（2012年5月26日中共(gong)中央批準并發(fa)布2019年8月30日中共(gong)中央政治(zhi)局會議修訂(ding)）

第一章 總則

第一條為(wei)了規(gui)范(fan)黨(dang)內法(fa)規(gui)制(zhi)定工作，提高黨(dang)內法(fa)規(gui)質量，形(xing)成完善的黨(dang)內法(fa)規(gui)體系(xi)，推進依(yi)規(gui)治黨(dang)，根據《中國共產黨(dang)章程》，制(zhi)定本條例。

第二條(tiao)黨(dang)內法規制(zhi)定(ding)工作以馬克思列(lie)寧主義、毛澤東思想(xiang)(xiang)、鄧小平理論、“三(san)個(ge)代(dai)表”重要思想(xiang)(xiang)、科學發展觀、習(xi)近平新時代(dai)中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)(xiang)為(wei)指導(dao)，堅(jian)持和(he)加強黨(dang)的(de)全(quan)面領導(dao)，堅(jian)持黨(dang)要管黨(dang)、全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)，堅(jian)決(jue)維(wei)護(hu)習(xi)近平總(zong)書記黨(dang)中(zhong)央的(de)核(he)心(xin)、全(quan)黨(dang)的(de)核(he)心(xin)地位，堅(jian)決(jue)維(wei)護(hu)黨(dang)中(zhong)央權(quan)威和(he)集中(zhong)統一(yi)領導(dao)。

第三條黨(dang)內(nei)法規(gui)是黨(dang)的中(zhong)央組(zu)織，中(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會(hui)以(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)央工作機(ji)關和(he)省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定的體(ti)現(xian)黨(dang)的統一(yi)意志、規(gui)范黨(dang)的領導和(he)黨(dang)的建(jian)設活動、依靠黨(dang)的紀律保證實施的專門規(gui)章制度(du)。

黨(dang)(dang)章是(shi)最根本的黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)，是(shi)制定其他黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)的基礎和依據。

第(di)四條制定(ding)黨(dang)內(nei)法規，主要就以下事項作(zuo)出規定(ding)：

（一）黨(dang)的各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類(lei)組織的產生、組成、職(zhi)權職(zhi)責(ze)；

（二(er)）黨(dang)的(de)領導和黨(dang)的(de)建(jian)設的(de)體制機制、標準要求、方式(shi)方法(fa)；

（三）黨(dang)組織工作、活動(dong)和黨(dang)員(yuan)行為的監督、考核、獎懲(cheng)、保障(zhang)；

（四）黨的(de)干部的(de)選拔、教育(yu)、管理、監督。

凡是涉及創設黨組織(zhi)職(zhi)權(quan)職(zhi)責、黨員義務權(quan)利、黨的(de)紀律處(chu)分和(he)組織(zhi)處(chu)理(li)的(de)，只能由黨內法規作出規定。

第五條黨(dang)(dang)內法規的名稱為(wei)黨(dang)(dang)章、準則(ze)、條例、規定、辦法、規則(ze)、細則(ze)。

黨(dang)章對黨(dang)的(de)(de)性質和(he)宗旨、路(lu)線和(he)綱領、指(zhi)導(dao)思想和(he)奮斗(dou)目標、組(zu)織(zhi)原則和(he)組(zu)織(zhi)機構、黨(dang)員義務權利以及(ji)黨(dang)的(de)(de)紀律等作(zuo)出(chu)根本規定(ding)。

準則(ze)對全(quan)黨(dang)政治生活(huo)、組織(zhi)生活(huo)和全(quan)體(ti)黨(dang)員(yuan)行為等作出基本規定。

條例對黨的某一領(ling)域重要關系或者某一方面重要工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出全(quan)面規定(ding)。

規定、辦(ban)法、規則、細(xi)則對黨的某一方面(mian)重要(yao)工作(zuo)(zuo)的要(yao)求(qiu)和(he)程序(xu)等(deng)作(zuo)(zuo)出具體規定。

