廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民政府令(ling)第(di)81號(hao)）

《廣東(dong)省計(ji)算機信息系(xi)統安全保護管理規定(ding)》已(yi)經(jing)2003年(nian)3月31日(ri)廣東(dong)省人民政府第十屆4次常務(wu)會議通過，現予(yu)發(fa)布，自2003年(nian)6月1日(ri)起(qi)施行。

第一條為(wei)了保護(hu)計算機信息系統(tong)(tong)的安(an)全，促進(jin)信息化(hua)建設(she)的健康發展，根據《中華(hua)人民共(gong)和(he)國計算機信息系統(tong)(tong)安(an)全保護(hu)條例》和(he)《計算機信息網絡國際聯(lian)網安(an)全保護(hu)管(guan)理辦法(fa)》規定(ding)，結合本(ben)省實(shi)際，制定(ding)本(ben)規定(ding)。

第二條本(ben)省行(xing)政區域內(nei)計算(suan)機信(xin)息系統的安全保護，適用本(ben)規定(ding)。

未(wei)聯(lian)網的(de)微型(xing)計算機的(de)安全保護(hu)辦法，按國家有關規定(ding)執(zhi)行。

第三條 本規定所(suo)稱的(de)(de)(de)計算(suan)機(ji)信息系統，是指(zhi)由計算(suan)機(ji)及其相關的(de)(de)(de)和(he)(he)配(pei)套的(de)(de)(de)設備、設施（含網絡）構成的(de)(de)(de)，按(an)照一定的(de)(de)(de)應用目(mu)標和(he)(he)規則對信息進行采集(ji)、加工(gong)、存儲、傳輸(shu)、檢索等處理的(de)(de)(de)人機(ji)系統。

第四條縣(xian)級以上人民政府公安機關主(zhu)管本行政區域內(nei)的計算(suan)機信息系統安全保(bao)護工作(zuo)。

國家(jia)安(an)全(quan)機(ji)關、保密工(gong)作(zuo)(zuo)部門(men)和政府其他(ta)有關部門(men)，在各(ge)自職責范圍內做好計算機(ji)信(xin)息(xi)系(xi)統安(an)全(quan)保護工(gong)作(zuo)(zuo)。

第五條公安(an)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、國家安(an)全機(ji)(ji)關(guan)(guan)為保護(hu)計算機(ji)(ji)信(xin)息系統安(an)全，在緊急情況下，可采取24小時內(nei)暫時停機(ji)(ji)、暫停聯網、備(bei)份數據等(deng)措施(shi)，有(you)關(guan)(guan)單(dan)位(wei)和個人應當如實提供(gong)有(you)關(guan)(guan)信(xin)息和資料(liao)，并提供(gong)相關(guan)(guan)技術(shu)支持(chi)和必要的(de)協助。

第六條地級以上(shang)市公安(an)機(ji)關應當(dang)有專門(men)機(ji)構負責(ze)計算機(ji)信(xin)息(xi)系統中發生的案(an)件(jian)和(he)重大安(an)全(quan)事(shi)故報警(jing)的接受和(he)處(chu)理，為計算機(ji)信(xin)息(xi)系統使(shi)用單(dan)位和(he)個人提供安(an)全(quan)指導(dao)，并向社會公布舉報電話(hua)和(he)電子郵箱。

第七條計算機信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)使用單(dan)位應當確定計算機安全(quan)管理責任人，建立健(jian)全(quan)安全(quan)保(bao)(bao)護(hu)制度，落實安全(quan)保(bao)(bao)護(hu)技術措施，保(bao)(bao)障(zhang)本單(dan)位計算機信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)安全(quan)，并(bing)協助公安機關(guan)做好安全(quan)保(bao)(bao)護(hu)管理工作。

