互聯網安全保護技術措施定

（公(gong)安部令第82號）

《互(hu)聯網安(an)全(quan)保護技術措(cuo)施規定》已經(jing)2005年11月23日公(gong)安(an)部(bu)部(bu)長辦公(gong)會議通過(guo)，現予發布，自2006年3月1日起施行。

第一條 為加強和(he)(he)(he)規范互聯網安(an)(an)全(quan)(quan)技(ji)術防范工作，保障互聯網網絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)和(he)(he)(he)信息安(an)(an)全(quan)(quan)，促進互聯網健康、有序發展(zhan)，維護(hu)國家安(an)(an)全(quan)(quan)、社會秩序和(he)(he)(he)公共利益，根(gen)據(ju)《計算機(ji)信息網絡(luo)國際(ji)聯網安(an)(an)全(quan)(quan)保護(hu)管理(li)辦(ban)法》，制定本(ben)規定。

第二條 本(ben)規定(ding)所稱互(hu)聯網安全保(bao)護技(ji)術措施，是指保(bao)障互(hu)聯網網絡安全和信息安全、防范違法犯罪(zui)的技(ji)術設(she)施和技(ji)術方(fang)法。

第三條 互(hu)聯網(wang)服(fu)務(wu)提供(gong)者、聯網(wang)使用(yong)單位負責落實互(hu)聯網(wang)安(an)全保(bao)護技(ji)術措(cuo)施，并保(bao)障互(hu)聯網(wang)安(an)全保(bao)護技(ji)術措(cuo)施功(gong)能的正常發揮。

第四條 互聯(lian)網(wang)(wang)服務(wu)提供者、聯(lian)網(wang)(wang)使用(yong)(yong)單位應當建立相應的管理(li)制度。未(wei)經用(yong)(yong)戶(hu)同意不(bu)得(de)公開、泄露用(yong)(yong)戶(hu)注冊信息(xi)，但法律、法規(gui)另有(you)規(gui)定(ding)的除外(wai)。

互聯(lian)網服務(wu)提供者、聯(lian)網使用單(dan)位應當(dang)依法(fa)使用互聯(lian)網安(an)全(quan)保護(hu)技(ji)術措(cuo)施(shi)，不得利用互聯(lian)網安(an)全(quan)保護(hu)技(ji)術措(cuo)施(shi)侵(qin)犯(fan)用戶的通(tong)(tong)信(xin)自由和通(tong)(tong)信(xin)秘密。

第五條 公(gong)(gong)安(an)機關(guan)公(gong)(gong)共信息(xi)網絡安(an)全(quan)監(jian)察部門負責(ze)對互(hu)聯網安(an)全(quan)保(bao)護技術措施的落實(shi)情況依法實(shi)施監(jian)督管(guan)理。

第六條 互(hu)聯(lian)網安全(quan)保護技術措施應當(dang)(dang)符合國家標準。沒有(you)國家標準的，應當(dang)(dang)符合公共安全(quan)行業技術標準。

第七條 互聯網服務提供者和聯網使(shi)用(yong)單位應(ying)當落實以下互聯網安全保護(hu)技(ji)術措施(shi)：

（一(yi)）防范計算機(ji)病(bing)毒、網絡(luo)入侵和攻擊破壞等危(wei)害(hai)網絡(luo)安全(quan)事項或(huo)者(zhe)行為的技術(shu)措施；

（二）重要數據庫和系統主要設備的冗(rong)災備份措(cuo)施(shi)；

（三）記錄并(bing)留(liu)存(cun)用戶登(deng)錄和退出時間、主叫號碼、賬號、互聯網地(di)址或(huo)域名、系統(tong)維(wei)護日志的技術措施(shi)；

（四）法律、法規和(he)規章規定(ding)應當(dang)落實的其他(ta)安全保護(hu)技(ji)術措施(shi)。

第八條 提供互聯(lian)網接入服務的(de)單位除(chu)落實(shi)(shi)本(ben)規定第七條(tiao)規定的(de)互聯(lian)網安全(quan)保(bao)護技(ji)術(shu)措施外，還應當(dang)落實(shi)(shi)具(ju)有以(yi)下功(gong)能(neng)的(de)安全(quan)保(bao)護技(ji)術(shu)措施：

