黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)審定。
中(zhong)央(yang)黨內法規制定(ding)工作年(nian)(nian)度(du)計劃(hua),由中(zhong)央(yang)辦公廳(ting)對中(zhong)央(yang)紀律檢查委員(yuan)會以(yi)及中(zhong)央(yang)各部門每年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前提出的下(xia)一年(nian)(nian)度(du)制定(ding)建議進行(xing)匯(hui)總(zong)后擬訂,報黨中(zhong)央(yang)審批。
第十七條中(zhong)央紀律檢查委(wei)(wei)員會以(yi)及中(zhong)央各部門和(he)省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)黨委(wei)(wei)提出的中(zhong)央黨內(nei)法規制定(ding)建(jian)議(yi),應(ying)當(dang)包(bao)括黨內(nei)法規名稱(cheng)、制定(ding)必要性、報送時(shi)間、起(qi)草(cao)單位等。
第(di)十八條中(zhong)央紀(ji)律檢查委員(yuan)會(hui)以(yi)及黨中(zhong)央工作(zuo)(zuo)機關和(he)省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨委可以(yi)根據(ju)職權和(he)實際(ji)需要,編制本系統(tong)、本地區(qu)黨內法規(gui)制定(ding)工作(zuo)(zuo)規(gui)劃和(he)計劃。
第十九條黨內法規(gui)制定工(gong)作(zuo)規(gui)劃(hua)和計劃(hua)在執行(xing)過程(cheng)中(zhong),可以根據實際情(qing)況進行(xing)調整。
第四章 起草
第二十條中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規按(an)其內容一般由中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查(cha)委員會(hui)以(yi)(yi)及(ji)中(zhong)央(yang)有關部門等起(qi)(qi)草,綜合(he)性黨(dang)內法規由中(zhong)央(yang)辦(ban)公廳協(xie)調中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查(cha)委員會(hui)以(yi)(yi)及(ji)中(zhong)央(yang)有關部門等起(qi)(qi)草或者成(cheng)立專門起(qi)(qi)草小(xiao)組起(qi)(qi)草。特別(bie)重要的中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規由黨(dang)中(zhong)央(yang)組織起(qi)(qi)草。
中央(yang)紀律檢查委員會以及黨中央(yang)工作(zuo)機關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨委制(zhi)定的黨內法規,由其(qi)自(zi)行組織(zhi)起草。
第二十一條黨內法(fa)規(gui)草案一般應當包括下列內容:
(一)名稱;
(二(er))制(zhi)定目(mu)的和依(yi)據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二十二條起草(cao)黨(dang)內法規,應當深入(ru)調查研究(jiu),全面掌握實(shi)際(ji)情況,認(ren)真總結歷(li)史經(jing)驗和(he)新的(de)實(shi)踐(jian)經(jing)驗,充分了解各級黨(dang)組織和(he)廣(guang)大黨(dang)員的(de)意見和(he)建(jian)議。必要時,調查研究(jiu)可以吸收(shou)黨(dang)委及(ji)其工作機關法律(lv)顧問和(he)有關專家學者(zhe)(zhe)參加,或者(zhe)(zhe)委托(tuo)專門機構(gou)開展。
第二十三(san)條起草黨(dang)內(nei)法規(gui)的部(bu)門和(he)單位,應當就涉及其他部(bu)門和(he)單位工作范圍的事項,同有關部(bu)門和(he)單位協商一(yi)致。經協商未能取得一(yi)致意見的,應當在報送(song)黨(dang)內(nei)法規(gui)草案時對有關情況作出(chu)說明(ming)。
第(di)二十四(si)條起草黨內(nei)法(fa)規,應當(dang)與現(xian)(xian)行黨內(nei)法(fa)規相(xiang)銜接(jie)。對(dui)同一事項,如(ru)果需要作出與現(xian)(xian)行黨內(nei)法(fa)規不一致的規定,應當(dang)在(zai)草案中作出廢止或者如(ru)何適用現(xian)(xian)行黨內(nei)法(fa)規的規定,并在(zai)報送草案時說明(ming)情況和理由。
第二十五條黨內法(fa)規草(cao)案(an)(an)形成后(hou),應當廣泛征(zheng)求(qiu)意見(jian)。征(zheng)求(qiu)意見(jian)范(fan)圍(wei)根(gen)據黨內法(fa)規草(cao)案(an)(an)的(de)具體內容確定,必要時在(zai)全黨范(fan)圍(wei)內征(zheng)求(qiu)意見(jian)。征(zheng)求(qiu)意見(jian)時應當注(zhu)意聽(ting)取(qu)黨代(dai)表(biao)大會代(dai)表(biao)和基層(ceng)黨員、干部以及有關專家學(xue)者的(de)意見(jian)。與群(qun)眾切身利益密切相關的(de)黨內法(fa)規草(cao)案(an)(an),應當充(chong)分聽(ting)取(qu)群(qun)眾意見(jian)。
