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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及(ji)時控(kong)制(zhi)和(he)妥善(shan)處理我校(xiao)(xiao)各類突(tu)發(fa)公(gong)共事件，提高快速反(fan)應(ying)和(he)應(ying)急處理能力，建立健(jian)全(quan)(quan)應(ying)急機制(zhi)，確(que)保學(xue)校(xiao)(xiao)師(shi)生員工(gong)的生命和(he)財產安全(quan)(quan)，保證(zheng)學(xue)校(xiao)(xiao)正(zheng)常的教學(xue)和(he)生活秩序(xu)，維(wei)護學(xue)校(xiao)(xiao)的安全(quan)(quan)穩定(ding)，特制(zhi)定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依(yi)據(ju)有關法律法規(gui)和《國(guo)家突(tu)發公共(gong)事(shi)件總(zong)體應急(ji)預案(an)(an)》、《深圳市人(ren)民政府(fu)突(tu)發公共(gong)事(shi)件總(zong)體應急(ji)預案(an)(an)》、《廣東省教育系統突(tu)發公共(gong)事(shi)件應急(ji)預案(an)(an)》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循預防為主、及(ji)時控制、分(fen)級(ji)管理、協同(tong)應對、統(tong)一指揮、快(kuai)速(su)反(fan)應的原(yuan)則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所(suo)稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成人(ren)員傷(shang)亡、財產損失(shi)、生態環境破(po)壞、危害校園政(zheng)治穩定、危及校園公共安全的緊(jin)急事件。主(zhu)要分為以下六類：
⑴ 自(zi)然災害。包括氣象、海洋、洪水、地質(zhi)、森林、地震災害以及由地震誘(you)發的各種次生災害等(deng)。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)災(zai)難。包括學(xue)校樓堂館舍(she)等(deng)場所發生(sheng)的火災(zai)、建筑(zhu)物(wu)倒塌、擁擠踩(cai)踏等(deng)重(zhong)大安(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校園重(zhong)大交通安(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校辦企業安(an)全生(sheng)產事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校園水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，大型(xing)群體(ti)活動公(gong)共安(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，造成重(zhong)大影響和(he)損失的校園供水(shui)、電、氣(qi)等(deng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，重(zhong)大環境(jing)污染和(he)生(sheng)態(tai)破(po)壞(huai)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，影響學(xue)校安(an)全與穩定的其它突發災(zai)難事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突(tu)發公共衛生(sheng)事(shi)件(jian)。包括發生(sheng)在學(xue)校內(nei)的傳染病疫情(qing)、動(dong)物疫情(qing)、群體(ti)性不(bu)明(ming)原因(yin)疾病、食物中毒等公共衛生(sheng)事(shi)件(jian)。
⑷ 各(ge)(ge)類(lei)影響(xiang)政(zheng)治穩(wen)定的(de)事(shi)件。包括(kuo)校園內外涉及師生(sheng)(sheng)的(de)各(ge)(ge)種非法串聯、集會(hui)(hui)、游行、示威、請(qing)愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事(shi)等(deng)群體性事(shi)件，各(ge)(ge)種非法宗教活動、政(zheng)治活動，針對師生(sheng)(sheng)的(de)各(ge)(ge)類(lei)恐怖襲擊(ji)事(shi)件，師生(sheng)(sheng)非正常死亡、失蹤(zong)等(deng)可能(neng)引發(fa)影響(xiang)校園和(he)社會(hui)(hui)穩(wen)定的(de)事(shi)件等(deng)。
（5）網(wang)絡信息安全(quan)事(shi)件(jian)。包括利(li)用校園(yuan)網(wang)絡發送有害信息，進行(xing)(xing)反動(dong)、色情、迷信等(deng)宣傳活(huo)動(dong)；竊取國家及(ji)教育行(xing)(xing)政(zheng)部門、學校保密信息，可能(neng)造成(cheng)嚴重后果的事(shi)件(jian)；各種破壞校園(yuan)網(wang)絡安全(quan)運行(xing)(xing)的事(shi)件(jian)。
（6）考試涉密、違規(gui)事(shi)件
校內(nei)各類突(tu)發公共事件(jian)按照其性(xing)質、嚴重程(cheng)度、可控性(xing)和(he)影響范圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)（較(jiao)大）和(he)Ⅳ級(ji)（一般(ban)）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)置(zhi)突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件委員會(hui)是(shi)負責處(chu)置(zhi)全(quan)(quan)校(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件的領導(dao)機(ji)構（附件1）。主要職責是(shi)：制定全(quan)(quan)校(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件總體預(yu)案(an)和專項預(yu)案(an)；指(zhi)(zhi)揮和協調(diao)(diao)全(quan)(quan)校(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件的處(chu)置(zhi)??（決(jue)定是(shi)否(fou)啟(qi)動(dong)應急預(yu)案(an)，依據(ju)信息(xi)及時做出決(jue)策，快(kuai)捷有(you)效地布(bu)置(zhi)工作，協調(diao)(diao)有(you)序地組織指(zhi)(zhi)揮）；調(diao)(diao)查和處(chu)理責任事(shi)故。
