（2012年5月(yue)26日中共中央批準并發布2019年8月(yue)30日中共中央政治局會議修訂）

第一章 總則

第(di)一(yi)條(tiao)為了規范(fan)黨(dang)內法規制定工作，提高黨(dang)內法規質量，形成(cheng)完善的黨(dang)內法規體系，推進依規治黨(dang)，根據《中國共(gong)產黨(dang)章程》，制定本條(tiao)例。

第二條黨(dang)內(nei)法規制定工作以馬克(ke)思列寧主義(yi)、毛澤(ze)東思想(xiang)、鄧小平理論、“三個代表”重(zhong)要思想(xiang)、科(ke)學發展觀、習(xi)近平新時代中(zhong)(zhong)國特色社會主義(yi)思想(xiang)為指導，堅(jian)持和(he)加(jia)強黨(dang)的全面領導，堅(jian)持黨(dang)要管(guan)黨(dang)、全面從嚴治黨(dang)，堅(jian)決維護習(xi)近平總書記黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)的核(he)心、全黨(dang)的核(he)心地位，堅(jian)決維護黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)權威和(he)集中(zhong)(zhong)統一領導。

第三(san)條黨(dang)內法規(gui)是黨(dang)的(de)(de)中(zhong)央(yang)組織，中(zhong)央(yang)紀律(lv)(lv)檢查委員會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關和省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨(dang)委制定(ding)的(de)(de)體現黨(dang)的(de)(de)統一意(yi)志(zhi)、規(gui)范(fan)黨(dang)的(de)(de)領(ling)導和黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)活(huo)動(dong)、依靠(kao)黨(dang)的(de)(de)紀律(lv)(lv)保證實施的(de)(de)專門規(gui)章(zhang)制度。

黨(dang)章(zhang)是最根本(ben)的黨(dang)內法規，是制定其他黨(dang)內法規的基礎和依據。

第四條制定黨內法(fa)規(gui)(gui)，主要就以下事(shi)項作(zuo)出規(gui)(gui)定：

（一）黨的(de)各級各類組(zu)織的(de)產生、組(zu)成、職權職責；

（二）黨的領導和黨的建設的體制機制、標準要求、方式方法；

（三）黨(dang)組織(zhi)工作(zuo)、活動和黨(dang)員行為(wei)的監督、考核、獎懲(cheng)、保障(zhang)；

（四）黨的干部的選拔、教育、管理、監督。

凡是涉(she)及創設黨(dang)組織(zhi)職權(quan)職責(ze)、黨(dang)員義務權(quan)利、黨(dang)的紀律(lv)處分和組織(zhi)處理的，只能由黨(dang)內法規作出規定。

第五(wu)條黨內法規(gui)的(de)名(ming)稱為黨章(zhang)、準則、條例、規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則。

黨(dang)章對黨(dang)的性質和(he)(he)宗旨、路線和(he)(he)綱領、指導思想和(he)(he)奮(fen)斗目標、組織原則和(he)(he)組織機(ji)構、黨(dang)員義務權利以及黨(dang)的紀(ji)律等(deng)作出根(gen)本規定。

準則對全黨(dang)政治生(sheng)活、組織生(sheng)活和全體(ti)黨(dang)員行為等作出基本規定。

條例對黨的某(mou)一(yi)領域(yu)重要(yao)關系或者某(mou)一(yi)方面重要(yao)工作作出全(quan)面規(gui)定。

規定(ding)、辦法、規則、細則對(dui)黨的(de)某一方面重要工作的(de)要求和程序等(deng)作出具體規定(ding)。

中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員會以及黨中(zhong)(zhong)央(yang)工作(zuo)機關和省、自治區、直轄市(shi)黨委(wei)制定的黨內法規(gui)，可以使(shi)用規(gui)定、辦(ban)法、規(gui)則、細則的名稱。

第六條黨內法(fa)規一般(ban)使(shi)用條款形式表(biao)述，根據內容需要可以分(fen)為(wei)編、章、節、條、款、項、目。

第七條黨內法(fa)規制定(ding)工作應當遵(zun)循下列原(yuan)則(ze)：

（一）堅持正確政治方向，增強“四(si)個(ge)(ge)意識”、堅定(ding)“四(si)個(ge)(ge)自信”、做到“兩個(ge)(ge)維護(hu)”；

