深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規范學(xue)校(xiao)(xiao)合(he)(he)(he)同管(guan)理,防范合(he)(he)(he)同風險,維(wei)護學(xue)校(xiao)(xiao)合(he)(he)(he)法權(quan)益,根據《中華(hua)人民共(gong)和國合(he)(he)(he)同法》及其他相關法律法規,結合(he)(he)(he)學(xue)校(xiao)(xiao)實(shi)際,制(zhi)定本辦(ban)法。
第二條 本辦法(fa)所(suo)稱“合同”是指以深(shen)圳(zhen)職業技術學院(yuan)或(huo)深(shen)圳(zhen)職業技術學院(yuan)授權(quan)的(de)所(suo)屬單位為主體(ti),與其它平等(deng)主體(ti)的(de)自然人、法(fa)人及其它組(zu)織之間設立、變更、終止民事權(quan)利義務關(guan)系所(suo)訂(ding)立的(de)書面(mian)協(xie)議。科研、勞動人事合同由業務職能部(bu)門按(an)本辦法(fa)的(de)基本原則另行制定管理辦法(fa)。
第三(san)條 合同管(guan)理遵循防范風險(xian)和責權利相統一的原則。
第四條 合同管理實行統一(yi)指導、分類管理、各負其責(ze)的(de)制度。
第二章 合同分類管理
第五條 學(xue)(xue)校合(he)同(tong)(tong)按照重(zhong)(zhong)要(yao)程(cheng)度(du)和(he)(he)所涉金額(e)大(da)小(xiao)分為重(zhong)(zhong)大(da)合(he)同(tong)(tong)和(he)(he)一般(ban)合(he)同(tong)(tong)。法律關系復雜、對學(xue)(xue)校有重(zhong)(zhong)要(yao)影響(如合(he)作辦學(xue)(xue)、產學(xue)(xue)研用、國際(ji)交流、基建工程(cheng)等合(he)同(tong)(tong))以及金額(e)在100萬(wan)元以上(shang)(含)的合(he)同(tong)(tong)為重(zhong)(zhong)大(da)合(he)同(tong)(tong),其他為一般(ban)合(he)同(tong)(tong)。除2萬(wan)元以下(含)的采購項目外,學(xue)(xue)校訂立(li)合(he)同(tong)(tong)均須采用書面形(xing)式,由合(he)同(tong)(tong)提出(chu)部門(men)主要(yao)負(fu)責人(ren)或項目負(fu)責人(ren)簽署(shu)。
第六條 學校對(dui)采購(貨物、修繕(shan)工(gong)程、服(fu)務)、基建(jian)工(gong)程、教學、合(he)作辦學、產學研(yan)用(yong)、培訓、國際(ji)交流、勞動人事、捐贈等合(he)同實行分類(lei)管理。各類(lei)合(he)同分別由(you)相應業務職能部(bu)(bu)門(men)歸(gui)(gui)口(kou)監管,無歸(gui)(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)的由(you)合(he)同提出部(bu)(bu)門(men)履(lv)行歸(gui)(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)職責。
第七條(tiao) 凡以(yi)(yi)學(xue)校名(ming)義(yi)簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同必(bi)須使用深圳職(zhi)業技術學(xue)院合(he)(he)同專用章或深圳職(zhi)業技術學(xue)院公章。以(yi)(yi)職(zhi)能(neng)(neng)部門(men)(men)、二(er)級學(xue)院名(ming)義(yi)對(dui)外(wai)簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同的,由紀檢監(jian)察(審(shen)計)辦公室審(shen)核(he)對(dui)外(wai)簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同授(shou)(shou)權(quan)申請(qing)等(deng)相(xiang)關資料并報(bao)送校領導(dao)審(shen)批,職(zhi)能(neng)(neng)部門(men)(men)、二(er)級學(xue)院獲得授(shou)(shou)權(quan)后方可簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同。紀檢監(jian)察(審(shen)計)辦公室留存合(he)(he)同原件(jian)、授(shou)(shou)權(quan)批件(jian)等(deng)相(xiang)關資料。
第八條 原則(ze)上經批準立項(xiang)和(he)落實資金來(lai)源的(de)項(xiang)目方可(ke)簽訂(ding)合同,采購(gou)項(xiang)目簽訂(ding)合同前須按照《深圳職業(ye)技術學(xue)院采購(gou)辦法(試行(xing))》相關規定執行(xing)采購(gou)程(cheng)序。