中(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委員會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委制定(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)，可以使(shi)用(yong)規(gui)定(ding)、辦法(fa)、規(gui)則、細則的(de)名(ming)稱。

第六(liu)條(tiao)(tiao)(tiao)黨內(nei)法(fa)規(gui)一般使(shi)用條(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)形(xing)式表述，根據內(nei)容需要可以分為編、章(zhang)、節、條(tiao)(tiao)(tiao)、款(kuan)(kuan)、項、目。

第七(qi)條(tiao)黨內法規制(zhi)定工(gong)作應當遵循下列(lie)原則：

（一）堅持(chi)正確政治(zhi)方向(xiang)，增強“四個意識”、堅定“四個自信(xin)”、做到“兩個維護”；

（二(er)）堅持從(cong)黨(dang)的事業(ye)發(fa)展需要和全面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)實際(ji)出發(fa)；

（三）堅持以黨(dang)章(zhang)為根本(ben)(ben)，貫徹黨(dang)的基本(ben)(ben)理論、基本(ben)(ben)路線、基本(ben)(ben)方略；

（四）堅(jian)持民主(zhu)集中制，充分發(fa)揚黨(dang)內民主(zhu)，維護黨(dang)的(de)集中統一；

（五）堅持黨必須在憲(xian)法(fa)和法(fa)律(lv)的范圍內(nei)活動(dong)，注重黨內(nei)法(fa)規同國(guo)家(jia)法(fa)律(lv)銜接和協調；

（六(liu)）堅持便利管用，防止繁瑣重復。

第八條(tiao)黨內法(fa)規制定(ding)工作(zuo)由黨中(zhong)央(yang)(yang)集(ji)中(zhong)統(tong)一領導，日常工作(zuo)由中(zhong)央(yang)(yang)書記處負責。

中央辦公(gong)廳(ting)承(cheng)擔黨內法規制(zhi)定的(de)統籌協調和督促指導工作。

第二章 權限

第九條(tiao)黨的中央組織就下(xia)列事項制(zhi)定中央黨內法規：

（一）黨的性質(zhi)和(he)(he)宗旨、路線和(he)(he)綱領、指導思(si)想(xiang)和(he)(he)奮斗目標；

（二）黨(dang)的各(ge)級各(ge)類組(zu)織的產生(sheng)、組(zu)成和(he)職權職責的基本制度；

（三）黨員(yuan)義務權利(li)方面的基本制(zhi)度(du)；

（四）黨的(de)領導(dao)和黨的(de)建設各(ge)方面的(de)基本制(zhi)度(du)；

（五）涉及黨的(de)重大問題的(de)事(shi)項；

（六）黨的紀律處(chu)分和(he)組(zu)織處(chu)理(li)方面(mian)的基(ji)本(ben)制(zhi)度；

（七）其他應當由中央黨內法規(gui)規(gui)定的事項。

凡是涉及黨中央(yang)集中統一領導的事(shi)項，只能由中央(yang)黨內法規作出規定。

第十條中央紀律檢查委員會以及黨中央工作(zuo)機關就其職權范圍內有關事項制定黨內法規(gui)：

（一）為貫徹(che)執(zhi)行中央黨內法規(gui)作出(chu)配套規(gui)定；

（二）履行黨章和(he)中(zhong)央黨內法規規定的黨的工作相(xiang)關(guan)職責(ze)。

確有必(bi)要(yao)的，經黨中(zhong)央批準，有關中(zhong)央國家機(ji)關部門(men)黨委可(ke)以就特定事項制(zhi)定黨內法規。

第十(shi)一條省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨委就其職(zhi)權范圍內(nei)有關事項制定黨內(nei)法規：