（二）堅(jian)持從黨(dang)的事(shi)業發(fa)展需要(yao)和全面(mian)從嚴治黨(dang)實際出發(fa)；

（三）堅持以黨章(zhang)為根(gen)本(ben)，貫徹黨的基(ji)本(ben)理論(lun)、基(ji)本(ben)路線、基(ji)本(ben)方(fang)略；

（四(si)）堅持(chi)民(min)主(zhu)集中制，充分(fen)發(fa)揚黨內民(min)主(zhu)，維護黨的集中統(tong)一；

（五）堅持黨(dang)必(bi)須在憲法和法律(lv)的范圍內活動，注重黨(dang)內法規同國家(jia)法律(lv)銜接和協調；

（六）堅(jian)持便(bian)利管(guan)用，防止(zhi)繁瑣重復(fu)。

第八(ba)條黨(dang)內(nei)法規制定(ding)工作(zuo)由黨(dang)中(zhong)央集(ji)中(zhong)統一領導，日常工作(zuo)由中(zhong)央書記處負責。

中央辦公廳承擔黨內(nei)法規制定的統籌協調(diao)和督(du)促指導工作。

第二章 權限

第(di)九條黨的中央組織就下列事項制(zhi)定中央黨內法規：

（一(yi)）黨的性質和(he)宗旨(zhi)、路(lu)線和(he)綱(gang)領、指導思想和(he)奮斗目標(biao)；

（二）黨(dang)的各(ge)級各(ge)類組織的產生、組成和職權職責的基本制度；

（三(san)）黨員(yuan)義務權利(li)方面的基本制(zhi)度；

（四）黨(dang)的(de)領導和(he)黨(dang)的(de)建設各方面的(de)基本制度；

（五）涉(she)及黨的(de)重大問題的(de)事項；

（六）黨的(de)紀律處(chu)分和組(zu)織處(chu)理(li)方面(mian)的(de)基本制度；

（七(qi)）其他應當(dang)由(you)中央(yang)黨(dang)內法規規定的(de)事項。

凡是涉及黨中央(yang)集中統(tong)一領導的事項，只(zhi)能由中央(yang)黨內法規(gui)作出規(gui)定。

第十條中央紀律檢查委員會以及黨(dang)中央工作機(ji)關(guan)就其職(zhi)權范圍內有關(guan)事項制(zhi)定黨(dang)內法規：

（一）為貫徹執(zhi)行中央黨內法規(gui)作出配套(tao)規(gui)定；

（二(er)）履行黨章和中央黨內法規(gui)規(gui)定(ding)的黨的工(gong)作(zuo)相(xiang)關(guan)職責。

確有必要的，經黨(dang)中央批(pi)準，有關中央國家機關部(bu)門黨(dang)委可以就特(te)定(ding)事項(xiang)制定(ding)黨(dang)內法規。

第(di)十一條(tiao)省、自治區、直轄市黨(dang)委就其職權范圍內有關事項制定黨(dang)內法規(gui)：

（一）為貫徹執行中央黨內法規作出配套規定；

（二）履(lv)行黨(dang)章和(he)中(zhong)央黨(dang)內(nei)法規(gui)規(gui)定的(de)(de)領導本地區經(jing)濟社會發展和(he)負責本地區黨(dang)的(de)(de)建設(she)相(xiang)關職責。

第十二條根據黨(dang)中央(yang)授權(quan)，就應當制定中央(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)的有(you)關事項(xiang)，中央(yang)紀律檢(jian)查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央(yang)工作機(ji)關和省、自治區、直轄市黨(dang)委可以(yi)先行制定黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)，待條件成熟時再制定中央(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)。

根據黨(dang)中央(yang)授權制定黨(dang)內法規的，制定機關應當嚴格遵循(xun)授權要求，及時向黨(dang)中央(yang)請示報告有關重大事(shi)項，經報黨(dang)中央(yang)批(pi)準(zhun)后方可發(fa)布(bu)。

第十(shi)三條涉及兩(liang)個以(yi)上部委(wei)職權(quan)范圍的(de)事項，有(you)關部委(wei)應當聯合制定黨(dang)內(nei)法規(gui)或者提請黨(dang)中央(yang)制定中央(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)。

