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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有(you)效預(yu)防(fang)、及時控制和妥善處理我校(xiao)各(ge)類突(tu)發(fa)公共事件，提高快速反應和應急處理能力(li)，建(jian)立健全(quan)(quan)應急機(ji)制，確保學校(xiao)師生(sheng)(sheng)員工的生(sheng)(sheng)命和財產安(an)全(quan)(quan)，保證學校(xiao)正常的教學和生(sheng)(sheng)活(huo)秩(zhi)序(xu)，維(wei)護學校(xiao)的安(an)全(quan)(quan)穩定，特制定本預(yu)案。
1.2 編制依據
依(yi)據有關法律法規和《國家突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事件(jian)總體(ti)應急(ji)(ji)預(yu)案》、《深圳市人民(min)政府突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事件(jian)總體(ti)應急(ji)(ji)預(yu)案》、《廣東省教育系統突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事件(jian)應急(ji)(ji)預(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為(wei)主、及時控制(zhi)、分(fen)級管(guan)理、協(xie)同(tong)應對(dui)、統一(yi)指揮(hui)、快速反應的原則。
1.4 分類分級
本預(yu)案所稱突發公共事件是指突然發生，造成(cheng)或者可(ke)能造成(cheng)人(ren)員傷亡、財產損失、生態環(huan)境破壞、危害校園政治穩定、危及校園公共安全的(de)緊急事件。主(zhu)要分為以下(xia)六(liu)類：
⑴ 自(zi)然災(zai)害(hai)。包(bao)括氣象、海洋、洪(hong)水、地質、森林、地震災(zai)害(hai)以及(ji)由地震誘發的各種次(ci)生災(zai)害(hai)等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)(gu)災難(nan)。包(bao)括學校(xiao)樓堂(tang)館舍等場所(suo)發生(sheng)(sheng)的(de)火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重(zhong)大(da)安全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園重(zhong)大(da)交通安全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)辦企業安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園水(shui)域溺水(shui)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)型(xing)群體活動公共安全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成重(zhong)大(da)影響(xiang)和損失的(de)校(xiao)園供水(shui)、電、氣(qi)等事(shi)故(gu)(gu)(gu)，重(zhong)大(da)環(huan)境(jing)污染(ran)和生(sheng)(sheng)態(tai)破壞事(shi)故(gu)(gu)(gu)，影響(xiang)學校(xiao)安全(quan)與穩定的(de)其它突發災難(nan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)等。
⑶ 突發公(gong)共衛生事(shi)件。包括(kuo)發生在學校內的傳染病疫情、動物疫情、群體性不明(ming)原因疾(ji)病、食物中毒等(deng)公(gong)共衛生事(shi)件。
⑷ 各(ge)類(lei)影(ying)響(xiang)政治穩定(ding)的(de)(de)事件。包括(kuo)校(xiao)(xiao)園內外(wai)涉(she)及(ji)(ji)師生(sheng)(sheng)的(de)(de)各(ge)種非法(fa)串聯、集會、游行、示威(wei)、請(qing)愿以及(ji)(ji)集體罷(ba)餐、罷(ba)課(ke)、上訪、聚眾鬧(nao)事等群體性事件，各(ge)種非法(fa)宗教(jiao)活動(dong)、政治活動(dong)，針(zhen)對(dui)師生(sheng)(sheng)的(de)(de)各(ge)類(lei)恐(kong)怖襲擊事件，師生(sheng)(sheng)非正常死亡(wang)、失(shi)蹤等可(ke)能引發影(ying)響(xiang)校(xiao)(xiao)園和社會穩定(ding)的(de)(de)事件等。