第九(jiu)條 合同提出部(bu)(bu)門是指負(fu)責簽(qian)訂、履行合同的部(bu)(bu)門。主要(yao)職責如(ru)下:
(一(yi))負(fu)責合同談判、起草、會(hui)簽、履行等工作。
(二)負責合同(tong)的真實性(xing)(xing)、合法性(xing)(xing)、經濟性(xing)(xing)、可(ke)行性(xing)(xing)及(ji)價款的合理性(xing)(xing)等。
(三)處理(li)合同糾紛(fen)。
第十條 合同歸口(kou)管理部門是指負責(ze)合同內容審核(he)、履行監(jian)督、項目(mu)資料存檔等業(ye)務的(de)職能(neng)管理部門。主要職責(ze)如(ru)下(xia):
(一)制定(ding)合同歸口管(guan)理實施細則。
(二)審核項目(mu)的可行性(xing)、立項程序的完整(zheng)性(xing)、采購程序的合規(gui)性(xing)。
(三)審核(he)合(he)(he)同(tong)(tong)的內容是(shi)否(fou)與招投標文件或(huo)談判(pan)內容一致,合(he)(he)同(tong)(tong)要素是(shi)否(fou)完(wan)備,包括合(he)(he)同(tong)(tong)相對方的名稱、住所地、合(he)(he)同(tong)(tong)標的、數(shu)量(liang)、質(zhi)量(liang)、價款或(huo)酬金、合(he)(he)同(tong)(tong)期限、履約(yue)(yue)地點和方式、合(he)(he)同(tong)(tong)變更和解除、違約(yue)(yue)和違約(yue)(yue)責任(ren)等。
(四)審查合同內容是(shi)否(fou)真實,是(shi)否(fou)符合法律、法規及學校相關規定。
(五(wu))負責合同(tong)備案的校內送(song)審工作。
(六)負責合同(tong)文本(ben)及有關技(ji)術資(zi)料、圖(tu)表等的歸檔工作。
(七(qi))監督檢查合同(tong)履(lv)行(xing)情況并(bing)協調處理(li)合同(tong)糾紛。
第十一條 計劃財務處是合(he)同(tong)的資(zi)金監管(guan)部門,負責(ze)合(he)同(tong)資(zi)金計劃、金額、結算(suan)、收付款方式等的審核。
第十(shi)二條(tiao) 紀(ji)檢監(jian)察(審(shen)(shen)計)辦(ban)公(gong)室是(shi)合(he)(he)(he)同(tong)的(de)綜合(he)(he)(he)監(jian)管部門(men),負(fu)責協調學校合(he)(he)(he)同(tong)相關事務(wu),管理(li)(li)合(he)(he)(he)同(tong)專用章,審(shen)(shen)查(cha)合(he)(he)(he)同(tong)的(de)簽(qian)訂、履行、管理(li)(li)情(qing)況,協助處理(li)(li)合(he)(he)(he)同(tong)的(de)協商、調解、仲(zhong)裁、訴(su)訟等事務(wu)。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般合同(tong)審(shen)批(pi)程序(xu)
(一)合(he)同(tong)提出部門(men)依(yi)據(ju)相(xiang)關法律法規規定、立項(xiang)批文(wen)、招(zhao)投標文(wen)件、談(tan)判紀要、詢價(jia)表等起草合(he)同(tong)文(wen)本,填寫合(he)同(tong)審(shen)(shen)批表(見附件),并將(jiang)合(he)同(tong)文(wen)本、合(he)同(tong)審(shen)(shen)批表及(ji)有關資料報送歸口(kou)管理部門(men)審(shen)(shen)核。
(二)歸口管理(li)部(bu)門審(shen)核后報送(song)學(xue)校紀檢監察(審(shen)計(ji))辦公室,資金情況不(bu)明確的項目和基建工程項目還須先報送(song)計(ji)劃財務處審(shen)核。
(三)紀檢監察(審計(ji))辦公室蓋(gai)深(shen)圳職業技術(shu)學院(yuan)合(he)(he)同專(zhuan)用章,留存合(he)(he)同文(wen)本與合(he)(he)同審批表原(yuan)件。
(四)政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目合同(tong)由歸口(kou)管理部門報送學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心,招(zhao)標(biao)中(zhong)心提交政(zheng)府采購(gou)中(zhong)心備案。
第十四條 重大合同審批程(cheng)序
(一)合(he)同提出部門依據相(xiang)關法律法規(gui)規(gui)定、立項(xiang)批(pi)文(wen)、相(xiang)關會(hui)議(yi)紀要、招(zhao)投標文(wen)件、談判紀要等起草合(he)同文(wen)本,填寫合(he)同審批(pi)表,并(bing)將合(he)同文(wen)本、合(he)同審批(pi)表及有關資(zi)料報(bao)送歸(gui)口(kou)管理部門審核。