征求意見可以采取書(shu)面形式,也可以采取座談(tan)會(hui)、論(lun)證(zheng)會(hui)、網上征詢(xun)等(deng)形式。
第二十(shi)六條(tiao)起草(cao)(cao)部門和(he)單位向審議批準機關(guan)報送黨內法規草(cao)(cao)案(an)(an),應當同時(shi)報送草(cao)(cao)案(an)(an)制定說(shuo)(shuo)明(ming)。制定說(shuo)(shuo)明(ming)應當包(bao)括制定黨內法規的必要(yao)性、主要(yao)內容、征(zheng)求(qiu)意(yi)見情(qing)況(kuang)(kuang)、同有關(guan)部門和(he)單位協商情(qing)況(kuang)(kuang)等(deng)。
第五章 審批與發布
第二十七(qi)條(tiao)審(shen)議批準機關收到黨內法規(gui)草案(an)后,交(jiao)由所屬(shu)法規(gui)工作機構(gou)進行(xing)前(qian)置審(shen)核。前(qian)置審(shen)核主要審(shen)核下(xia)列內容:
(一)是否(fou)符合(he)增(zeng)強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到(dao)“兩(liang)個維護(hu)”等(deng)政(zheng)治(zhi)要求;
(二(er))是否(fou)同(tong)黨章、黨的理論和路線方(fang)針(zhen)政策相抵觸;
(三)是(shi)否同憲(xian)法(fa)和(he)法(fa)律(lv)不(bu)一致(zhi);
(四)是(shi)否同上位黨內法(fa)規和規范性文(wen)件相抵觸;
(五)是否與其(qi)他同位(wei)黨內法規和規范性文件對同一事項(xiang)的規定(ding)相沖突;
(六)是否就涉及的重大問題與有關(guan)部門和(he)單(dan)位協商(shang);
(七)是(shi)否(fou)存在謀求部門利益和(he)地方保(bao)護(hu)問(wen)題;
(八)是否(fou)符(fu)合制(zhi)定(ding)權限、程序以及(ji)規(gui)范表述(shu)要求。
對存在問題的(de)黨內法(fa)規(gui)(gui)草案,法(fa)規(gui)(gui)工作機(ji)構經批準(zhun)可以向起草部(bu)門和單(dan)位(wei)提出修改意(yi)見。如(ru)起草部(bu)門和單(dan)位(wei)不采納修改意(yi)見,法(fa)規(gui)(gui)工作機(ji)構可以向審議(yi)批準(zhun)機(ji)關提出修改、緩辦或者退回的(de)建議(yi)。
第(di)二(er)十(shi)八條中央黨內法規草案的審批,按照下(xia)列方式進行:
(一(yi))準(zhun)則草案一(yi)般(ban)由中(zhong)央委(wei)員(yuan)會全體(ti)會議(yi)審議(yi)批準(zhun);
(二)條例草案一般(ban)由中央政治局會議審議批準;
(三)規(gui)定(ding)、辦法(fa)、規(gui)則、細(xi)則草(cao)案一般由中(zhong)央政治局常(chang)委會會議審議批準(zhun);
(四)對調(diao)整(zheng)范圍單一或者配(pei)套(tao)性(xing)規(gui)定、辦法、規(gui)則、細(xi)則草(cao)案,可以采取傳批方式,由(you)中央辦公廳報黨中央審批。
中央紀律檢查委員(yuan)會以及黨中央工作機關(guan)制定的黨內(nei)法規草案,由其(qi)領導機構會議(yi)審議(yi)批準。
省、自(zi)治區、直轄市(shi)黨(dang)委制(zhi)定的(de)黨(dang)內法規草案,由黨(dang)委全體會(hui)議(yi)(yi)或者常委會(hui)會(hui)議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)批準。
第二十(shi)九條經審議批準的黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)草案,由(you)法(fa)(fa)規(gui)工作機構審核并(bing)按照程序報批后(hou)發布。
中(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)(cai)用中(zhong)央(yang)文(wen)(wen)件(jian)形(xing)(xing)式發(fa)(fa)布(bu)(bu)。中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會制定(ding)(ding)(ding)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)(cai)用中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會文(wen)(wen)件(jian)形(xing)(xing)式發(fa)(fa)布(bu)(bu)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機關(guan)制定(ding)(ding)(ding)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)(cai)用黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機關(guan)文(wen)(wen)件(jian)形(xing)(xing)式發(fa)(fa)布(bu)(bu)。