（5）網絡(luo)信(xin)(xin)息(xi)安(an)全(quan)事件。包括利用校(xiao)(xiao)園網絡(luo)發送有害信(xin)(xin)息(xi)，進(jin)行(xing)反動(dong)、色(se)情、迷信(xin)(xin)等宣(xuan)傳活(huo)動(dong)；竊取國(guo)家(jia)及教(jiao)育行(xing)政部門、學校(xiao)(xiao)保密信(xin)(xin)息(xi)，可能造成嚴重后果(guo)的事件；各種破(po)壞校(xiao)(xiao)園網絡(luo)安(an)全(quan)運行(xing)的事件。
（6）考試(shi)涉密、違規事件
校(xiao)內各類(lei)突發公(gong)共事件(jian)按照(zhao)其性質(zhi)、嚴重程度、可控性和(he)影響范圍(wei)分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重大(da)(da)）、Ⅱ級(ji)（重大(da)(da)）、Ⅲ級(ji)（較(jiao)大(da)(da)）和(he)Ⅳ級(ji)（一(yi)般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)處(chu)(chu)(chu)置突(tu)發(fa)事件委(wei)員會是(shi)負責(ze)處(chu)(chu)(chu)置全校(xiao)突(tu)發(fa)公共事件的領(ling)導機構（附件1）。主要職責(ze)是(shi)：制定全校(xiao)突(tu)發(fa)公共事件總體預案和(he)專項(xiang)預案；指(zhi)揮(hui)和(he)協(xie)調(diao)(diao)全校(xiao)突(tu)發(fa)公共事件的處(chu)(chu)(chu)置??（決定是(shi)否(fou)啟(qi)動應急預案，依據(ju)信息及時做(zuo)出決策，快捷(jie)有效地(di)布置工作，協(xie)調(diao)(diao)有序地(di)組織指(zhi)揮(hui)）；調(diao)(diao)查和(he)處(chu)(chu)(chu)理(li)責(ze)任事故。
2.1.2 學校處(chu)置突發事(shi)件委員會(hui)設立(li)應(ying)急指(zhi)揮中心（附件1）。主(zhu)要職責是(shi)： 草(cao)擬(ni)突發公共事(shi)件的(de)總體預案和專(zhuan)項(xiang)預案；整合(he)(he)應(ying)急資源；信息收集、反饋、發布；組織綜合(he)(he)應(ying)急演練；協調相關部門參與(yu)應(ying)急處(chu)置工作。
2.1.3各部門安全工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小組、各學院應(ying)急管理領(ling)導(dao)小組，負責本部門應(ying)急管理的日常工(gong)作(zuo)，協助、配合學校(xiao)處置(zhi)(zhi)突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)委員會對突(tu)(tu)發(fa)公共事件(jian)處置(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院突發公共事件應急組織(zhi)體系圖（附件2）。
2.2.2為提高處(chu)(chu)置效率，迅速展開工作(zuo)，根據(ju)突發公共事件處(chu)(chu)置要(yao)求，成立各應急(ji)行(xing)動(dong)小組(zu)。指揮(hui)部(bu)根據(ju)工作(zuo)需要(yao)，啟動(dong)應急(ji)行(xing)動(dong)。
⑴ 搶險組。組長由保衛處(chu)處(chu)長擔任。成員(yuan)由后勤(qin)辦、基建(jian)辦、慧谷(gu)公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物業公(gong)司主(zhu)要負(fu)責人組成。主(zhu)要工作職責：第一時(shi)間趕赴(fu)現場，采取(qu)有力措施控(kong)制或(huo)排除事故，防止事態(tai)擴大，減輕(qing)事故損失，組織(zhi)現場人員(yuan)疏散逃生，協助公(gong)安等部門處(chu)理事故現場。
⑵ 信息(xi)報(bao)送(song)(song)組(zu)。組(zu)長由宣教辦(ban)主任擔任。成員由校辦(ban)、學生(sheng)處(chu)、電教信息(xi)中(zhong)心、保衛處(chu)主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作(zuo)職責(ze)：第一(yi)時間(jian)監測、收集(ji)整理、報(bao)送(song)(song)信息(xi)，定期(qi)測試，檢查通(tong)訊設備，建立通(tong)訊網絡和聯(lian)絡檔案。
⑶ 醫療救(jiu)護組(zu)。組(zu)長由(you)學校醫院(yuan)院(yuan)長擔任。成(cheng)(cheng)員由(you)醫護學院(yuan)、化生學院(yuan)主要負責人組(zu)成(cheng)(cheng)。主要工作(zuo)職責：現場(chang)實施(shi)緊急救(jiu)助(zhu)，開展衛生防疫(yi)，儲備(bei)足夠(gou)的(de)救(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)助(zhu)器械。
