教育部、國家(jia)語(yu)委(wei)關于印發(fa)《國家(jia)語(yu)言文字工作委(wei)員會語(yu)言文字規范(fan)(標準)管(guan)理辦法》等有關文件的通知
發文單位:教育部、 國家語委
文 號:教語信[2001]2號
發布日期:2001-8-27
執行(xing)日(ri)期:2001-8-27
為了進一步(bu)加強語言(yan)文(wen)字(zi)規(gui)范(fan)標(biao)準建(jian)設,逐步(bu)建(jian)立起(qi)科學、有序(xu)的語言(yan)文(wen)字(zi)管理機(ji)制,以適應新世紀(ji)語言(yan)文(wen)字(zi)工(gong)作發(fa)展的需要(yao),現將《國家語言(yan)文(wen)字(zi)工(gong)作委(wei)(wei)員會語言(yan)文(wen)字(zi)規(gui)范(fan)(標(biao)準)管理辦法》《國家語言(yan)文(wen)字(zi)工(gong)作委(wei)(wei)員會語言(yan)文(wen)字(zi)規(gui)范(fan)(標(biao)準)審定委(wei)(wei)員會章(zhang)程(cheng)》印(yin)發(fa)給你們(men),請遵照執行。
(2001年8月27日)
國家語言文字工作委員會語言文字規范(標準)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強語言文字規(gui)范(fan)(標準(zhun))的(de)管理,確保規(gui)范(fan)(標準(zhun))的(de)科(ke)學(xue)性和(he)權威性,根據《中華人民(min)共和(he)國(guo)標準(zhun)化法》和(he)《中華人民(min)共和(he)國(guo)國(guo)家通用語言文字法》的(de)有關規(gui)定,制(zhi)定本辦法。
第二條 教育部(國(guo)(guo)家(jia)語(yu)言(yan)(yan)文字(zi)工(gong)作(zuo)委(wei)員(yuan)會〔簡稱(cheng)“國(guo)(guo)家(jia)語(yu)委(wei)”〕)是語(yu)言(yan)(yan)文字(zi)規范(fan)(標準)主管部門,負責(ze)語(yu)言(yan)(yan)文字(zi)規范(fan)(標準)管理(li)工(gong)作(zuo)。
第二章 規范(標準)的研制計劃
第三條 編制(zhi)語言(yan)文字(zi)規范(標準)的研制(zhi)計(ji)劃,應以國家語言(yan)文字(zi)工(gong)作方(fang)針政策為(wei)指導,以社會發(fa)展需要和(he)語言(yan)文字(zi)規范標準體(ti)系等為(wei)依據。
第四條 國(guo)家(jia)語(yu)委(wei)科研規(gui)劃領導(dao)小(xiao)(xiao)組負責制(zhi)定語(yu)言(yan)(yan)文字規(gui)范(標(biao)準)中長期規(gui)劃。根據規(gui)劃,每年(nian)8月在征求國(guo)家(jia)語(yu)委(wei)語(yu)言(yan)(yan)文字規(gui)范(標(biao)準)審(shen)定委(wei)員(yuan)會(簡(jian)稱“審(shen)委(wei)會”)和有(you)關專家(jia)學(xue)者意見的(de)基礎上,提出下(xia)年(nian)度規(gui)范(標(biao)準)研制(zhi)計劃,報(bao)國(guo)家(jia)語(yu)委(wei)科研規(gui)劃領導(dao)小(xiao)(xiao)組批準;其中的(de)國(guo)家(jia)標(biao)準須于每年(nian)9月底前將研制(zhi)計劃項目草(cao)案和項目任(ren)務書報(bao)國(guo)家(jia)標(biao)準主管部門(men)。
第五條 規范(fan)(標準)計(ji)劃項目(mu)執行過程中(zhong),如有必要可進(jin)行調整。調整的原(yuan)則是:
確屬急需(xu)制(zhi)定(ding)的項目,可(ke)以(yi)增補(bu);
確(que)屬特殊情況,可以(yi)對計劃項目(mu)的內容(rong)進行調整;
確屬(shu)不宜(yi)制定的(de)項(xiang)目,可(ke)以按規定的(de)報批程序撤銷。
第六條 規范(fan)(標準(zhun))研制(zhi)計劃項目的(de)(de)調(diao)整(zheng),須(xu)報國家語委科研規劃領(ling)導(dao)小組審批(pi)。屬于國家標準(zhun)的(de)(de),還須(xu)報國家標準(zhun)主管部門(men)批(pi)準(zhun)。未獲批(pi)準(zhun)者,應照原計劃進行研制(zhi)。
第三章 規范(標準)的研制
第七條 國家(jia)語委科(ke)研規劃(hua)領導(dao)小組(zu)(zu)辦(ban)公(gong)室(簡稱“科(ke)研辦(ban)”)按(an)照(zhao)《國家(jia)語言文字工作委員會科(ke)研項(xiang)目管理辦(ban)法》負責組(zu)(zu)織項(xiang)目的(de)前期科(ke)研工作,督促規范(標準)研制組(zu)(zu)按(an)計劃(hua)完成(cheng)任務。