制(zhi)定(ding)黨內法規涉及政府職權范圍事項的，可以由黨政機(ji)關(guan)聯合制(zhi)定(ding)。

第(di)十四(si)條(tiao)上位(wei)黨內法(fa)規(gui)明確要求(qiu)制定配套黨內法(fa)規(gui)的，應(ying)當及(ji)時制定；沒有要求(qiu)的，一般不再制定。

制定配套黨(dang)內法(fa)規，不(bu)(bu)得超出(chu)上(shang)位黨(dang)內法(fa)規規定的范圍，作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)的規定應當明確(que)、具(ju)體，具(ju)有針對性、可操作(zuo)(zuo)(zuo)性。除(chu)非(fei)必要情況(kuang)，對上(shang)位黨(dang)內法(fa)規已經明確(que)規定的內容(rong)不(bu)(bu)作(zuo)(zuo)(zuo)重復性規定。

第三章 規劃與計劃

第十五條制(zhi)定(ding)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)應當(dang)統籌進行，科學編制(zhi)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)制(zhi)定(ding)工(gong)作五年(nian)規(gui)劃和(he)年(nian)度計劃，突出重點、整體推進，構建內(nei)(nei)容科學、程序嚴密(mi)、配套完備、運行有(you)效的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)體系。

第十(shi)六條中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規制(zhi)定(ding)工作五年規劃，由(you)中(zhong)央(yang)辦公廳(ting)對中(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員會以及中(zhong)央(yang)各部(bu)門(men)和省、自治區(qu)、直轄市黨(dang)委(wei)提出的制(zhi)定(ding)建議進行匯總，并(bing)廣泛征求意見后(hou)擬(ni)訂(ding)，經中(zhong)央(yang)書記處辦公會議討論，報(bao)黨(dang)中(zhong)央(yang)審定(ding)。

中央(yang)黨(dang)內法規制定(ding)工作年(nian)度計劃，由中央(yang)辦(ban)公廳對中央(yang)紀律檢查委員(yuan)會以及中央(yang)各(ge)部門(men)每年(nian)年(nian)底前(qian)提(ti)出的(de)下(xia)一年(nian)度制定(ding)建議進行匯總后擬訂(ding)，報黨(dang)中央(yang)審批(pi)。

第十七(qi)條中央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委員會以及中央(yang)各部門和省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委提出的(de)中央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規制定建議，應(ying)當包括黨(dang)內(nei)法(fa)規名稱(cheng)、制定必(bi)要性、報(bao)送時間(jian)、起草單位等。

第十(shi)八條中央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以及黨中央(yang)工作機關和(he)(he)省、自(zi)治區、直轄市黨委(wei)可以根據職(zhi)權和(he)(he)實際需要，編制本系統、本地(di)區黨內法規制定工作規劃(hua)和(he)(he)計劃(hua)。

第十九條黨內法規制定工作規劃和(he)計劃在(zai)執行過程中，可以根據實際情況進行調整。

第四章 起草

第二十(shi)條(tiao)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)按其內(nei)容(rong)一(yi)般(ban)由中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)紀律檢查(cha)(cha)委員會(hui)以及中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)有(you)關部門(men)(men)等(deng)起草，綜(zong)合性黨(dang)內(nei)法規(gui)由中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)辦公廳協調(diao)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)紀律檢查(cha)(cha)委員會(hui)以及中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)有(you)關部門(men)(men)等(deng)起草或者(zhe)成立專門(men)(men)起草小組(zu)(zu)起草。特別重要的中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)由黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)組(zu)(zu)織起草。

中央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會以及(ji)黨中央(yang)工作機關和省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨委(wei)制定的黨內法規，由其自行組織起草。

第(di)二十(shi)一(yi)條黨(dang)內法規草(cao)案一(yi)般應當包括下列(lie)內容：

（一）名稱；

（二）制定目(mu)的和依(yi)據；

（三）適用范圍；

（四）具體規范；

（五）解釋機關；

（六）施行日期。

第二十二條起(qi)草黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規，應當深入調查研(yan)究，全面掌握實際情況(kuang)，認(ren)真總結歷史(shi)經驗和新的實踐經驗，充分了解各級黨(dang)(dang)(dang)組織和廣大黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)的意見和建(jian)議。必要時(shi)，調查研(yan)究可(ke)以吸收黨(dang)(dang)(dang)委及其工作(zuo)機(ji)關法(fa)律(lv)顧問和有(you)關專家學(xue)者(zhe)參加(jia)，或者(zhe)委托專門機(ji)構開展(zhan)。