提供電子(zi)公告、個(ge)人主頁等信息服(fu)務的使(shi)用單位，應當(dang)設立信息審查員，負責信息審查工作。

第八條計算機信息系統使用單位應當建立并執(zhi)行以(yi)下安(an)全保護制(zhi)度：

（一）計算機機房安全管理制度(du)；

（二(er)）安全(quan)管理責(ze)任人、信息審查(cha)員(yuan)的任免(mian)和安全(quan)責(ze)任制度(du)；

（三）網絡(luo)安全漏洞檢測和系統升級管理制度；

（四）操(cao)作權限管理制度；

（五）用戶登(deng)記制度；

（六）信息(xi)發(fa)布審查、登記、保存、清除和備份制度，信息(xi)群發(fa)服務管理制度。

第九條計(ji)算機信息系統使用單(dan)位(wei)應當落實以(yi)下安全(quan)保護技術(shu)措施(shi)：

（一） 系統重要部分(fen)的冗余或(huo)備份(fen)措施；

（二） 計算機病毒防治措施；

（三） 網絡攻擊(ji)防范、追蹤(zong)措施；

（四） 安(an)全審計(ji)和預警措施；

（五） 系統運行和(he)用戶使用日(ri)志記錄保存60日(ri)以上措施；

（六） 記(ji)錄用戶主叫電話(hua)號(hao)碼和網絡地址的措(cuo)施；

（七） 身份登記和(he)識別確認(ren)措施；

（八） 信息群發(fa)限(xian)制和有害數據(ju)防治措施。

向公眾提供上網服務(wu)的場所以及其他(ta)從事國際聯網業務(wu)的單位應當安裝國家規定的安全管(guan)理軟件(jian)。

第十條 對計算機信息系統中發生的重大安全(quan)事故，使用單位應當采取應急措施，保留(liu)有關(guan)原始記錄，在24小時內向(xiang)當地縣級以上(shang)人民(min)政府公安機關(guan)報(bao)告。

第十一條 任何單位和個人不得利(li)用計算機信(xin)息(xi)系統從事(shi)下列行(xing)為：

（一） 制作(zuo)、復制、查閱、傳(chuan)播有害(hai)信(xin)息；

（二） 侵犯他(ta)人(ren)隱(yin)私(si)，竊取他(ta)人(ren)帳號，假冒他(ta)人(ren)名義發送(song)信息(xi)(xi)，或者(zhe)向(xiang)他(ta)人(ren)發送(song)垃圾信息(xi)(xi)；

（三） 以(yi)盈利或(huo)者非正(zheng)常使(shi)用為目的(de)，未經(jing)允許向第三方公開他人(ren)電子郵(you)箱地址；

（四） 未經允許修改、刪除、增(zeng)加、破壞計算機信息系(xi)統(tong)的功(gong)能、程序及數據(ju)；

（五）危害(hai)計算機信息(xi)系統安全的(de)其他行為。

第十二條 計算機(ji)信息系統及計算機(ji)機(ji)房應當(dang)按照國(guo)家有關規定以及國(guo)家標準進(jin)行安全保(bao)護設(she)計和建設(she)。

第十三條 銷售(shou)(shou)的計(ji)算機(ji)信(xin)息系統安全專用產品（含(han)計(ji)算機(ji)信(xin)息系統安全檢測產品）應當取得公安部頒發(fa)的《計(ji)算機(ji)信(xin)息系統安全專用產品銷售(shou)(shou)許可證》。密碼產品的管(guan)理，按國家(jia)有關規定執行。

第十四條 下列(lie)計算(suan)機(ji)信息系統使用單位為(wei)重點(dian)安(an)全(quan)保護單位：

（一）縣(xian)級以上國家機關(guan)、國防(fang)單位(wei)；

（二(er)）銀行(xing)、證券、能源、交通、郵(you)電(dian)通信單位(wei)；

（三）國家及省重(zhong)點科研、教育單位(wei)；

（四）國有大中(zhong)型(xing)企業；

（五）互聯單位、接入單位及重(zhong)點網站；

（六）向公眾提供上網服(fu)務的(de)場所。

第十五條 重點安(an)全(quan)(quan)(quan)保護單位計算機安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理責任人(ren)和信息審查員應當參加縣(xian)級以上人(ren)民政府(fu)公(gong)安(an)機關認可的安(an)全(quan)(quan)(quan)技術培訓，并取得安(an)全(quan)(quan)(quan)技術培訓合格證(zheng)書。