⑷ 交通運輸(shu)組。組長(chang)由(you)(you)慧谷(gu)公司總經(jing)理擔任。成(cheng)員由(you)(you)保(bao)衛處(chu)、運輸(shu)分公司、后勤辦(ban)主要負責(ze)人組成(cheng)。主要工作職責(ze)：組織運送(song)救(jiu)援(yuan)人員、受災人員、救(jiu)援(yuan)設(she)備(bei)、救(jiu)災物資(zi)。
⑸ 物(wu)(wu)(wu)資(zi)保障組。組長由(you)后勤辦主任(ren)擔(dan)任(ren)。成員(yuan)由(you)基建辦、保衛處、慧谷公司(si)(si)、昭宇公司(si)(si)、明喆物(wu)(wu)(wu)業公司(si)(si)主要負(fu)責人組成。主要工(gong)作職責：儲備、配送(song)各類應急(ji)物(wu)(wu)(wu)資(zi)。
⑹ 警戒組。組長(chang)由保(bao)衛處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長(chang)擔(dan)任。成員(yuan)由校辦、教務處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主要負責人組成。主要工(gong)作職責：維持(chi)和保(bao)護(hu)現場秩序，禁止無(wu)關人員(yuan)進入，協助有關部門收集證據(ju)。
⑺ 涉(she)(she)外(wai)(wai)聯絡組。組長由(you)外(wai)(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長擔任。成(cheng)(cheng)員由(you)外(wai)(wai)語學院、校辦主要(yao)負(fu)責人(ren)組成(cheng)(cheng)。主要(yao)工(gong)作職責：當突發事(shi)件可能影(ying)響涉(she)(she)外(wai)(wai)人(ren)員或涉(she)(she)外(wai)(wai)事(shi)件時(shi)(shi)，及(ji)時(shi)(shi)做(zuo)好報告、協商(shang)和(he)處(chu)理事(shi)宜(yi)。
⑻ 調(diao)查評(ping)估組(zu)。組(zu)長由黨辦主任擔任。成(cheng)員由校(xiao)辦、保衛處、學生(sheng)處主要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工(gong)作職責(ze)：及時跟進調(diao)查事(shi)件誘因，調(diao)查事(shi)故責(ze)任，提出評(ping)估、獎懲意見，做好(hao)安置工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度(du)和信息報送的有關規定(ding)，對突發(fa)公共事(shi)件做(zuo)到早(zao)發(fa)現(xian)、早(zao)報告(gao)、早(zao)處(chu)置。
3.1.2各部(bu)門應急(ji)機構和電教(jiao)信息(xi)(xi)(xi)中心、宣教(jiao)辦、學(xue)生(sheng)處(chu)、保衛處(chu)等有(you)關職能部(bu)門要拓寬信息(xi)(xi)(xi)收(shou)集渠道，加強(qiang)和完善對網絡和其他平(ping)面媒體的監控和監測，及時發(fa)現和收(shou)集可能對學(xue)校造成較大影響的有(you)關突發(fa)公共事件信息(xi)(xi)(xi)。
3.1.3各相關(guan)應急機(ji)構或事(shi)(shi)件涉及部門、學(xue)校(xiao)應急指(zhi)揮中心要快速向學(xue)校(xiao)處置突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件委員(yuan)會及時、真實、規范地報告突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件動態信息。一般要在(zai)事(shi)(shi)發(fa)30分鐘內(nei)報告事(shi)(shi)件主要情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發生公共(gong)突發事件，應(ying)迅速(su)撥打(da)110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急機構或事件涉及部(bu)門應(ying)根據對突發公共事件的分析，及時向(xiang)學校應(ying)急指揮中心提(ti)出啟(qi)動(dong)預案的預警(jing)建(jian)議。
3.2.3預(yu)警(jing)信息發(fa)布后，相關部門應急(ji)機構、學(xue)校應急(ji)指揮中心、事件涉及(ji)單位(wei)應根據預(yu)警(jing)級別(bie)及(ji)時(shi)按照專項預(yu)案做出部署，采取行(xing)動，防止事態(tai)進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的突發(fa)事(shi)件，各部門要(yao)立即報告學(xue)校(xiao)處置突發(fa)事(shi)件委員(yuan)會(hui)，最遲不得超(chao)過(guo)30分鐘，同時(shi)通報有關主管部門。應(ying)急處置過(guo)程中，要(yao)及時(shi)續報有關情(qing)況。