第八條 研制(zhi)組(zu)應對所研制(zhi)規(gui)范(fan)(標準)的(de)(de)質量(liang)負責(ze)。本著科學、嚴謹(jin)的(de)(de)態度,在深入研究的(de)(de)基礎上,參照GB1《標準化(hua)工作導則》的(de)(de)規(gui)定(ding)完成規(gui)范(fan)(標準)征(zheng)求(qiu)意見稿、研制(zhi)報告(gao)(國家(jia)標準稱為“編制(zhi)說明”)及有關附件,并(bing)通過研討會、信(xin)函等方式向專家(jia)和社會相關部門、行業廣(guang)泛征(zheng)求(qiu)意見。研制(zhi)組(zu)的(de)(de)征(zheng)求(qiu)意見計劃應事先(xian)報科研辦同意。
第九條 研(yan)制(zhi)組對征(zheng)集的意見進行歸納整理、分析研(yan)究并(bing)妥善(shan)處(chu)理后,形成規范(fan)(標(biao)準)鑒定稿、研(yan)制(zhi)報告、意見匯總處(chu)理表(見附1)及有關附件,科(ke)研(yan)辦(ban)審(shen)閱(yue)并(bing)決定能否進行項目科(ke)研(yan)鑒定。必要時科(ke)研(yan)辦(ban)可(ke)要求(qiu)重新(xin)征(zheng)求(qiu)意見。
第十條 規范(標準)研制(zhi)(zhi)項目(mu)的科研鑒(jian)定(ding),通(tong)常(chang)采用會議鑒(jian)定(ding)的形(xing)式(shi)。專家(jia)鑒(jian)定(ding)會由(you)研制(zhi)(zhi)組(zu)(zu)負責組(zu)(zu)織進(jin)行,鑒(jian)定(ding)專家(jia)名單需(xu)報科研辦審批。
第十一條 規范(標準)經專家鑒定會(hui)鑒定通過并作適當(dang)修改后(hou),形成規范(標準)送審稿,提交審委(wei)會(hui)審定。
第四章 規范(標準)送審稿的審定
第十二條 研(yan)制(zhi)組(zu)應向審(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)提交(jiao)下列送審(shen)(shen)(shen)材(cai)料(書面材(cai)料和電(dian)子文(wen)本(ben)各(ge)一式兩(liang)份):規范(標準(zhun))送審(shen)(shen)(shen)稿、研(yan)制(zhi)報告、意見(jian)匯總處理(li)表、鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)會(hui)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)意見(jian)及(ji)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)專家(jia)簽名表、審(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)審(shen)(shen)(shen)定(ding)(ding)意見(jian)(國家(jia)標準(zhun)稱為“審(shen)(shen)(shen)查會(hui)議紀(ji)要(yao)”)代擬稿等。審(shen)(shen)(shen)定(ding)(ding)辦(ban)對送審(shen)(shen)(shen)材(cai)料初審(shen)(shen)(shen)后報審(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)領導。經審(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)領導同意后方可提交(jiao)審(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)進(jin)行審(shen)(shen)(shen)定(ding)(ding)。
第十三條 審(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)(hui)按(an)照《國家語言文(wen)字(zi)工(gong)作(zuo)委(wei)員會(hui)(hui)語言文(wen)字(zi)規范(fan)(標準(zhun))審(shen)(shen)(shen)定委(wei)員會(hui)(hui)章程》對(dui)規范(fan)(標準(zhun))送審(shen)(shen)(shen)稿進行審(shen)(shen)(shen)定。
第十四條 語言文字規(gui)范(標(biao)(biao)準)審定(ding)工(gong)作通常采取會議形(xing)式審定(ding)。規(gui)范(標(biao)(biao)準)涉及(ji)的專(zhuan)業較(jiao)少(shao)、分歧(qi)較(jiao)小、內(nei)容比較(jiao)單純(chun)的也可以(yi)采取函審形(xing)式。
