深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第(di)一條 為規范學校(xiao)(xiao)合(he)同(tong)(tong)管(guan)理(li),防范合(he)同(tong)(tong)風險,維(wei)護學校(xiao)(xiao)合(he)法(fa)(fa)權益,根據《中華人民共和(he)國合(he)同(tong)(tong)法(fa)(fa)》及其他相關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規,結合(he)學校(xiao)(xiao)實(shi)際,制定(ding)本辦法(fa)(fa)。
第二條 本(ben)辦法所稱“合同”是指以深(shen)圳職(zhi)(zhi)業技(ji)術學院或深(shen)圳職(zhi)(zhi)業技(ji)術學院授(shou)權的所屬單(dan)位為主體,與(yu)其它(ta)平(ping)等主體的自然人、法人及其它(ta)組織之(zhi)間設立、變更、終(zhong)止(zhi)民事(shi)權利(li)義(yi)務(wu)關系(xi)所訂立的書面協議。科研(yan)、勞動(dong)人事(shi)合同由業務(wu)職(zhi)(zhi)能部門按本(ben)辦法的基本(ben)原則另行制(zhi)定管理辦法。
第三條 合同(tong)管(guan)理遵(zun)循防范風(feng)險和責權利(li)相統一的原則。
第四條(tiao) 合同管(guan)理實(shi)行統(tong)一指(zhi)導、分(fen)類管(guan)理、各負其責的制度(du)。
第二章 合同分類管理
第五(wu)條 學校合(he)(he)(he)同(tong)(tong)按照(zhao)重(zhong)(zhong)要(yao)程(cheng)(cheng)度和(he)所涉(she)金額大(da)(da)小(xiao)分為重(zhong)(zhong)大(da)(da)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)和(he)一般(ban)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)。法律關系(xi)復雜(za)、對學校有重(zhong)(zhong)要(yao)影(ying)響(如合(he)(he)(he)作辦(ban)學、產學研(yan)用(yong)、國際交(jiao)流、基建工程(cheng)(cheng)等合(he)(he)(he)同(tong)(tong))以及金額在100萬元(yuan)以上(含)的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)為重(zhong)(zhong)大(da)(da)合(he)(he)(he)同(tong)(tong),其他為一般(ban)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)。除2萬元(yuan)以下(含)的采(cai)(cai)購項(xiang)目外,學校訂立合(he)(he)(he)同(tong)(tong)均須采(cai)(cai)用(yong)書面形式,由合(he)(he)(he)同(tong)(tong)提出部門主要(yao)負責(ze)人或項(xiang)目負責(ze)人簽署。
第六條 學校對(dui)采購(貨物、修(xiu)繕(shan)工程(cheng)、服務)、基建工程(cheng)、教學、合(he)作辦學、產學研用、培訓(xun)、國際交流(liu)、勞動人事、捐贈等合(he)同(tong)實行分類管(guan)理。各類合(he)同(tong)分別由相應(ying)業(ye)務職能部門(men)(men)歸(gui)口監管(guan),無歸(gui)口管(guan)理部門(men)(men)的由合(he)同(tong)提(ti)出部門(men)(men)履行歸(gui)口管(guan)理部門(men)(men)職責。
第七條(tiao) 凡以學校(xiao)名義簽(qian)訂(ding)合(he)同必須使(shi)用(yong)深(shen)圳職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)學院(yuan)(yuan)(yuan)合(he)同專(zhuan)用(yong)章或深(shen)圳職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)學院(yuan)(yuan)(yuan)公章。以職(zhi)能部(bu)門、二級(ji)學院(yuan)(yuan)(yuan)名義對外(wai)簽(qian)訂(ding)合(he)同的(de),由紀檢(jian)(jian)監察(審計)辦(ban)公室審核(he)對外(wai)簽(qian)訂(ding)合(he)同授權申請等相(xiang)關資料(liao)(liao)并報(bao)送校(xiao)領導審批,職(zhi)能部(bu)門、二級(ji)學院(yuan)(yuan)(yuan)獲得授權后方可簽(qian)訂(ding)合(he)同。紀檢(jian)(jian)監察(審計)辦(ban)公室留存合(he)同原件、授權批件等相(xiang)關資料(liao)(liao)。