4.2 先期處置
學校突(tu)發(fa)事件管理委(wei)員會，根據職責和規定的權限啟動(dong)相(xiang)關應急預案(an)，及時、有(you)效(xiao)地進行處置，控制事態(tai)。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突(tu)發(fa)公共(gong)事件由事件本部(bu)門按照有關規定啟(qi)動本部(bu)門應急預案并負責處置。
4.3.2 較大(da)級(ji)(ji)別(bie)、重(zhong)大(da)級(ji)(ji)別(bie)和特別(bie)重(zhong)大(da)級(ji)(ji)別(bie)的突(tu)(tu)發公(gong)共事(shi)(shi)件(jian)由(you)學(xue)校處理(li)突(tu)(tu)發事(shi)(shi)件(jian)委員會(hui)提(ti)出啟(qi)動應(ying)急(ji)預案(an)建議，由(you)學(xue)校應(ying)急(ji)管(guan)理(li)委員會(hui)啟(qi)動相應(ying)預案(an)，組織(zhi)力量(liang)處置。
4.3.3 預(yu)案啟(qi)動后(hou)，學校處(chu)理突(tu)(tu)發事件(jian)委員會、學校應急指揮中心和各應急管(guan)理小組的(de)全體成(cheng)員要(yao)立即到(dao)位(wei)，迅速趕赴(fu)現場，根據(ju)突(tu)(tu)發公共事件(jian)發生的(de)情況(kuang)、性(xing)質快速做出反應，有序有效地(di)開(kai)展報送信息、控制事態、實施救援(yuan)等各項(xiang)處(chu)置工(gong)作(zuo)。
4.4 應急結束
處(chu)置工作完(wan)畢(bi)，相關部門(men)應(ying)急(ji)(ji)機構和學校處(chu)理突發事件委(wei)員會及時(shi)研判(pan)，適時(shi)決定(ding)應(ying)急(ji)(ji)工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作結束后，開展重(zhong)建和恢(hui)復工作，開展清理(li)(li)現場、衛生防疫、法律援助、心理(li)(li)咨詢等各項工作。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓(xun)和恢復重建等問(wen)題進(jin)行調查評估(gu)。將評估(gu)報告報學校處置突發事(shi)件委員會。
5.3 信息發布
信息(xi)發(fa)布(bu)要遵(zun)循及時、準確、客觀、全面的原則，事件發(fa)生的第一(yi)時間要發(fa)布(bu)簡要信息(xi)，再(zai)根據事件處置(zhi)情況(kuang)發(fa)布(bu)初步(bu)核實情況(kuang)，應對(dui)措施等(deng)。
6 應急保障
學校(xiao)要(yao)做好應對突發公(gong)共事件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交(jiao)通(tong)運輸、醫療(liao)衛生(sheng)及通(tong)信保(bao)障等工作，保(bao)證應急救(jiu)援工作的需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能(neng)部門要廣(guang)泛(fan)宣傳應(ying)急法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)，宣傳預防、避險、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災等常識(shi)，增強師生員(yuan)工的風險意識(shi)、社會(hui)責任(ren)意識(shi)和自救(jiu)互(hu)救(jiu)能(neng)力。有(you)計劃地對應(ying)急救(jiu)援人(ren)員(yuan)和管理人(ren)員(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部(bu)門要(yao)進行相關(guan)預案(an)的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突發公共事件(jian)應(ying)急(ji)處置工作(zuo)(zuo)實行責(ze)任(ren)追究(jiu)制。對突發公共事件(jian)應(ying)急(ji)管理(li)工作(zuo)(zuo)中做出突出貢獻的集體和(he)個人(ren)給予表彰(zhang)和(he)獎勵(li)。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組要在本預案框架下，制定相應的(de)專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預(yu)案自發布(bu)之(zhi)日起實施。