第十五條 采取會(hui)議形式審(shen)(shen)(shen)定時(shi),審(shen)(shen)(shen)定辦應于會(hui)前15天(tian)內(nei)將會(hui)議通知、規范(fan)(標(biao)準)送(song)審(shen)(shen)(shen)稿(gao)及(ji)相(xiang)關(guan)材料等(deng)送(song)各審(shen)(shen)(shen)定委(wei)員。
采取函審(shen)形式(shi)時,審(shen)定(ding)辦寄送的(de)函審(shen)材料同會議審(shen)定(ding)方(fang)式(shi),發函時,應隨附(fu)函審(shen)單一份(見附(fu)2)。
第十六條 審(shen)委會(hui)委員參(can)加審(shen)定(ding)(ding)會(hui)的(de)審(shen)定(ding)(ding),如有(you)特殊需(xu)要,審(shen)委會(hui)可(ke)聘請若干(gan)名相關領域(yu)的(de)專家(jia)作為(wei)臨時(shi)(shi)委員參(can)加審(shen)定(ding)(ding)會(hui)。審(shen)委會(hui)討(tao)論形成(cheng)審(shen)定(ding)(ding)意見和表(biao)決(jue)時(shi)(shi),研制組(zu)人員應回避。審(shen)定(ding)(ding)會(hui)到(dao)會(hui)委員應不少(shao)(shao)于(yu)3/4,采取(qu)無記(ji)名投票(piao)(piao)方式表(biao)決(jue)。表(biao)決(jue)時(shi)(shi)須有(you)不少(shao)(shao)于(yu)出席會(hui)議(yi)委員人數的(de)3/4同意方為(wei)有(you)效。投票(piao)(piao)情況(kuang)應書面記(ji)錄在案(an),作為(wei)審(shen)定(ding)(ding)意見說明的(de)附件。
函(han)(han)(han)(han)審(shen)(shen)時(shi),函(han)(han)(han)(han)審(shen)(shen)時(shi)間為(wei)一(yi)個月。審(shen)(shen)定辦對函(han)(han)(han)(han)審(shen)(shen)意見(jian)進行匯總、整理,并(bing)填寫函(han)(han)(han)(han)審(shen)(shen)結論表(見(jian)附3),報審(shen)(shen)委會領導閱批。回函(han)(han)(han)(han)不(bu)少于函(han)(han)(han)(han)審(shen)(shen)專家的3/4,且贊成者(zhe)(zhe)占回函(han)(han)(han)(han)總數的3/4方(fang)為(wei)通過。回函(han)(han)(han)(han)不(bu)足2/3者(zhe)(zhe),應(ying)重新組織函(han)(han)(han)(han)審(shen)(shen)。
第十七條 規范(fan)(標(biao)(biao)準(zhun))送審稿(gao)(gao)審定通過后,研制組根(gen)據審定意見形成規范(fan)(標(biao)(biao)準(zhun))“齊、清、定”的報批稿(gao)(gao)(包括書(shu)面材(cai)料(liao)和電子文本)提交報批。
第十八條 規范(標準)送(song)審(shen)(shen)稿經(jing)審(shen)(shen)委會會議審(shen)(shen)定(ding)(ding)或(huo)函審(shen)(shen)通過(guo)后仍(reng)需修(xiu)改的,退回研(yan)制組修(xiu)改完善。經(jing)審(shen)(shen)委會會議審(shen)(shen)定(ding)(ding)或(huo)函審(shen)(shen)未通過(guo)的,應(ying)退回研(yan)制組繼續研(yan)制;或(huo)另組研(yan)制組重新研(yan)制。
第五章 規范(標準)的審批、發布
第十九條 語言文字規(gui)范(GF),由教育部(bu)、國家語委審(shen)批、編號、發布(bu)。上(shang)報(bao)的審(shen)批材料主要(yao)有:規(gui)范報(bao)批請(qing)示(shi)、規(gui)范報(bao)批稿、審(shen)委會(hui)審(shen)定意見、審(shen)委會(hui)簽名表(biao)、規(gui)范報(bao)批材料清單等。