第(di)二十三條(tiao)起(qi)草黨內法(fa)規(gui)的部(bu)門(men)和單位，應當(dang)(dang)就涉及其他部(bu)門(men)和單位工(gong)作(zuo)范圍的事項，同有關部(bu)門(men)和單位協商一致(zhi)。經協商未能取得一致(zhi)意見的，應當(dang)(dang)在報送黨內法(fa)規(gui)草案時對有關情(qing)況作(zuo)出說明。

第二十四條起草黨(dang)內法規(gui)(gui)，應當與(yu)(yu)現行(xing)黨(dang)內法規(gui)(gui)相銜接。對(dui)同一事項，如(ru)果(guo)需要作出與(yu)(yu)現行(xing)黨(dang)內法規(gui)(gui)不一致(zhi)的規(gui)(gui)定，應當在草案中(zhong)作出廢止或者如(ru)何適(shi)用現行(xing)黨(dang)內法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定，并在報送草案時說(shuo)明情況和(he)理由。

第二十五條黨(dang)(dang)內(nei)法規草(cao)案(an)形成后(hou)，應當(dang)廣泛(fan)征(zheng)求意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。征(zheng)求意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)范圍根據(ju)黨(dang)(dang)內(nei)法規草(cao)案(an)的(de)(de)具體(ti)內(nei)容(rong)確定(ding)，必要時在(zai)全黨(dang)(dang)范圍內(nei)征(zheng)求意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。征(zheng)求意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)時應當(dang)注意(yi)(yi)(yi)聽取(qu)黨(dang)(dang)代(dai)表大會(hui)代(dai)表和(he)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)員、干(gan)部以及有關(guan)專家(jia)學者的(de)(de)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。與群眾(zhong)切身利益密(mi)切相關(guan)的(de)(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規草(cao)案(an)，應當(dang)充分(fen)聽取(qu)群眾(zhong)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。

征求意(yi)見(jian)可(ke)以采(cai)取書面形(xing)式，也可(ke)以采(cai)取座談會(hui)、論證會(hui)、網上征詢(xun)等形(xing)式。

第二十六(liu)條起草(cao)部(bu)(bu)門和單位向審議批準(zhun)機關報送黨(dang)內法規(gui)草(cao)案(an)(an)，應當同時(shi)報送草(cao)案(an)(an)制定(ding)說(shuo)明(ming)。制定(ding)說(shuo)明(ming)應當包括(kuo)制定(ding)黨(dang)內法規(gui)的必要(yao)性、主要(yao)內容、征求意見情(qing)況(kuang)、同有關部(bu)(bu)門和單位協商情(qing)況(kuang)等。

第五章 審批與發布

第二十七(qi)條審(shen)議(yi)批(pi)準機關收(shou)到(dao)黨內法(fa)規(gui)草案后，交由(you)所屬(shu)法(fa)規(gui)工(gong)作(zuo)機構進(jin)行前置審(shen)核。前置審(shen)核主要審(shen)核下列內容：

（一）是(shi)否符(fu)合增強“四(si)個意識(shi)”、堅定(ding)“四(si)個自信(xin)”、做到“兩個維護”等政治要(yao)求；

（二）是否同黨章、黨的理論(lun)和路線(xian)方針(zhen)政策相抵(di)觸；

（三）是(shi)否(fou)同憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律不一致(zhi)；

（四）是(shi)否(fou)同(tong)上位黨內法規(gui)和規(gui)范性文件相抵觸；

（五）是否(fou)與其他同(tong)(tong)位黨(dang)內法規(gui)和(he)規(gui)范性文件對(dui)同(tong)(tong)一事項的規(gui)定(ding)相(xiang)沖突；

（六）是(shi)否就涉及的重大問題與有關(guan)部門和(he)單位(wei)協(xie)商(shang)；

（七）是否存在謀(mou)求部門利(li)益和地方保護問題；

（八）是否(fou)符合制定權限(xian)、程序以(yi)及規范表述要求。

對存在問題(ti)的(de)黨內法(fa)規草(cao)案，法(fa)規工作機(ji)構(gou)經批準可以向起(qi)(qi)草(cao)部門和單位(wei)提(ti)出修改意(yi)見。如起(qi)(qi)草(cao)部門和單位(wei)不(bu)采納修改意(yi)見，法(fa)規工作機(ji)構(gou)可以向審議批準機(ji)關(guan)提(ti)出修改、緩辦或者(zhe)退(tui)回的(de)建議。