第十六條 重點安(an)全(quan)保(bao)護單位計算(suan)(suan)機(ji)信息系(xi)統及計算(suan)(suan)機(ji)機(ji)房安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)的設(she)計、建設(she)和檢(jian)測應當由有安(an)全(quan)服(fu)務資質的機(ji)構承擔。

重點安全保護單位(wei)計算機(ji)(ji)信(xin)息系統及計算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房應當由有安全服務資(zi)質的機(ji)(ji)構檢測(ce)合(he)格后(hou)，方可投入使用。

第十七條 申請安全服(fu)務資質，應當具(ju)備以下條件：

（一） 取得相應經(jing)營范圍(wei)的營業執照；

（二） 取(qu)得安全技術培(pei)訓合格(ge)證書的(de)專業技術人(ren)(ren)員不(bu)少(shao)于10人(ren)(ren)，其中大(da)學本(ben)科以上學歷(li)的(de)人(ren)(ren)員所占(zhan)比例不(bu)少(shao)于70%；

（三） 負責安(an)全服務工(gong)作的管(guan)理人(ren)員應當具有2年(nian)以上(shang)從事(shi)計算機信(xin)息系統安(an)全技術(shu)領(ling)域(yu)企業管(guan)理工(gong)作經歷，并取得(de)安(an)全技術(shu)培訓(xun)合格證(zheng)書；

（四） 有與(yu)其(qi)從(cong)事(shi)的安全服務(wu)業務(wu)相適應(ying)的技術裝備(bei)；

（五） 有與(yu)其從事的(de)安全服(fu)務業務相適應的(de)組織管(guan)理制度；

（六(liu)） 法律法規規定的其(qi)他(ta)條件。

第十八條 申請(qing)安(an)(an)全服務資質，應當持下(xia)列資料向地級(ji)以上(shang)市(shi)公(gong)安(an)(an)機關提出申請(qing)：

（一） 申請書；

（二） 營(ying)業執照（復印件）；

（三(san)） 管(guan)理人員和(he)專業技術人員的身(shen)份(fen)證明、學歷證明和(he)安全技術培訓合格證書；

（四） 技(ji)術裝備(bei)情況(kuang)及組織管理制度報告。

地(di)級以(yi)上市(shi)公(gong)安機關應當自(zi)接到申請(qing)材料之日(ri)起15日(ri)內進行(xing)初(chu)審(shen)。初(chu)審(shen)合格的，報送(song)省公(gong)安機關核準；初(chu)審(shen)不合格的，退(tui)回申請(qing)并說明(ming)理由(you)。

省公安機關(guan)應當(dang)自接到初審(shen)(shen)意見(jian)之日起(qi)15日內(nei)進(jin)行審(shen)(shen)查，符合條件的，核(he)發資質證(zheng)書。不符合條件的，作出不予核(he)準的決定并說明(ming)理由。

資質證書(shu)實行(xing)年(nian)審(shen)制(zhi)度。年(nian)審(shen)不得收費。

第十九條 計算機信息(xi)系統使用(yong)單(dan)位應(ying)當(dang)將(jiang)計算機信息(xi)系統安全保(bao)護工作(zuo)納入內部檢查、考核、評(ping)比內容(rong)。對(dui)在工作(zuo)中成績(ji)突出的(de)部門(men)和個人(ren)(ren)，應(ying)當(dang)給予表彰獎勵(li)。對(dui)未依(yi)法履行安全保(bao)護職責(ze)或違反本(ben)單(dan)位安全保(bao)護制度(du)的(de)，應(ying)當(dang)依(yi)照有關(guan)規定對(dui)責(ze)任人(ren)(ren)員給予行政處分。

第二十條 違反本(ben)規定(ding)(ding)，有下列行為(wei)之一的(de)，由縣級以(yi)上人民政府公安機關給予警告，并(bing)責(ze)(ze)令限期整改(gai)；逾(yu)期不改(gai)的(de)，可(ke)以(yi)給予6個月以(yi)內停機整頓或者停止聯網的(de)處罰(fa)，并(bing)可(ke)對單位(wei)處以(yi)5000元(yuan)以(yi)下罰(fa)款，對安全管理責(ze)(ze)任人處以(yi)500元(yuan)以(yi)下罰(fa)款。國家另有規定(ding)(ding)的(de)，從其規定(ding)(ding)。