國(guo)家(jia)(jia)(jia)語(yu)委組織(zhi)制定(ding)或(huo)參與制定(ding)的(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),先報(bao)(bao)(bao)國(guo)家(jia)(jia)(jia)語(yu)委主(zhu)任閱準(zhun)(zhun),再報(bao)(bao)(bao)國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)主(zhu)管部門審(shen)批(pi)。上報(bao)(bao)(bao)的(de)(de)材(cai)料(liao)(liao)主(zhu)要(yao)(yao)有(you):報(bao)(bao)(bao)批(pi)請示(shi)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)報(bao)(bao)(bao)批(pi)稿、審(shen)委會審(shen)定(ding)意見及審(shen)委會簽名表(biao)。報(bao)(bao)(bao)送(song)國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)主(zhu)管部門的(de)(de)材(cai)料(liao)(liao)主(zhu)要(yao)(yao)有(you):報(bao)(bao)(bao)批(pi)國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)公文、國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)報(bao)(bao)(bao)批(pi)稿、國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)申報(bao)(bao)(bao)單、編制說(shuo)明及有(you)關附件、意見匯總處(chu)理表(biao)、審(shen)查會議紀要(yao)(yao)或(huo)函(han)審(shen)結(jie)論(lun)、送(song)審(shen)稿及函(han)審(shen)單、國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)報(bao)(bao)(bao)批(pi)材(cai)料(liao)(liao)清單。如等同(tong)(等效)采用國(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de),應(ying)附該標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)文本和(he)譯文。
國家(jia)語(yu)委參與制(zhi)定(ding)的有關語(yu)言文字的國際標(biao)準(zhun)(ISO),應先報國家(jia)語(yu)委主任閱(yue)準(zhun),再報國家(jia)標(biao)準(zhun)主管部(bu)門,最后(hou)由國際標(biao)準(zhun)化(hua)組(zu)織(zhi)審批。
第二十條 語言文字規范由教育部、國家語委發布。發布方式可(ke)根據(ju)實際情況,采取“試行(xing)”或(huo)“實施”兩種。社(she)會影響較大的規范可(ke)召(zhao)開新聞發布會。一年中(zhong)召(zhao)開新聞發布會的次數(shu)一般不超過兩次,應盡(jin)量集中(zhong)多項規范一次召(zhao)開新聞發布會。
第二十一條 教育部領導簽署批準的(de)時(shi)間(jian),即為該語(yu)言(yan)文字(zi)規范發布時(shi)間(jian)。實(shi)施時(shi)間(jian)最少(shao)要晚于(yu)發布時(shi)間(jian)3個月。
第二十二條 語(yu)(yu)言文字規范(fan)經簽署(shu)批準(zhun)后,應在相關(guan)媒(mei)體上予以公告(見(jian)附(fu)4)。屬于國(guo)(guo)家標準(zhun)的,則以國(guo)(guo)家語(yu)(yu)委與國(guo)(guo)家標準(zhun)主管部門(men)及其他(ta)有(you)關(guan)部委的名義聯合召(zhao)開(kai)新聞發布會進行發布。
第二十三條 語(yu)言文(wen)字規范(標準(zhun))的出版事宜,由教育部(國家(jia)語(yu)委(wei))安排,研制組協助進行校對等工作(zuo)。
第二十四條 語言(yan)文字規范發布(bu)后(hou)一(yi)個月內,應將已(yi)發布(bu)的規范及(ji)研制報告連(lian)同發布(bu)文件(jian)等各一(yi)份送(song)國家標(biao)準主管(guan)部(bu)門閱知。發布(bu)后(hou)的正式文本,應送(song)國家標(biao)準主管(guan)部(bu)門,一(yi)式五份。
第六章 規范(標準)的復審
第二十五條 語言文字規(gui)范(標準(zhun)(zhun))實施后(hou),應當根(gen)據科技發展(zhan)和經濟建設的(de)(de)需要適時(shi)進行(xing)維護(hu)性復審(shen)。復審(shen)周期一般不超過五年,復審(shen)由審(shen)委會負(fu)責。復審(shen)形式、程(cheng)序與規(gui)范(標準(zhun)(zhun))送審(shen)稿的(de)(de)審(shen)定大致相同(tong)。