第二十八條中央黨內法規草案的(de)審批，按照下(xia)列方式進行：

（一）準(zhun)則草案一般由中央委員會全體會議審議批準(zhun)；

（二）條例草(cao)案(an)一般由(you)中央政(zheng)治局會議(yi)審議(yi)批準；

（三）規定(ding)、辦法、規則(ze)、細則(ze)草案一般由中央政治局常委會會議審議批準；

（四）對(dui)調整范圍(wei)單(dan)一或(huo)者配套性(xing)規定、辦法(fa)、規則(ze)、細則(ze)草案，可(ke)以采取傳批方式，由中央辦公廳報(bao)黨中央審(shen)批。

中央紀(ji)律檢查委員(yuan)會以及黨中央工作機關制定(ding)的黨內法規草(cao)案，由其領導(dao)機構(gou)會議審(shen)議批準(zhun)。

省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)內法規草案，由黨(dang)(dang)委全體會(hui)議(yi)或者(zhe)常(chang)委會(hui)會(hui)議(yi)審議(yi)批準(zhun)。

第二十九(jiu)條經審議批準的黨(dang)內(nei)法(fa)規草案，由法(fa)規工(gong)作機構審核并按照(zhao)程序(xu)報(bao)批后發布。

中央黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)采用中央文(wen)(wen)件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)。中央紀(ji)律檢(jian)查委(wei)(wei)員會(hui)制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)采用中央紀(ji)律檢(jian)查委(wei)(wei)員會(hui)文(wen)(wen)件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央工(gong)作(zuo)機關(guan)制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)采用黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央工(gong)作(zuo)機關(guan)文(wen)(wen)件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)。省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)采用黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)文(wen)(wen)件或者黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)辦(ban)公廳文(wen)(wen)件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)。發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)時，黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)標題應當添(tian)加題注，載明制(zhi)定(ding)機關(guan)、通(tong)過日(ri)期(qi)、發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)日(ri)期(qi)。

黨(dang)內法(fa)規除涉及黨(dang)和國家(jia)秘(mi)密不(bu)得(de)公開或者按照有關規定不(bu)宜公開外，應當在黨(dang)報(bao)黨(dang)刊、重點新聞網站、門戶(hu)網站等(deng)黨(dang)的媒(mei)體上公開發布。

第三十條實際工作(zuo)迫切需(xu)要(yao)但(dan)還不夠成熟的(de)黨(dang)內(nei)法規，可以先試(shi)行。試(shi)行期限(xian)一(yi)般不超過5年。

第六章 保障

第三十一條(tiao)制定黨內法規，應當嚴格遵循效力位階要(yao)求：

（一）黨(dang)章(zhang)在(zai)黨(dang)內(nei)法(fa)規中具有最(zui)高(gao)效力，其他任(ren)何黨(dang)內(nei)法(fa)規都(dou)不得同黨(dang)章(zhang)相抵觸；

（二）中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)的效(xiao)力高于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委(wei)員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和(he)省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)(zhi)轄市黨(dang)(dang)委(wei)制定的黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委(wei)員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和(he)省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)(zhi)轄市黨(dang)(dang)委(wei)制定黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)不得(de)同中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)(gui)范性(xing)文(wen)件(jian)相(xiang)抵觸；

（三(san)）中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委(wei)員(yuan)會以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機(ji)關制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規的(de)效(xiao)力高(gao)于省(sheng)、自(zi)治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委(wei)制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規，省(sheng)、自(zi)治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委(wei)制定(ding)黨(dang)(dang)內(nei)法規不得(de)同中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委(wei)員(yuan)會以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機(ji)關制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規相抵(di)觸。

第三(san)十(shi)二條中央紀律(lv)檢查(cha)委員會以及黨(dang)中央工(gong)作機關和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定(ding)的(de)黨(dang)內(nei)法規有(you)下列(lie)情形之(zhi)一的(de)，黨(dang)中央予以責令改正或者撤銷：