（一）為貫徹執行(xing)中央(yang)黨內(nei)法(fa)規作出配套規定；

（二）履(lv)行黨(dang)章和中央黨(dang)內法規規定的領導本地區經濟社會發展和負責本地區黨(dang)的建設相關職責。

第(di)十(shi)二條根據黨中央授權(quan)，就應當制定(ding)中央黨內法(fa)規(gui)的有(you)關(guan)事(shi)項，中央紀(ji)律(lv)檢(jian)查委員會以及黨中央工作機關(guan)和(he)省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨委可以先行制定(ding)黨內法(fa)規(gui)，待(dai)條件成熟時再制定(ding)中央黨內法(fa)規(gui)。

根據黨中(zhong)央授權制定(ding)黨內法(fa)規的，制定(ding)機(ji)關應當嚴格遵(zun)循授權要(yao)求(qiu)，及時向黨中(zhong)央請示報(bao)告有關重(zhong)大事項(xiang)，經(jing)報(bao)黨中(zhong)央批準后方可發布。

第十三條涉(she)及兩個以上部委職權(quan)范圍(wei)的(de)事項，有(you)關部委應當聯合制(zhi)定黨內(nei)法規(gui)或者提請黨中央制(zhi)定中央黨內(nei)法規(gui)。

制定黨內法規涉及政(zheng)府(fu)職權范圍(wei)事項的，可以由(you)黨政(zheng)機關(guan)聯合(he)制定。

第十四條上位黨(dang)內(nei)法規明確要(yao)求制(zhi)定(ding)配套(tao)黨(dang)內(nei)法規的，應當(dang)及時制(zhi)定(ding)；沒有要(yao)求的，一般不(bu)再制(zhi)定(ding)。

制(zhi)定(ding)(ding)配套(tao)黨(dang)內(nei)法規(gui)，不得超出上(shang)(shang)位(wei)黨(dang)內(nei)法規(gui)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)范圍，作出的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)應當明(ming)確、具體，具有針對性、可操作性。除非必(bi)要(yao)情況，對上(shang)(shang)位(wei)黨(dang)內(nei)法規(gui)已經明(ming)確規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)內(nei)容不作重復性規(gui)定(ding)(ding)。

第三章 規劃與計劃

第十五條(tiao)制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)應當統籌進行(xing)，科(ke)學編制(zhi)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)制(zhi)定(ding)工作五年規(gui)(gui)劃和年度計劃，突出重點、整體推進，構(gou)建內(nei)容科(ke)學、程序(xu)嚴密(mi)、配套完備、運(yun)行(xing)有效的黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)體系。

第十六(liu)條中(zhong)(zhong)央黨(dang)內法(fa)規制定(ding)工作五年規劃，由中(zhong)(zhong)央辦公廳對中(zhong)(zhong)央紀律檢查委員會以(yi)及中(zhong)(zhong)央各部(bu)門和省、自治區、直轄市黨(dang)委提(ti)出(chu)的(de)制定(ding)建議進行匯總，并廣泛征求意(yi)見后擬訂，經中(zhong)(zhong)央書記(ji)處辦公會議討論，報黨(dang)中(zhong)(zhong)央審定(ding)。

中央(yang)(yang)黨內(nei)法規制定工(gong)作年(nian)(nian)度計劃(hua)，由中央(yang)(yang)辦公廳對中央(yang)(yang)紀律檢查委員會(hui)以及中央(yang)(yang)各部(bu)門每年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前提(ti)出的下一(yi)年(nian)(nian)度制定建議(yi)進(jin)行匯總后(hou)擬訂，報黨中央(yang)(yang)審(shen)批(pi)。

第(di)十七條中(zhong)央紀律檢(jian)查(cha)委(wei)員(yuan)會以及中(zhong)央各部(bu)門和(he)省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)提出(chu)的(de)中(zhong)央黨(dang)內法(fa)規制定(ding)建議(yi)，應當包括黨(dang)內法(fa)規名稱(cheng)、制定(ding)必要性、報(bao)送時間、起草單位等。

