互聯網安全保護技術措施定

（公安(an)部令第82號(hao)）

《互聯(lian)網安(an)全保護技(ji)術措施規定》已經2005年11月(yue)23日(ri)公安(an)部部長辦公會議(yi)通(tong)過，現(xian)予發布，自2006年3月(yue)1日(ri)起施行(xing)。

第一條 為加(jia)強和規范互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)全技術防范工作，保(bao)障互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡安(an)全和信(xin)息(xi)安(an)全，促進互(hu)聯(lian)網(wang)健(jian)康、有序(xu)發(fa)展，維護(hu)國家安(an)全、社會(hui)秩序(xu)和公共利(li)益(yi)，根據《計算機信(xin)息(xi)網(wang)絡國際聯(lian)網(wang)安(an)全保(bao)護(hu)管理辦法》，制(zhi)定本規定。

第二條 本(ben)規定(ding)所稱互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)安(an)全保護技術措施(shi)，是(shi)指(zhi)保障互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡安(an)全和信息安(an)全、防范違法犯(fan)罪(zui)的技術設施(shi)和技術方法。

第三條 互聯(lian)網(wang)(wang)服務提供者、聯(lian)網(wang)(wang)使用單位負(fu)責(ze)落實互聯(lian)網(wang)(wang)安全保(bao)(bao)護技(ji)術措施(shi)，并保(bao)(bao)障(zhang)互聯(lian)網(wang)(wang)安全保(bao)(bao)護技(ji)術措施(shi)功能的(de)正常發揮(hui)。

第四條 互聯網(wang)服務提供者(zhe)、聯網(wang)使用(yong)單位應當建(jian)立(li)相應的管(guan)理制度。未經用(yong)戶同意不得(de)公(gong)開、泄露用(yong)戶注冊信息，但法(fa)律、法(fa)規另(ling)有規定的除(chu)外。

互聯網(wang)服(fu)務提供者、聯網(wang)使(shi)用單位應當依(yi)法使(shi)用互聯網(wang)安(an)全保(bao)護技(ji)術(shu)措施(shi)(shi)，不得(de)利用互聯網(wang)安(an)全保(bao)護技(ji)術(shu)措施(shi)(shi)侵(qin)犯(fan)用戶的通(tong)信(xin)自由和(he)通(tong)信(xin)秘密(mi)。

第五條 公(gong)安(an)機(ji)關公(gong)共信息網絡安(an)全(quan)監察部門(men)負責對互聯網安(an)全(quan)保護(hu)技術措(cuo)施的落實情況依法實施監督管理。

第六條 互聯網安(an)全(quan)保護技術措施應(ying)當符合國(guo)家標準(zhun)。沒有(you)國(guo)家標準(zhun)的，應(ying)當符合公共(gong)安(an)全(quan)行業技術標準(zhun)。

第七條 互聯網(wang)服務提供(gong)者(zhe)和聯網(wang)使用(yong)單位應當(dang)落實以下互聯網(wang)安全(quan)保護(hu)技(ji)術(shu)措施：

（一）防范計算機病毒(du)、網(wang)絡入(ru)侵和攻擊(ji)破(po)壞等(deng)危害(hai)網(wang)絡安全事(shi)項或者行(xing)為(wei)的(de)技術措施(shi)；

（二）重要(yao)數據(ju)庫和系統主要(yao)設備(bei)的(de)冗(rong)災備(bei)份措(cuo)施；

（三）記錄并留存用戶登(deng)錄和退(tui)出時間、主叫號碼、賬號、互聯(lian)網地址或(huo)域(yu)名(ming)、系統(tong)維(wei)護日(ri)志(zhi)的技術措(cuo)施；

（四）法律、法規和規章規定(ding)應(ying)當落實的(de)其(qi)他安全保護(hu)技術措施。

第八條 提供互聯網接入服務的(de)(de)(de)單(dan)位除落實(shi)(shi)本(ben)規(gui)定第(di)七條規(gui)定的(de)(de)(de)互聯網安全保護技術(shu)措施外，還(huan)應(ying)當落實(shi)(shi)具有以下功能的(de)(de)(de)安全保護技術(shu)措施：