（一）同黨章、黨的理論和路線方針政(zheng)策相(xiang)抵觸；

（二）同憲(xian)法、法律和行(xing)政(zheng)法規相抵觸；

（三(san)）同上位黨內法規和規范性文件(jian)相抵觸；

（四）其他應(ying)當責令改正(zheng)或者撤銷的(de)情形。

不同(tong)部委制定的(de)黨內法規對同(tong)一事項作(zuo)出(chu)的(de)規定相沖突的(de)，提請黨中央處理。

第三十三條(tiao)同一(yi)(yi)制定(ding)(ding)(ding)機關制定(ding)(ding)(ding)的(de)黨內法規(gui)，一(yi)(yi)般規(gui)定(ding)(ding)(ding)與特別(bie)(bie)規(gui)定(ding)(ding)(ding)不一(yi)(yi)致的(de)，適用特別(bie)(bie)規(gui)定(ding)(ding)(ding)；舊的(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)與新的(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)不一(yi)(yi)致的(de)，適用新的(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)。

第三(san)十四條黨(dang)內(nei)法規(gui)需要進一步(bu)明確條款(kuan)具體含義或者(zhe)適(shi)用問(wen)題(ti)的(de)，應當進行解釋。中(zhong)央黨(dang)內(nei)法規(gui)由(you)(you)黨(dang)中(zhong)央或者(zhe)授權有關(guan)部委(wei)解釋，中(zhong)央紀律檢查委(wei)員會以及(ji)黨(dang)中(zhong)央工作機關(guan)和(he)省、自治區(qu)、直轄市黨(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)由(you)(you)制定機關(guan)解釋。

黨內(nei)法規的解釋同(tong)黨內(nei)法規具有同(tong)等效力。

第三十五條中央紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員會以及黨(dang)中央工作機(ji)關(guan)和省、自治區、直轄市黨(dang)委制定(ding)(ding)的黨(dang)內(nei)法規應當自發布之日(ri)起30日(ri)內(nei)報黨(dang)中央備案。中央辦公廳(ting)按照有關(guan)規定(ding)(ding)負責(ze)具(ju)體審(shen)查(cha)工作。

第三十六條堅(jian)持制定和實(shi)施一體(ti)推進(jin)，健全黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)執(zhi)行責任(ren)制，加大黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)宣傳、教育、培訓力度，對黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)執(zhi)行情況(kuang)、實(shi)施效果(guo)開展評(ping)估，加強監督(du)執(zhi)紀問責，確保(bao)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)得(de)到有效實(shi)施。

第三十七條制定(ding)(ding)機關(guan)應當組織開展(zhan)黨內(nei)法(fa)規清(qing)理工(gong)作，及(ji)時開展(zhan)集中清(qing)理，根(gen)(gen)據(ju)需要開展(zhan)特(te)(te)定(ding)(ding)內(nei)容或者特(te)(te)定(ding)(ding)范(fan)圍的專項清(qing)理，在制定(ding)(ding)工(gong)作中同步開展(zhan)即時清(qing)理。根(gen)(gen)據(ju)清(qing)理情(qing)況，作出修改、廢止、宣布失效等決定(ding)(ding)。

第三(san)十八條制定(ding)機(ji)關應當及時修(xiu)(xiu)改滯后于實踐發展的黨內法(fa)規(gui)。視(shi)情可以采取修(xiu)(xiu)訂(ding)、修(xiu)(xiu)正(zheng)案或者修(xiu)(xiu)改決定(ding)等方式修(xiu)(xiu)改，對(dui)相(xiang)關聯的黨內法(fa)規(gui)可以開展集(ji)中修(xiu)(xiu)改。修(xiu)(xiu)改后，應當發布新的黨內法(fa)規(gui)文本。

第三十九條黨內法規的(de)編(bian)纂、匯編(bian)、出版(ban)等事(shi)宜(yi)，由制定機(ji)關(guan)所屬法規工作機(ji)構按照有(you)關(guan)規定辦理。

第七章 附則

第四十(shi)條黨內法規的修改，適(shi)用本條例。

黨章的(de)修改適用黨章的(de)規(gui)定(ding)。

第四十一條軍(jun)隊黨內法規制定規定，由(you)中央軍(jun)事委員會根據本(ben)條例制定。

第四十二條本條例由中央辦公廳負(fu)責(ze)解(jie)釋。

第四十三條本條例自發布之日起(qi)施行(xing)。