（一）記錄并留存用戶注冊信(xin)息；

（二(er)）使用內(nei)部(bu)網(wang)絡(luo)地址(zhi)與互聯網(wang)網(wang)絡(luo)地址(zhi)轉換方式為用戶(hu)提供接(jie)入服務的，能夠(gou)記錄(lu)并留存用戶(hu)使用的互聯網(wang)網(wang)絡(luo)地址(zhi)和內(nei)部(bu)網(wang)絡(luo)地址(zhi)對應關系；

（三）記錄、跟蹤網絡運(yun)行狀態，監測、記錄網絡安(an)全事(shi)件等安(an)全審(shen)計功能。

第九條 提供互聯(lian)網信息服務的(de)(de)(de)單位除落實本規(gui)定第七(qi)條規(gui)定的(de)(de)(de)互聯(lian)網安全保護(hu)技(ji)術措(cuo)施外(wai)，還應當落實具(ju)有以(yi)下功能的(de)(de)(de)安全保護(hu)技(ji)術措(cuo)施：

（一）在公共信息(xi)服務中(zhong)發現、停止傳輸(shu)違法信息(xi)，并保(bao)留相關記錄；

（二(er)）提供新聞(wen)、出版以及電子公(gong)告等服務的(de)(de)，能夠記錄并(bing)留存發布的(de)(de)信息內(nei)容(rong)及發布時間；

（三）開辦(ban)門戶(hu)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)、新聞網(wang)(wang)(wang)站(zhan)、電子商務網(wang)(wang)(wang)站(zhan)的，能夠(gou)防范網(wang)(wang)(wang)站(zhan)、網(wang)(wang)(wang)頁被篡改(gai)，被篡改(gai)后能夠(gou)自動恢復；

（四）開(kai)辦(ban)電子公(gong)告服務的，具有用戶(hu)注冊信息和發布信息審計(ji)功能；

（五）開(kai)辦(ban)電(dian)子郵件和(he)網上短(duan)信(xin)(xin)息(xi)服(fu)務的，能夠防范、清除以群(qun)發(fa)方式(shi)發(fa)送偽造、隱匿信(xin)(xin)息(xi)發(fa)送者真(zhen)實標記的電(dian)子郵件或(huo)者短(duan)信(xin)(xin)息(xi)。

第十條 提供互(hu)聯網(wang)數(shu)據中心服(fu)務的(de)單位和(he)聯網(wang)使用單位除落實本規定第七(qi)條規定的(de)互(hu)聯網(wang)安全保護技(ji)術(shu)措施外，還應當落實具(ju)有(you)以(yi)下(xia)功能的(de)安全保護技(ji)術(shu)措施：

（一）記錄并留存用戶注冊信息；

（二）在公(gong)共信息(xi)服務中發現(xian)、停止傳輸違法信息(xi)，并保留(liu)相關(guan)記錄；

（三）聯網(wang)(wang)(wang)使用(yong)單位(wei)使用(yong)內(nei)部網(wang)(wang)(wang)絡(luo)地(di)址與(yu)互聯網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)地(di)址轉換方式(shi)向用(yong)戶提供(gong)接入服務的(de)，能(neng)夠記錄并(bing)留存用(yong)戶使用(yong)的(de)互聯網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)地(di)址和內(nei)部網(wang)(wang)(wang)絡(luo)地(di)址對應關系。

第十一條 提供互聯(lian)網(wang)(wang)上網(wang)(wang)服務的單位，除(chu)落實本規定(ding)第七條規定(ding)的互聯(lian)網(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)保護技(ji)術措施(shi)外，還應當安(an)(an)裝并運行(xing)互聯(lian)網(wang)(wang)公共上網(wang)(wang)服務場所安(an)(an)全(quan)管理(li)系統。