省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)制定(ding)(ding)(ding)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)(cai)用黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)文(wen)(wen)件(jian)或者黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)辦公廳文(wen)(wen)件(jian)形(xing)(xing)式發(fa)(fa)布(bu)(bu)。發(fa)(fa)布(bu)(bu)時(shi),黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)標題應當(dang)添(tian)加題注(zhu),載明制定(ding)(ding)(ding)機關(guan)、通(tong)過日期(qi)、發(fa)(fa)布(bu)(bu)日期(qi)。
黨(dang)(dang)內(nei)法規除涉及黨(dang)(dang)和國家秘密(mi)不得(de)公(gong)開或者按照有關規定(ding)不宜公(gong)開外,應當在黨(dang)(dang)報黨(dang)(dang)刊(kan)、重(zhong)點新聞(wen)網(wang)站、門戶網(wang)站等(deng)黨(dang)(dang)的媒體(ti)上公(gong)開發布。
第(di)三十條實際(ji)工作迫(po)切需要(yao)但還不(bu)(bu)夠(gou)成(cheng)熟的(de)黨內法規,可以先試行。試行期限一般(ban)不(bu)(bu)超過5年。
第六章 保障
第三十一條(tiao)制定(ding)黨內法規,應當嚴格遵循效力位階要求:
(一)黨章在黨內法規中具有最高效力,其他任何黨內法規都不得同黨章相抵(di)觸;
(二)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內法(fa)(fa)規(gui)的(de)效力高(gao)于中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查(cha)委員會(hui)以及黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)機(ji)關和(he)省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)(zhi)轄(xia)(xia)市黨委制定的(de)黨內法(fa)(fa)規(gui),中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查(cha)委員會(hui)以及黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)機(ji)關和(he)省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)(zhi)轄(xia)(xia)市黨委制定黨內法(fa)(fa)規(gui)不(bu)得(de)同中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內法(fa)(fa)規(gui)和(he)規(gui)范性文件相抵觸(chu);
(三(san))中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)律檢查委員(yuan)會以(yi)(yi)及黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作機(ji)關(guan)制(zhi)定(ding)的(de)(de)黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui)(gui)的(de)(de)效力高于省、自(zi)治區、直轄(xia)(xia)市(shi)黨(dang)委制(zhi)定(ding)的(de)(de)黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui)(gui),省、自(zi)治區、直轄(xia)(xia)市(shi)黨(dang)委制(zhi)定(ding)黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui)(gui)不(bu)得同(tong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)律檢查委員(yuan)會以(yi)(yi)及黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作機(ji)關(guan)制(zhi)定(ding)的(de)(de)黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui)(gui)相抵觸。
第三十(shi)二條中央紀律(lv)檢查委(wei)員會以及黨(dang)(dang)中央工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制定的黨(dang)(dang)內法規有下列情形之一的,黨(dang)(dang)中央予以責令改(gai)正或者(zhe)撤銷:
(一)同黨章(zhang)、黨的理論和(he)路線方針政策相抵(di)觸;
(二(er))同(tong)憲法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律和行政(zheng)法(fa)(fa)規相抵觸;
(三)同上位黨內法規(gui)和規(gui)范性文(wen)件相抵觸;
(四(si))其(qi)他應(ying)當責(ze)令(ling)改正(zheng)或者撤銷的情形。
不同部(bu)委制定的黨內法規對同一事項作出(chu)的規定相沖突的,提請黨中(zhong)央處理。
第(di)三十三條同(tong)一制(zhi)定(ding)(ding)機(ji)關(guan)制(zhi)定(ding)(ding)的(de)黨內法規(gui)(gui),一般(ban)規(gui)(gui)定(ding)(ding)與特別規(gui)(gui)定(ding)(ding)不一致的(de),適(shi)用特別規(gui)(gui)定(ding)(ding);舊的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)與新(xin)的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)不一致的(de),適(shi)用新(xin)的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)。
第(di)三十四條(tiao)黨(dang)內法(fa)規需(xu)要進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確條(tiao)款具體含義(yi)或者(zhe)(zhe)適(shi)用問(wen)題的,應當(dang)進(jin)行解釋。中(zhong)(zhong)央黨(dang)內法(fa)規由黨(dang)中(zhong)(zhong)央或者(zhe)(zhe)授權有關部(bu)委(wei)解釋,中(zhong)(zhong)央紀律檢查委(wei)員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關和(he)省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內法(fa)規由制定機關解釋。
黨內法規的解(jie)釋同黨內法規具有同等效(xiao)力。
第三十五條中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委員(yuan)會以及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機(ji)關和省、自治區、直轄市黨(dang)委制(zhi)定的黨(dang)內法規應(ying)當自發布之日(ri)起(qi)30日(ri)內報黨(dang)中(zhong)央(yang)備案(an)。中(zhong)央(yang)辦(ban)公廳按照(zhao)有關規定負(fu)責(ze)具體審(shen)查工作。
第三十六條堅持制(zhi)定(ding)和實(shi)施一(yi)體推進,健全黨(dang)內(nei)法(fa)規執行責(ze)任制(zhi),加(jia)大黨(dang)內(nei)法(fa)規宣傳、教育(yu)、培訓(xun)力度,對黨(dang)內(nei)法(fa)規執行情況、實(shi)施效果開展評估,加(jia)強監督執紀(ji)問責(ze),確保黨(dang)內(nei)法(fa)規得到有效實(shi)施。
第三十七(qi)條(tiao)制(zhi)定(ding)機關應(ying)當組織開(kai)展(zhan)黨內法(fa)規清(qing)(qing)理(li)工作,及(ji)時開(kai)展(zhan)集中清(qing)(qing)理(li),根(gen)據需要開(kai)展(zhan)特定(ding)內容或者特定(ding)范圍的專項清(qing)(qing)理(li),在制(zhi)定(ding)工作中同步(bu)開(kai)展(zhan)即時清(qing)(qing)理(li)。根(gen)據清(qing)(qing)理(li)情況,作出修改、廢止(zhi)、宣布失效等(deng)決定(ding)。
第(di)三十八條(tiao)制(zhi)定機關(guan)應(ying)(ying)當及時修(xiu)(xiu)改(gai)滯后(hou)于實踐發展的黨內法規。視情(qing)可以采取修(xiu)(xiu)訂(ding)、修(xiu)(xiu)正案或者修(xiu)(xiu)改(gai)決定等方式修(xiu)(xiu)改(gai),對相關(guan)聯的黨內法規可以開展集中修(xiu)(xiu)改(gai)。修(xiu)(xiu)改(gai)后(hou),應(ying)(ying)當發布新的黨內法規文本(ben)。
第三(san)十九條黨內法(fa)規的編纂、匯編、出版等事宜(yi),由制定機關所(suo)屬法(fa)規工作機構按照(zhao)有關規定辦理(li)。
第七章 附則
第四(si)十(shi)條(tiao)黨內法規的(de)修改,適用本條(tiao)例。
黨(dang)章的(de)(de)修(xiu)改適用黨(dang)章的(de)(de)規定。
第四(si)十一條軍隊黨(dang)內法規制定規定,由中(zhong)央軍事(shi)委(wei)員會根據本條例(li)制定。
第(di)四(si)十(shi)二條本(ben)條例由中央(yang)辦公廳負(fu)責解(jie)釋(shi)。
第(di)四十三條(tiao)本條(tiao)例(li)自發布之日起施行(xing)。