第十八條中央紀律檢(jian)查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作機關(guan)和(he)(he)省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委可以(yi)根據職(zhi)權和(he)(he)實際需要，編制本系統、本地區黨(dang)內(nei)法規(gui)制定工作規(gui)劃(hua)和(he)(he)計劃(hua)。

第十九條(tiao)黨(dang)內法規制定工作規劃和計劃在(zai)執(zhi)行過程中，可(ke)以根據(ju)實際(ji)情況進(jin)行調(diao)整(zheng)。

第四章 起草

第(di)二(er)十條中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內法(fa)(fa)規按其(qi)內容一般由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會以及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)有關部(bu)門等起(qi)草(cao)，綜合性黨(dang)內法(fa)(fa)規由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦公(gong)廳協調中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會以及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)有關部(bu)門等起(qi)草(cao)或者成立(li)專門起(qi)草(cao)小組起(qi)草(cao)。特別重要的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內法(fa)(fa)規由(you)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)組織起(qi)草(cao)。

中央(yang)紀(ji)律檢查委員會(hui)以及黨(dang)(dang)中央(yang)工作(zuo)機關和省、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)內法規，由其(qi)自行組(zu)織起草。

第(di)二十(shi)一(yi)條(tiao)黨內法規草(cao)案一(yi)般應當(dang)包括下列(lie)內容：

（一）名稱；

（二）制(zhi)定目的(de)和依據；

（三）適用范圍；

（四）具體規范；

（五）解釋機關；

（六）施行日期。

第二(er)十二(er)條起草黨(dang)(dang)內法規，應(ying)當深入調(diao)(diao)查研究(jiu)(jiu)，全(quan)面(mian)掌(zhang)握實際情況(kuang)，認(ren)真總結歷史經(jing)驗和新的(de)(de)實踐經(jing)驗，充(chong)分了解各(ge)級黨(dang)(dang)組織和廣(guang)大黨(dang)(dang)員(yuan)的(de)(de)意見和建議。必要(yao)時，調(diao)(diao)查研究(jiu)(jiu)可以吸收黨(dang)(dang)委(wei)及其(qi)工作(zuo)機關法律顧(gu)問和有關專(zhuan)家學者參加(jia)，或者委(wei)托專(zhuan)門機構開展。

第二十(shi)三條起(qi)草黨內(nei)法規的部門和單(dan)(dan)位，應當就涉(she)及其(qi)他部門和單(dan)(dan)位工作范(fan)圍的事(shi)項，同(tong)有關(guan)部門和單(dan)(dan)位協商一致。經協商未能取得一致意見(jian)的，應當在(zai)報送(song)黨內(nei)法規草案時(shi)對有關(guan)情況(kuang)作出(chu)說(shuo)明(ming)。

第二十四(si)條起草黨內法規，應當與現(xian)行黨內法規相銜接。對(dui)同一(yi)事項，如(ru)(ru)果需(xu)要作出與現(xian)行黨內法規不一(yi)致的規定，應當在草案中作出廢(fei)止(zhi)或者如(ru)(ru)何適用現(xian)行黨內法規的規定，并在報送草案時說明情況(kuang)和理由(you)。

第二十五條黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規草案形成后，應當(dang)廣泛征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)范(fan)(fan)圍根據黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規草案的具(ju)體內(nei)容確(que)定，必要(yao)時(shi)在全黨(dang)范(fan)(fan)圍內(nei)征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)時(shi)應當(dang)注意(yi)(yi)(yi)聽取(qu)黨(dang)代表大會代表和基層(ceng)黨(dang)員、干(gan)部(bu)以及有關專家學者(zhe)的意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。與群眾切身(shen)利益密切相關的黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規草案，應當(dang)充分聽取(qu)群眾意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。