（一）記錄并留存(cun)用戶注(zhu)冊信(xin)息；

（二）使(shi)用(yong)內部網(wang)(wang)絡地(di)(di)(di)址(zhi)與互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)(di)(di)址(zhi)轉換方(fang)式為(wei)用(yong)戶提供接入(ru)服務的，能夠記錄并留存用(yong)戶使(shi)用(yong)的互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)(di)(di)址(zhi)和內部網(wang)(wang)絡地(di)(di)(di)址(zhi)對應(ying)關系；

（三）記錄、跟蹤網絡運(yun)行狀態，監測、記錄網絡安全事(shi)件(jian)等安全審計功能。

第九條 提供互(hu)聯網信息服務(wu)的單(dan)位(wei)除落(luo)實本規定(ding)第七條規定(ding)的互(hu)聯網安(an)全保護(hu)技術(shu)措施外，還應當落(luo)實具有以下功能(neng)的安(an)全保護(hu)技術(shu)措施：

（一）在公共信息(xi)服務中發(fa)現、停止傳輸違(wei)法信息(xi)，并保(bao)留相關記錄；

（二）提供新聞、出版以及(ji)(ji)電子公(gong)告等服務的(de)，能(neng)夠記(ji)錄并留(liu)存發(fa)布(bu)(bu)的(de)信息內(nei)容及(ji)(ji)發(fa)布(bu)(bu)時間(jian)；

（三(san)）開辦門戶網(wang)站(zhan)、新聞網(wang)站(zhan)、電子(zi)商務網(wang)站(zhan)的，能夠(gou)(gou)防范網(wang)站(zhan)、網(wang)頁被(bei)(bei)篡(cuan)改(gai)(gai)，被(bei)(bei)篡(cuan)改(gai)(gai)后能夠(gou)(gou)自動恢復；

（四）開辦電子公(gong)告服務的(de)，具有用戶注(zhu)冊信(xin)(xin)息和發(fa)布信(xin)(xin)息審計功能；

（五）開辦電(dian)子郵件和網上短信(xin)息服(fu)務的(de)，能(neng)夠防范、清除以群發(fa)方式發(fa)送偽造、隱匿(ni)信(xin)息發(fa)送者真實標記的(de)電(dian)子郵件或(huo)者短信(xin)息。

第十條 提供互(hu)聯網(wang)數據中心服務的(de)單位和聯網(wang)使用單位除落實(shi)(shi)本規定第七條規定的(de)互(hu)聯網(wang)安全保(bao)護技術措施外，還(huan)應當落實(shi)(shi)具有以(yi)下(xia)功(gong)能的(de)安全保(bao)護技術措施：

（一）記錄并(bing)留存用戶注(zhu)冊信息(xi)；

（二）在公共信息服務中發現(xian)、停止傳輸違法信息，并保留相關記錄；

（三(san)）聯(lian)網(wang)(wang)使用(yong)(yong)單(dan)位使用(yong)(yong)內部(bu)網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)(zhi)與(yu)互聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)(zhi)轉換方式向(xiang)用(yong)(yong)戶(hu)提供(gong)接入(ru)服務的，能(neng)夠記(ji)錄并留存(cun)用(yong)(yong)戶(hu)使用(yong)(yong)的互聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)(zhi)和內部(bu)網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)(zhi)對應(ying)關(guan)系(xi)。

第十一條 提供互聯網(wang)上網(wang)服務的單位，除落(luo)實本規(gui)定(ding)(ding)第七條規(gui)定(ding)(ding)的互聯網(wang)安(an)(an)全保(bao)護技術措施(shi)外(wai)，還(huan)應(ying)當安(an)(an)裝并運行(xing)互聯網(wang)公共上網(wang)服務場(chang)所安(an)(an)全管(guan)理系統。