(二)歸(gui)口管理(li)部門審(shen)核后報(bao)送學(xue)校紀檢(jian)監(jian)察(審(shen)計)辦公(gong)室(shi),紀檢(jian)監(jian)察(審(shen)計)辦公(gong)室(shi)審(shen)核合同(tong)文本表(biao)述法律風險等,資金情況不明確等事項(xiang)(xiang)和基建(jian)工程項(xiang)(xiang)目還須先(xian)報(bao)送計劃財務處審(shen)核。
(三)紀(ji)檢(jian)監察(審計)辦(ban)公室(shi)將審核后的(de)合同(tong)(tong)及有關資(zi)料(liao)報送學(xue)校領(ling)導審批。學(xue)校領(ling)導審批后,合同(tong)(tong)及有關資(zi)料(liao)返(fan)回紀(ji)檢(jian)監察(審計)辦(ban)公室(shi),由紀(ji)檢(jian)監察(審計)辦(ban)公室(shi)蓋(gai)深圳職業技術學(xue)院合同(tong)(tong)專用章(zhang)或深圳職業技術學(xue)院公章(zhang)并留存歸檔。
(四(si))政府集中采購(gou)項(xiang)目合同由(you)歸口管理(li)部(bu)門提交至學校招(zhao)標中心,招(zhao)標中心向(xiang)政府采購(gou)中心報送(song)備案。
第十(shi)五條 合同變更、解(jie)除(chu)、續(xu)簽合同與簽訂補充協議的審批程序
(一)變更(geng)、解除、續簽(qian)合同與簽(qian)訂補充協議必須(xu)采取(qu)書面(mian)形式(shi),解除、續簽(qian)合同按(an)原(yuan)合同訂立的審批程序(xu)進行(xing)審核(he)(he)批準,變更(geng)與簽(qian)訂補充協議須(xu)報(bao)送分管校領導(dao)審批,涉(she)及(ji)增(zeng)加經(jing)費的,還須(xu)先報(bao)送計劃財務(wu)處(chu)審核(he)(he)。
(二)變(bian)更、解(jie)(jie)除(chu)(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)合(he)同(tong)與(yu)簽(qian)訂補(bu)(bu)(bu)充協(xie)議(yi)時,應提(ti)交合(he)同(tong)對方單(dan)位申(shen)請或(huo)同(tong)意變(bian)更、解(jie)(jie)除(chu)(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)合(he)同(tong)與(yu)簽(qian)訂補(bu)(bu)(bu)充協(xie)議(yi)的書面材料,合(he)同(tong)提(ti)出部門填寫(xie)變(bian)更、解(jie)(jie)除(chu)(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)合(he)同(tong)與(yu)簽(qian)訂補(bu)(bu)(bu)充協(xie)議(yi)審批表,詳述變(bian)更、解(jie)(jie)除(chu)(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)合(he)同(tong)與(yu)簽(qian)訂補(bu)(bu)(bu)充協(xie)議(yi)的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除(chu)應急情況(kuang)外,合同應在事項(xiang)實施之前簽訂,事后補簽的,需經(jing)分管校領導審批。
第十七條 合(he)(he)同(tong)在履行過程中發生糾紛(fen),由合(he)(he)同(tong)提(ti)出部門(men)負(fu)責具體處理(li),必要(yao)時可向(xiang)法律(lv)顧問(wen)辦(ban)公室(shi)(紀檢監察(審(shen)計(ji))辦(ban)公室(shi)內設)申請協助處理(li)。對于仲裁、訴(su)訟的合(he)(he)同(tong)糾紛(fen),合(he)(he)同(tong)提(ti)出部門(men)應及(ji)時向(xiang)分管校領導匯(hui)報。
第十(shi)八條 學校(xiao)合同管(guan)理相關人員中有下列(lie)情形之一(yi)的,學校(xiao)視其情節輕重追究責(ze)任(ren)人行(xing)政責(ze)任(ren)和(he)經濟(ji)責(ze)任(ren);觸(chu)犯(fan)刑(xing)法(fa)的,移交司(si)法(fa)機(ji)關處理:
(一)私(si)自(zi)以單位或學校名義訂立合同的。
(二)單位(wei)和個人在簽訂(ding)、履行合(he)同中失職、瀆(du)職或以(yi)權(quan)謀(mou)私(si),損害學校利益的。
(三(san))單位(wei)和個人在處理合同糾紛時(shi)消極(ji)應對或(huo)未(wei)及時(shi)按要求匯(hui)報(bao),給學(xue)校造成損失的。
第五章 附 則
第十九條 本辦(ban)法中未盡事宜,依據法律法規和學校規章制度執行。
第(di)二十條 本辦法的解釋權屬于(yu)深圳職業技術學院紀檢監察(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。