征求意(yi)見可(ke)以采取書(shu)面形式，也可(ke)以采取座談會、論證會、網上征詢等(deng)形式。

第二十六條(tiao)起草部(bu)門和單位(wei)向審議批準機關(guan)報(bao)送黨(dang)內(nei)法規草案，應當同時報(bao)送草案制(zhi)定(ding)說明(ming)。制(zhi)定(ding)說明(ming)應當包括(kuo)制(zhi)定(ding)黨(dang)內(nei)法規的必(bi)要(yao)性、主要(yao)內(nei)容、征求意見情況、同有關(guan)部(bu)門和單位(wei)協商情況等(deng)。

第五章 審批與發布

第(di)二(er)十七(qi)條審議(yi)批(pi)準機(ji)關收到黨內法規(gui)草案(an)后，交(jiao)由所屬法規(gui)工作(zuo)機(ji)構(gou)進行前置(zhi)審核。前置(zhi)審核主要審核下列內容：

（一(yi)）是否符合增強“四(si)個意(yi)識”、堅定(ding)“四(si)個自信”、做(zuo)到“兩個維護(hu)”等(deng)政治要求；

（二(er)）是否(fou)同(tong)黨(dang)章(zhang)、黨(dang)的理論(lun)和路線方針政(zheng)策相(xiang)抵觸；

（三）是否同憲法和(he)法律不一致；

（四）是否同上(shang)位黨內法(fa)規和規范性文件相抵觸；

（五）是否與其他同(tong)位黨內(nei)法規(gui)和規(gui)范(fan)性文件對同(tong)一事項的(de)規(gui)定相沖突(tu)；

（六(liu)）是否就涉及的重大問(wen)題與有關部門和單位協商；

（七(qi)）是否存在謀求部門利益和地方(fang)保護問題；

（八）是否(fou)符(fu)合制定權限(xian)、程序以及規范表述(shu)要(yao)求。

對存(cun)在問題的黨內法(fa)(fa)規草(cao)案，法(fa)(fa)規工(gong)作機構經批(pi)準(zhun)可(ke)以向起草(cao)部(bu)門和(he)單(dan)位提(ti)出(chu)(chu)修(xiu)改意見(jian)。如起草(cao)部(bu)門和(he)單(dan)位不(bu)采納修(xiu)改意見(jian)，法(fa)(fa)規工(gong)作機構可(ke)以向審議(yi)(yi)批(pi)準(zhun)機關提(ti)出(chu)(chu)修(xiu)改、緩(huan)辦(ban)或者退(tui)回(hui)的建(jian)議(yi)(yi)。

第二十八條中央黨內法規草案的審批，按(an)照下列方式進行(xing)：

（一(yi)）準則草案一(yi)般由中央委員會全體會議(yi)審議(yi)批準；

（二）條例草(cao)案一般(ban)由中央政(zheng)治局會(hui)議審議批準；

（三）規(gui)定、辦法(fa)、規(gui)則、細則草(cao)案一般由中央(yang)政治(zhi)局常委(wei)會(hui)會(hui)議審議批準；

（四）對調整范圍單一或(huo)者配套(tao)性規(gui)定、辦(ban)法、規(gui)則(ze)、細則(ze)草案，可以采取傳批(pi)方式(shi)，由中(zhong)央辦(ban)公廳報黨中(zhong)央審(shen)批(pi)。

中央(yang)(yang)紀律檢查委員會以及(ji)黨(dang)中央(yang)(yang)工作機(ji)關制定的黨(dang)內(nei)法規(gui)草案，由其領(ling)導機(ji)構會議審議批準。

省、自治區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)委制定的黨(dang)內法規草案(an)，由黨(dang)委全(quan)體會議(yi)或者(zhe)常(chang)委會會議(yi)審議(yi)批準。