第二十六條 復審結果,按下(xia)列情況分別(bie)處理:
(一)不需要修改(gai)的規范(fan)(標準)繼續有效,不改(gai)順序號和年號。重(zhong)版(ban)時在其封面編(bian)號下標明“XXXX年確認有效”字樣;
(二)需作修(xiu)改的規范(標(biao)準)作為(wei)修(xiu)訂項目列入計劃。修(xiu)訂的規范(標(biao)準)順序號不變(bian),年(nian)號改為(wei)修(xiu)訂的年(nian)號;
(三(san))已無存在必要的規范(fan)(標準),按本辦法第二(er)十七條(tiao)的規定程序報批后予以廢止。
第二十七條 復審(shen)(shen)(shen)結束后審(shen)(shen)(shen)委會應寫出復審(shen)(shen)(shen)報(bao)告(內容包括復審(shen)(shen)(shen)簡況、處理意(yi)見、復審(shen)(shen)(shen)結論)報(bao)教育部領(ling)導(dao)閱批(pi)。屬于國(guo)家標準(zhun)(zhun)的,須再報(bao)國(guo)家標準(zhun)(zhun)主管部門審(shen)(shen)(shen)查同意(yi)。
第二十八條 語言文字規(gui)范(fan)(標準(zhun))復審(shen)報(bao)告經批準(zhun)后(hou),應在相應媒體上予以公告。
第七章 規范(標準)的實施
第二十九條 語言文字(zi)應用的各領域及(ji)相關人員應依(yi)法自覺遵循語言文字(zi)規范(標準)。
第三十條 教育部(國家語委(wei))負(fu)責對語言文字(zi)規范(標準)的(de)實施情況(kuang)進行監督檢查。
第三十一條 語(yu)(yu)(yu)言(yan)文(wen)字(zi)(zi)應用中是(shi)否符合語(yu)(yu)(yu)言(yan)文(wen)字(zi)(zi)規(gui)范(fan)(標準)的審查(cha)認(ren)證(zheng)工作,教(jiao)育部(bu)(國家語(yu)(yu)(yu)委(wei))委(wei)托有關中介服務機(ji)構進行;未(wei)經審查(cha)認(ren)證(zheng)的信息技術產品及(ji)其他另(ling)有規(gui)定的產品,不得(de)進入市場(chang)。未(wei)經授權的有關部(bu)門或個(ge)人(ren),不得(de)以(yi)教(jiao)育部(bu)(國家語(yu)(yu)(yu)委(wei))名義參加語(yu)(yu)(yu)言(yan)文(wen)字(zi)(zi)規(gui)范(fan)(標準)的認(ren)證(zheng)活動。
第八章 規范(標準)的建檔及檔案管理
第三十二條 凡由教(jiao)育部(國家語委)組(zu)織(zhi)制定(ding)或修(xiu)訂的語言文字規范(標準)的書面材料(liao)和電(dian)(dian)子文本等均屬建(jian)檔范圍。歸檔的材料(liao)應能反映規范(標準)的形成過(guo)程。主(zhu)要的歸檔內(nei)容有規范(標準)立項、研制、審定(ding)、審批、復審(包括信(xin)函、簽名、會(hui)(hui)議現場記錄、領導批示等)、發布、出版、社會(hui)(hui)反響等各種書面、電(dian)(dian)子、圖片材料(liao)。歸檔材料(liao)的種類(lei)、份數(shu)應齊(qi)全完整(zheng)。
第三十三條 建(jian)檔工作應責成專人負責。隨時收集整理需(xu)歸(gui)檔的(de)文件(jian),請(qing)主(zhu)管領導閱簽后歸(gui)卷。
第三十四條 建(jian)檔以規(gui)范(標準)為單位,每(mei)項(xiang)一卷(juan),按時間順(shun)序排列、編號,立(li)卷(juan)登記(ji)。每(mei)項(xiang)規(gui)范(標準)卷(juan)一式兩(liang)份:原(yuan)件(jian)(jian)卷(juan)和(he)復制件(jian)(jian)卷(juan)。一些不必(bi)歸入原(yuan)件(jian)(jian)卷(juan)但又具有一定保(bao)留(liu)價(jia)值的材料,可歸入復制件(jian)(jian)卷(juan)。規(gui)范(標準)檔案應按名(ming)稱建(jian)立(li)索引,以便查詢。
第三十五條 規范(標準)檔(dang)案應永久保存。原件卷每年移交(jiao)教育部辦公(gong)廳檔(dang)案處保管,供外單位(wei)查閱(yue)。
第九章 附則
第三十六條 本(ben)辦法自(zi)發(fa)文(wen)之日(ri)起施行。
附件:
意見匯總處理表(略)
規范(標準)送審稿函審單(略)
規范(標準)送審稿函審結論表(略)
教育部、國家語(yu)言(yan)文字工作委(wei)員會語(yu)言(yan)文字規范批準發布公(gong)告(gao)(略(lve))