第八條 原則上經批(pi)準立項和落實(shi)資金來(lai)源的項目(mu)方可簽訂合(he)同(tong),采購(gou)項目(mu)簽訂合(he)同(tong)前(qian)須按照(zhao)《深圳職(zhi)業技術學院(yuan)采購(gou)辦法(試行)》相關(guan)規(gui)定(ding)執行采購(gou)程(cheng)序(xu)。
第(di)九條 合同(tong)提出部門是指負(fu)責(ze)簽訂、履行合同(tong)的部門。主要職責(ze)如下:
(一)負責合(he)同談(tan)判、起草(cao)、會簽(qian)、履(lv)行等工作。
(二)負責合同的真(zhen)實(shi)性、合法性、經(jing)濟性、可(ke)行性及(ji)價款(kuan)的合理性等。
(三)處理(li)合同糾紛。
第十條 合同歸口管理(li)部門(men)是指負(fu)責合同內容審核、履行監督、項目資料存檔(dang)等業務的職(zhi)能管理(li)部門(men)。主要職(zhi)責如下:
(一)制定(ding)合(he)同歸口管理實施細則。
(二)審核項(xiang)目的可行性、立項(xiang)程序的完(wan)整性、采購程序的合規性。
(三)審(shen)核(he)合(he)同(tong)(tong)的內(nei)容是(shi)否與招投標文件或(huo)談判內(nei)容一(yi)致,合(he)同(tong)(tong)要(yao)素(su)是(shi)否完(wan)備,包(bao)括合(he)同(tong)(tong)相對方(fang)的名(ming)稱、住所(suo)地、合(he)同(tong)(tong)標的、數量、質(zhi)量、價款或(huo)酬(chou)金、合(he)同(tong)(tong)期(qi)限(xian)、履約地點和方(fang)式、合(he)同(tong)(tong)變(bian)更和解除、違(wei)約和違(wei)約責任等。
(四(si))審查合同內(nei)容是(shi)否(fou)真(zhen)實,是(shi)否(fou)符合法律、法規及學校(xiao)相關規定。
(五(wu))負(fu)責合同備案的校內送審工作。
(六(liu))負責(ze)合(he)同文(wen)本及有關技術資料、圖表(biao)等(deng)的歸檔工作(zuo)。
(七(qi))監督檢(jian)查合(he)同(tong)履行(xing)情(qing)況并(bing)協調(diao)處(chu)理合(he)同(tong)糾(jiu)紛(fen)。
第十(shi)一條(tiao) 計劃財務處是合同的(de)資(zi)金監管部門,負責合同資(zi)金計劃、金額、結算、收付款方式等的(de)審核。
第十(shi)二條 紀檢(jian)監察(審(shen)計)辦公室是合(he)同(tong)的綜(zong)合(he)監管部門,負(fu)責協(xie)調(diao)學校合(he)同(tong)相關事務(wu),管理合(he)同(tong)專用章,審(shen)查合(he)同(tong)的簽(qian)訂、履行、管理情況,協(xie)助處理合(he)同(tong)的協(xie)商、調(diao)解(jie)、仲裁(cai)、訴訟等(deng)事務(wu)。
第三章 合同審批程序
第十三條 一(yi)般合同審(shen)批程序
(一)合同(tong)提出部門(men)依據(ju)相關法律法規規定、立項批(pi)文(wen)、招投標文(wen)件、談判紀要、詢價表等起(qi)草(cao)合同(tong)文(wen)本,填(tian)寫合同(tong)審(shen)批(pi)表(見附(fu)件),并將合同(tong)文(wen)本、合同(tong)審(shen)批(pi)表及有關資料報送歸口管(guan)理部門(men)審(shen)核。
(二)歸口管(guan)理部門審(shen)(shen)核(he)后報送學校紀檢監察(審(shen)(shen)計)辦(ban)公室,資金情(qing)況(kuang)不明確的項(xiang)目和基(ji)建(jian)工(gong)程項(xiang)目還須先報送計劃(hua)財(cai)務處審(shen)(shen)核(he)。
(三(san))紀檢監察(審計)辦(ban)公室蓋深圳職業技術學院合(he)同(tong)專用章,留存合(he)同(tong)文本(ben)與合(he)同(tong)審批(pi)表原件(jian)。
(四)政府(fu)集(ji)中(zhong)采購項目合同由歸口管理部(bu)門報送(song)學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin),招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)提交政府(fu)采購中(zhong)心(xin)備案。
第十四條(tiao) 重大合同審批程序
(一)合(he)(he)(he)同提出部(bu)門依據相(xiang)關法律法規(gui)規(gui)定、立(li)項批文、相(xiang)關會議紀(ji)(ji)要(yao)、招投標文件、談判(pan)紀(ji)(ji)要(yao)等起草合(he)(he)(he)同文本(ben),填寫合(he)(he)(he)同審批表,并將(jiang)合(he)(he)(he)同文本(ben)、合(he)(he)(he)同審批表及有關資料報(bao)送歸(gui)口(kou)管理部(bu)門審核。