第二十(shi)九條經審議批(pi)準(zhun)的黨內法規草案，由法規工作機構(gou)審核并按照(zhao)程序報(bao)批(pi)后發布。

中(zhong)(zhong)央黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)采(cai)用(yong)(yong)(yong)中(zhong)(zhong)央文(wen)件(jian)(jian)形式(shi)發(fa)(fa)布。中(zhong)(zhong)央紀律檢查(cha)委(wei)(wei)(wei)(wei)員會制定的(de)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)采(cai)用(yong)(yong)(yong)中(zhong)(zhong)央紀律檢查(cha)委(wei)(wei)(wei)(wei)員會文(wen)件(jian)(jian)形式(shi)發(fa)(fa)布。黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關(guan)制定的(de)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)采(cai)用(yong)(yong)(yong)黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關(guan)文(wen)件(jian)(jian)形式(shi)發(fa)(fa)布。省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)制定的(de)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)采(cai)用(yong)(yong)(yong)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)文(wen)件(jian)(jian)或者黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)辦公廳文(wen)件(jian)(jian)形式(shi)發(fa)(fa)布。發(fa)(fa)布時(shi)，黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)標題(ti)(ti)應當添(tian)加題(ti)(ti)注(zhu)，載明制定機關(guan)、通(tong)過日(ri)(ri)期、發(fa)(fa)布日(ri)(ri)期。

黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)除涉及黨(dang)和國家秘密不得公(gong)開(kai)(kai)或者按照有關(guan)規(gui)定不宜(yi)公(gong)開(kai)(kai)外，應當在(zai)黨(dang)報黨(dang)刊(kan)、重點新聞網(wang)站(zhan)、門戶網(wang)站(zhan)等黨(dang)的媒體上公(gong)開(kai)(kai)發布。

第(di)三(san)十條實(shi)際工作迫切需要(yao)但還不夠(gou)成熟的黨內法規，可以先試行。試行期(qi)限一(yi)般不超(chao)過5年。

第六章 保障

第三十一條(tiao)制定黨內法規，應(ying)當嚴格遵循(xun)效力位(wei)階要求(qiu)：

（一）黨(dang)章(zhang)在黨(dang)內法規中具有(you)最高效力(li)，其他(ta)任何黨(dang)內法規都不得同黨(dang)章(zhang)相抵觸；

（二）中(zhong)央黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)的效力(li)高(gao)于中(zhong)央紀律檢(jian)查委(wei)員會以(yi)(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)央工作(zuo)機關和(he)省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)的黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)，中(zhong)央紀律檢(jian)查委(wei)員會以(yi)(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)央工作(zuo)機關和(he)省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)不得同(tong)中(zhong)央黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)范性文件相抵觸；

（三）中(zhong)央紀(ji)律檢查委員會(hui)以及(ji)黨中(zhong)央工作機(ji)關制定(ding)的(de)黨內法(fa)規的(de)效力高于(yu)省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨委制定(ding)的(de)黨內法(fa)規，省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨委制定(ding)黨內法(fa)規不得(de)同中(zhong)央紀(ji)律檢查委員會(hui)以及(ji)黨中(zhong)央工作機(ji)關制定(ding)的(de)黨內法(fa)規相抵觸(chu)。

第三(san)十二條中(zhong)央紀律檢查委(wei)員會以(yi)及(ji)黨中(zhong)央工作機關和省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨委(wei)制定的黨內法規有下列情形之一的，黨中(zhong)央予以(yi)責(ze)令(ling)改正或者(zhe)撤銷：

（一）同(tong)黨(dang)章、黨(dang)的(de)理論和路線方針政策相抵觸；

（二）同(tong)憲法、法律和行政法規相(xiang)抵(di)觸；

（三(san)）同上位黨內法規和規范性文件相抵觸；

（四）其(qi)他應當責令改正或(huo)者(zhe)撤銷的情(qing)形。

不同(tong)(tong)部委制(zhi)定的(de)(de)黨(dang)內法規(gui)對同(tong)(tong)一事(shi)項作出的(de)(de)規(gui)定相沖突的(de)(de)，提請(qing)黨(dang)中央(yang)處理。