（一） 未按(an)規(gui)定建立安(an)全保護制度的(de)；

（二） 未按規定落實安全(quan)保(bao)護技術(shu)措施的；

（三） 計(ji)算機(ji)信息系統及計(ji)算機(ji)機(ji)房未按(an)國(guo)家(jia)有關規定和國(guo)家(jia)標準進行安全保護設計(ji)和建設的；

（四(si)） 重(zhong)點(dian)安全保護單位計算(suan)機安全管理責任人和信(xin)息審(shen)查員(yuan)未經縣級以(yi)上人民政府公安機關認可的安全技術(shu)培訓并取(qu)得合格證(zheng)書的；

（五） 重(zhong)點(dian)安(an)全保(bao)護(hu)單位將本單位計算機(ji)信息系統(tong)及計算機(ji)機(ji)房安(an)全保(bao)障體(ti)系的(de)設(she)計、建設(she)和(he)檢(jian)測交由(you)未具有安(an)全服(fu)務資(zi)質(zhi)的(de)機(ji)構承擔的(de)，或(huo)者未經(jing)有安(an)全服(fu)務資(zi)質(zhi)的(de)機(ji)構檢(jian)測合格即投入(ru)使用(yong)的(de)。

第二十一條 計算(suan)機(ji)(ji)信息(xi)(xi)系(xi)統使(shi)用單位對計算(suan)機(ji)(ji)信息(xi)(xi)系(xi)統中發(fa)生的重大安(an)全事故，未在規定(ding)時(shi)間內報告公安(an)機(ji)(ji)關(guan)的，由(you)縣級以(yi)上人民(min)政府公安(an)機(ji)(ji)關(guan)處以(yi)警告或(huo)者停機(ji)(ji)整(zheng)頓。

第二十二條 利用國際聯(lian)網的計算機信息(xi)系統從事本規(gui)定(ding)第(di)十一條所(suo)規(gui)定(ding)行(xing)為的，依照國家(jia)有關規(gui)定(ding)進行(xing)處(chu)理。

利用未國際聯網的(de)計(ji)算機信(xin)息(xi)系統(tong)從事本規(gui)(gui)定(ding)(ding)第十一(yi)條所規(gui)(gui)定(ding)(ding)行為的(de)，由縣級以上人民政府公安機關給(gei)予(yu)警告(gao)，對單位可處以1000元(yuan)(yuan)以下罰款，對個人可處以100元(yuan)(yuan)以下罰款。

第二十三條 計(ji)算機信(xin)息系(xi)統(tong)安全(quan)專(zhuan)用產(chan)品(pin)未取得《計(ji)算機信(xin)息系(xi)統(tong)安全(quan)專(zhuan)用產(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)許(xu)可證》進(jin)行銷(xiao)售(shou)的，依照國家(jia)有(you)關規定進(jin)行處(chu)理。

第二十四條 未取得(de)安全服務資(zi)質的(de)機構，承擔(dan)重點安全保護單位計算機信(xin)息系統及計算機機房安全保障體系的(de)設計、建設和檢(jian)測的(de)，由縣級以(yi)上人民政府公安機關責令(ling)限期整改，并(bing)處以(yi)1萬元以(yi)下罰款。

第二十五條 行政(zheng)管理部門的(de)工作人(ren)員違反(fan)本規定，玩忽職守、濫(lan)用職權的(de)，由(you)主管部門依照有(you)關規定給予行政(zheng)處分；構成犯罪的(de)，由(you)司法(fa)機關依法(fa)追(zhui)究刑事責任(ren)。

第二十六條 軍隊的(de)(de)計算機信息(xi)系統(tong)安全保護工作，按照軍隊的(de)(de)有關規定執(zhi)行。

第二十七條 計算機(ji)信(xin)息(xi)系(xi)統的(de)保密管理，依照國家和(he)省的(de)有(you)關規定執行。

第二十八條 本規定自(zi)2003年6月1日起施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單(dan)位】 廣東省人民政(zheng)府(fu)

【頒(ban)布日期】 20030408

【實(shi)施(shi)日期】 20030601

【文號(hao)(hao)】 粵府令第81號(hao)(hao)