(二)歸口管理部門審(shen)核(he)后報(bao)送(song)學校紀(ji)檢(jian)監察(cha)(審(shen)計(ji))辦公室,紀(ji)檢(jian)監察(cha)(審(shen)計(ji))辦公室審(shen)核(he)合同(tong)文本表述法律風險(xian)等(deng),資金情況不(bu)明確(que)等(deng)事項(xiang)和基建工程項(xiang)目還須先(xian)報(bao)送(song)計(ji)劃財務處(chu)審(shen)核(he)。
(三)紀(ji)檢(jian)(jian)監察(審(shen)計(ji))辦公室(shi)將審(shen)核(he)后(hou)的合(he)同(tong)(tong)及有(you)(you)關資料報送學校領導審(shen)批。學校領導審(shen)批后(hou),合(he)同(tong)(tong)及有(you)(you)關資料返回紀(ji)檢(jian)(jian)監察(審(shen)計(ji))辦公室(shi),由紀(ji)檢(jian)(jian)監察(審(shen)計(ji))辦公室(shi)蓋深圳職(zhi)業(ye)(ye)技術學院合(he)同(tong)(tong)專用章或深圳職(zhi)業(ye)(ye)技術學院公章并(bing)留存歸(gui)檔。
(四)政府集中采(cai)購項(xiang)目合同由歸(gui)口管理部門提交至學校招標(biao)中心,招標(biao)中心向政府采(cai)購中心報送備案。
第(di)十五條(tiao) 合同變更、解除(chu)、續簽(qian)合同與簽(qian)訂補充(chong)協議(yi)的(de)審批程(cheng)序
(一)變(bian)更、解(jie)除、續(xu)簽(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與(yu)簽(qian)訂(ding)補充協(xie)議必須采取書面形式,解(jie)除、續(xu)簽(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)按原合(he)(he)同(tong)(tong)訂(ding)立的審(shen)批(pi)程(cheng)序進行審(shen)核批(pi)準,變(bian)更與(yu)簽(qian)訂(ding)補充協(xie)議須報(bao)送分管校領導(dao)審(shen)批(pi),涉(she)及增加經費(fei)的,還(huan)須先報(bao)送計劃財務處審(shen)核。
(二)變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)與(yu)(yu)(yu)簽(qian)(qian)訂補(bu)充協議時(shi),應(ying)提交合同(tong)(tong)對方單位申請或(huo)同(tong)(tong)意(yi)變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)與(yu)(yu)(yu)簽(qian)(qian)訂補(bu)充協議的書面材料,合同(tong)(tong)提出部(bu)門填寫變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)與(yu)(yu)(yu)簽(qian)(qian)訂補(bu)充協議審批表,詳述變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)與(yu)(yu)(yu)簽(qian)(qian)訂補(bu)充協議的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除應急情況外,合(he)同(tong)應在(zai)事項(xiang)實施(shi)之前簽訂,事后補簽的,需經分管校領導審批。
第(di)十七條 合(he)同(tong)在履行過程中發生糾(jiu)紛,由合(he)同(tong)提出(chu)部(bu)(bu)門負責具(ju)體處理(li),必要時可向法律顧問辦公室(紀檢監察(審計(ji))辦公室內設)申請(qing)協助(zhu)處理(li)。對于仲(zhong)裁、訴訟的(de)合(he)同(tong)糾(jiu)紛,合(he)同(tong)提出(chu)部(bu)(bu)門應及(ji)時向分管(guan)校領導匯報(bao)。
第十八條 學校合(he)同管(guan)理相關人(ren)員中有下列情形之一(yi)的,學校視其情節輕重追究責(ze)任人(ren)行政責(ze)任和經濟責(ze)任;觸犯刑法的,移交司(si)法機(ji)關處理:
(一(yi))私自以單位或學校名義訂立合同(tong)的。
(二)單位(wei)和個(ge)人在簽訂、履(lv)行合同中失職、瀆職或以權(quan)謀私,損害學校(xiao)利益的。
(三(san))單位和(he)個人在處理(li)合同(tong)糾紛時(shi)消極應對或未及(ji)時(shi)按(an)要求匯報(bao),給學校造成損(sun)失的(de)。
第五章 附 則
第十九條(tiao) 本辦(ban)法中未盡事宜,依據法律法規和(he)學校規章制度執行。
第二十條 本辦法的解釋(shi)權屬于深圳職(zhi)業技術學院紀檢(jian)監察(cha)(審計)室(shi)。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。