第三(san)十(shi)三(san)條同一(yi)制定(ding)(ding)機關(guan)制定(ding)(ding)的(de)黨內法規，一(yi)般規定(ding)(ding)與特別規定(ding)(ding)不(bu)一(yi)致的(de)，適(shi)用(yong)特別規定(ding)(ding)；舊(jiu)的(de)規定(ding)(ding)與新(xin)的(de)規定(ding)(ding)不(bu)一(yi)致的(de)，適(shi)用(yong)新(xin)的(de)規定(ding)(ding)。

第三十四條黨內(nei)法(fa)規需要進一步明(ming)確條款(kuan)具(ju)體含義或者(zhe)適用問題的，應(ying)當(dang)進行解釋。中央黨內(nei)法(fa)規由(you)黨中央或者(zhe)授權(quan)有關(guan)部(bu)委(wei)解釋，中央紀律檢查委(wei)員會以及黨中央工(gong)作(zuo)機關(guan)和省、自治(zhi)區、直轄市黨委(wei)制(zhi)定(ding)(ding)的黨內(nei)法(fa)規由(you)制(zhi)定(ding)(ding)機關(guan)解釋。

黨內(nei)法規的解釋(shi)同(tong)黨內(nei)法規具有(you)同(tong)等效力。

第三十五條中央紀律檢查委(wei)員會(hui)以(yi)及黨(dang)中央工(gong)作(zuo)機(ji)關和省、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)制(zhi)定的黨(dang)內法規應(ying)當自發布(bu)之日起30日內報黨(dang)中央備案。中央辦公廳按照有關規定負責具體審查工(gong)作(zuo)。

第三十六條堅持制定和(he)實施(shi)(shi)(shi)一體推進，健全黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)執(zhi)行責任制，加大黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)宣傳(chuan)、教育(yu)、培訓力度(du)，對黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)執(zhi)行情(qing)況、實施(shi)(shi)(shi)效果開展評估(gu)，加強監督執(zhi)紀問責，確保黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)得到有效實施(shi)(shi)(shi)。

第三十七(qi)條制(zhi)(zhi)定(ding)機關應當(dang)組織開展(zhan)黨內法(fa)規清(qing)理(li)工作，及時開展(zhan)集中(zhong)清(qing)理(li)，根據需要開展(zhan)特(te)定(ding)內容或(huo)者特(te)定(ding)范圍的專項清(qing)理(li)，在制(zhi)(zhi)定(ding)工作中(zhong)同步開展(zhan)即時清(qing)理(li)。根據清(qing)理(li)情況，作出修改(gai)、廢止、宣布失效(xiao)等決定(ding)。

第三十八條制(zhi)定(ding)機關應(ying)當及時修(xiu)改滯后于實(shi)踐發(fa)展(zhan)的黨內法(fa)規(gui)(gui)。視情可以采取修(xiu)訂、修(xiu)正案(an)或者修(xiu)改決(jue)定(ding)等方式(shi)修(xiu)改，對相關聯的黨內法(fa)規(gui)(gui)可以開(kai)展(zhan)集(ji)中修(xiu)改。修(xiu)改后，應(ying)當發(fa)布新的黨內法(fa)規(gui)(gui)文本。

第三(san)十九(jiu)條(tiao)黨內法規的編纂、匯(hui)編、出版等(deng)事宜(yi)，由制定機關(guan)所(suo)屬(shu)法規工(gong)作機構按(an)照有關(guan)規定辦理。

第七章 附則

第四十(shi)條(tiao)黨內法規的(de)修改，適(shi)用本條(tiao)例。

黨章的修(xiu)改(gai)適用黨章的規定。

第四(si)十一條(tiao)軍隊(dui)黨內法規(gui)制(zhi)定規(gui)定，由中央軍事委員會根(gen)據本條(tiao)例(li)制(zhi)定。

第四十二條本條例由中央辦公(gong)廳負責(ze)解釋(shi)。

第四十(shi)三條本條例自發布之日起施行。