第十二條 互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)服務提供者依(yi)照本規定采(cai)取的互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)安全(quan)保護技術措施應當(dang)具(ju)有符合公共安全(quan)行(xing)業技術標準的聯(lian)網(wang)接口。

第十三條 互聯(lian)網(wang)服務提供者和聯(lian)網(wang)使(shi)用單位(wei)依照本規定(ding)落實的記錄(lu)(lu)留存技術(shu)措施，應當具(ju)有至少保(bao)存六(liu)十天記錄(lu)(lu)備份的功能。

第十四條 互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)服務提供(gong)者和聯(lian)網(wang)(wang)(wang)使用單位(wei)不得實(shi)施下列破壞互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)安全保護技術措(cuo)施的行為(wei)：

（一）擅自停止或者部分停止安全保護技術(shu)設施、技術(shu)手(shou)段運(yun)行；

（二(er)）故(gu)意破壞安全保護技術設施；

（三）擅自(zi)刪除、篡改安全保護技(ji)術(shu)設施、技(ji)術(shu)手(shou)段運行(xing)程序和(he)記錄(lu)；

（四）擅自(zi)改變安全保護(hu)技術措(cuo)施的用途和范圍；

（五）其(qi)他故意破壞(huai)安全保(bao)護技(ji)術(shu)措施或者妨礙其(qi)功(gong)能正常發揮的行為。

第十五條 違反本規定第(di)七條(tiao)(tiao)至第(di)十四(si)條(tiao)(tiao)規定的，由公安機關(guan)依照《計算機信息(xi)網絡國際聯網安全保護(hu)管理辦(ban)法(fa)》第(di)二十一條(tiao)(tiao)的規定予以(yi)處(chu)罰。

第十六條 公安(an)機關(guan)應當依(yi)法對轄區(qu)內互聯網服務提供者和(he)聯網使用單位安(an)全(quan)保護技術措施的落實(shi)情(qing)況進行(xing)指導、監督和(he)檢查。

公安機關在(zai)依法(fa)監督(du)檢(jian)查(cha)時，互聯網(wang)服務提(ti)供者(zhe)、聯網(wang)使(shi)用單位應當派人參加。公安機關對監督(du)檢(jian)查(cha)發現的問題，應當提(ti)出改進意見，通知互聯網(wang)服務提(ti)供者(zhe)、聯網(wang)使(shi)用單位及時整改。

公安(an)機關在監督檢(jian)查時，監督檢(jian)查人員不得少于二(er)人，并應(ying)當出示執(zhi)法身份證件。

第十七條 公(gong)安(an)機關(guan)及其(qi)工作人(ren)員違反(fan)本規(gui)定，有濫用職(zhi)權，徇私舞弊行為的(de)，對直(zhi)接負責的(de)主(zhu)管人(ren)員和其(qi)他(ta)直(zhi)接責任(ren)人(ren)員依(yi)法給予行政處分；構(gou)成犯罪的(de)，依(yi)法追(zhui)究刑事責任(ren)。

第十八條 本規定所稱(cheng)互聯(lian)(lian)網(wang)服(fu)務提供(gong)者，是(shi)指(zhi)向用戶提供(gong)互聯(lian)(lian)網(wang)接(jie)入(ru)服(fu)務、互聯(lian)(lian)網(wang)數據中心服(fu)務、互聯(lian)(lian)網(wang)信息(xi)服(fu)務和互聯(lian)(lian)網(wang)上網(wang)服(fu)務的單位。

本(ben)規定所(suo)稱聯(lian)網使用單(dan)位(wei)(wei)，是指為本(ben)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)用需要連接(jie)并(bing)使用互聯(lian)網的單(dan)位(wei)(wei)。

本規定所稱提供互聯網數據中心服務(wu)的單位，是(shi)指提供主機托管(guan)、租賃(lin)和虛(xu)擬空間(jian)租用等服務(wu)的單位。

第十九條 本(ben)規定自2006年3月1日起施(shi)行(xing)。