第十二條 互(hu)聯網服務提供(gong)者依照本規定采取的互(hu)聯網安(an)全保護技術(shu)措施(shi)應(ying)當具有(you)符合公(gong)共(gong)安(an)全行業技術(shu)標(biao)準的聯網接(jie)口。

第十三條 互聯網(wang)(wang)服(fu)務提供者和聯網(wang)(wang)使用單位依照本規(gui)定落實的(de)(de)記錄留存技術(shu)措施，應當具有至(zhi)少(shao)保存六十天(tian)記錄備份的(de)(de)功(gong)能。

第十四條 互聯(lian)網(wang)服務提供(gong)者和聯(lian)網(wang)使用單位不得實(shi)施下列(lie)破壞互聯(lian)網(wang)安全(quan)保(bao)護技(ji)術措施的行(xing)為：

（一）擅(shan)自停(ting)止(zhi)或者部分停(ting)止(zhi)安全保護技(ji)術(shu)設施(shi)、技(ji)術(shu)手段運行(xing)；

（二）故(gu)意(yi)破(po)壞安全保護技術(shu)設(she)施；

（三）擅自刪(shan)除、篡改安(an)全保護技(ji)術(shu)設施、技(ji)術(shu)手(shou)段運行程序和記(ji)錄；

（四(si)）擅自改(gai)變安全(quan)保護技術措施的(de)用途和范圍；

（五）其他故意破(po)壞安全(quan)保護(hu)技(ji)術(shu)措施或(huo)者妨礙其功能正常發(fa)揮的(de)行(xing)為。

第十五條 違反本規(gui)定第七條至(zhi)第十(shi)四條規(gui)定的，由公安(an)機(ji)關依照《計(ji)算(suan)機(ji)信息(xi)網絡國際聯網安(an)全保(bao)護管(guan)理(li)辦法》第二十(shi)一條的規(gui)定予以處(chu)罰。

第十六條 公安機關應(ying)當依(yi)法對(dui)轄區內(nei)互聯(lian)網(wang)(wang)服(fu)務提供(gong)者和聯(lian)網(wang)(wang)使用單位安全(quan)保護技術措施的落實情況進行(xing)指導、監督和檢查。

公(gong)安機(ji)關在(zai)依(yi)法監督檢(jian)查時，互聯(lian)網服(fu)務(wu)提(ti)供者、聯(lian)網使用(yong)單位(wei)應當派人參(can)加。公(gong)安機(ji)關對監督檢(jian)查發(fa)現的問題，應當提(ti)出改進(jin)意見，通知互聯(lian)網服(fu)務(wu)提(ti)供者、聯(lian)網使用(yong)單位(wei)及時整改。

公安機關在監督(du)檢查時，監督(du)檢查人員不(bu)得(de)少于二人，并應當出示執法身(shen)份證件。

第十七條 公(gong)安機(ji)關及其工作人員(yuan)違反本(ben)規定(ding)，有濫用職(zhi)權，徇私舞弊行為的(de)，對直(zhi)(zhi)接負責的(de)主管人員(yuan)和(he)其他直(zhi)(zhi)接責任人員(yuan)依(yi)法給予(yu)行政處(chu)分；構成犯罪的(de)，依(yi)法追究刑事責任。

第十八條 本規定所稱互(hu)(hu)聯網服(fu)務提供(gong)者(zhe)，是指向用戶提供(gong)互(hu)(hu)聯網接入服(fu)務、互(hu)(hu)聯網數據中心服(fu)務、互(hu)(hu)聯網信息服(fu)務和互(hu)(hu)聯網上網服(fu)務的(de)單位。

本(ben)規定所稱(cheng)聯網(wang)使用單(dan)(dan)位(wei)，是指為本(ben)單(dan)(dan)位(wei)應用需要連(lian)接并使用互聯網(wang)的(de)單(dan)(dan)位(wei)。

本規(gui)定所稱(cheng)提供互聯網數據中心服(fu)務(wu)的(de)單位(wei)，是(shi)指提供主機托管、租(zu)(zu)賃和虛擬空間租(zu)(zu)用等服(fu)務(wu)的(de)單位(wei)。

第十九條 本規定自2006年3月1日起(qi)施行。