2.1.2 學校處置突發(fa)事件委員會設(she)立應急(ji)指揮中(zhong)心（附件1）。主要職(zhi)責(ze)是(shi)： 草擬突發(fa)公(gong)共(gong)事件的總體預案和專項(xiang)預案；整合應急(ji)資源(yuan)；信(xin)息收集、反饋、發(fa)布；組織綜合應急(ji)演練(lian)；協調相關部(bu)門參與應急(ji)處置工作。
2.1.3各部(bu)門(men)安全工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組、各學(xue)院應急管(guan)(guan)理領導小組，負(fu)責(ze)本(ben)部(bu)門(men)應急管(guan)(guan)理的日常工(gong)作(zuo)(zuo)，協助、配合學(xue)校處置突(tu)發事件(jian)(jian)委員會對(dui)突(tu)發公(gong)共事件(jian)(jian)處置工(gong)作(zuo)(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職業技術學院突(tu)發公(gong)共事(shi)件應急組(zu)織體系圖（附(fu)件2）。
2.2.2為提高處置效率，迅速展開工作，根據突(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)處置要求，成立(li)各(ge)應急行動小組。指(zhi)揮部根據工作需要，啟動應急行動。
⑴ 搶險(xian)組(zu)。組(zu)長由保衛處(chu)處(chu)長擔(dan)任。成員由后(hou)勤(qin)辦、基建辦、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物(wu)業公(gong)司(si)主(zhu)要(yao)負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責：第一時間趕赴(fu)現場(chang)，采取(qu)有力措施控制(zhi)或(huo)排除事故，防止事態(tai)擴大，減輕事故損(sun)失(shi)，組(zu)織現場(chang)人(ren)員疏散逃生，協助公(gong)安等(deng)部門處(chu)理事故現場(chang)。
⑵ 信(xin)息(xi)報送組(zu)。組(zu)長由(you)宣教辦(ban)主任擔(dan)任。成員(yuan)由(you)校辦(ban)、學生處、電教信(xin)息(xi)中(zhong)心、保衛處主要負責人組(zu)成。主要工(gong)作職責：第(di)一(yi)時間監測、收集整理、報送信(xin)息(xi)，定期測試，檢查(cha)通(tong)訊設(she)備，建立通(tong)訊網(wang)絡和聯絡檔(dang)案。
⑶ 醫療救護組(zu)。組(zu)長(chang)由學(xue)校醫院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任。成(cheng)(cheng)員由醫護學(xue)院(yuan)、化生(sheng)學(xue)院(yuan)主要(yao)負責人(ren)組(zu)成(cheng)(cheng)。主要(yao)工作職責：現場實施緊急救助(zhu)，開展衛生(sheng)防疫，儲(chu)備足夠(gou)的(de)救助(zhu)藥(yao)品及救助(zhu)器(qi)械(xie)。
⑷ 交通運(yun)輸組。組長由(you)慧(hui)谷公(gong)(gong)司(si)總經理擔任(ren)。成員由(you)保衛(wei)處、運(yun)輸分(fen)公(gong)(gong)司(si)、后勤(qin)辦主要負責人(ren)組成。主要工作職(zhi)責：組織運(yun)送救(jiu)援(yuan)人(ren)員、受災人(ren)員、救(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)災物資(zi)。
⑸ 物(wu)資保障組。組長由后勤辦(ban)主(zhu)(zhu)(zhu)任擔任。成員(yuan)由基(ji)建辦(ban)、保衛(wei)處、慧谷公司、昭宇公司、明喆(zhe)物(wu)業公司主(zhu)(zhu)(zhu)要負責人組成。主(zhu)(zhu)(zhu)要工作職責：儲備、配送各類應急物(wu)資。
⑹ 警戒組。組長由保(bao)衛處副(fu)處長擔任。成(cheng)員(yuan)由校(xiao)辦、教務處、學生處主要(yao)負責(ze)人組成(cheng)。主要(yao)工作(zuo)職(zhi)責(ze)：維持和(he)保(bao)護現場秩序，禁(jin)止(zhi)無關(guan)人員(yuan)進入，協(xie)助有關(guan)部門收集證(zheng)據。
⑺ 涉(she)外聯絡組。組長由(you)外事處處長擔(dan)任。成(cheng)員(yuan)由(you)外語學院(yuan)、校(xiao)辦主要負責人組成(cheng)。主要工作職責：當突發事件可(ke)能影響涉(she)外人員(yuan)或涉(she)外事件時(shi)，及時(shi)做好報告(gao)、協商和處理事宜。
⑻ 調(diao)查(cha)評估組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)(you)黨辦主任擔任。成(cheng)(cheng)員由(you)(you)校辦、保衛(wei)處、學(xue)生處主要負責人組(zu)成(cheng)(cheng)。主要工作職責：及時(shi)跟進調(diao)查(cha)事件(jian)誘(you)因，調(diao)查(cha)事故(gu)責任，提出(chu)評估、獎懲意見，做好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加(jia)強校內(nei)值班制(zhi)度和信息報(bao)送的有(you)關(guan)規定(ding)，對(dui)突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)事件做(zuo)到早發(fa)(fa)現、早報(bao)告、早處置。
3.1.2各部(bu)門應急機構和電教信息(xi)(xi)中心、宣教辦、學(xue)生(sheng)處、保衛(wei)處等有關職能(neng)部(bu)門要拓寬(kuan)信息(xi)(xi)收(shou)集渠道，加強和完(wan)善對網(wang)絡和其他平(ping)面媒體的監控和監測，及時發(fa)(fa)現和收(shou)集可能(neng)對學(xue)校造成較大影響的有關突發(fa)(fa)公共事件信息(xi)(xi)。
3.1.3各(ge)相關(guan)應急機(ji)構(gou)或事(shi)(shi)件涉(she)及部門(men)、學校應急指揮中心(xin)要(yao)快速(su)向學校處置突發(fa)事(shi)(shi)件委員會及時、真實、規范地報(bao)告(gao)突發(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件動態信息(xi)。一(yi)般要(yao)在事(shi)(shi)發(fa)30分(fen)鐘內報(bao)告(gao)事(shi)(shi)件主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發(fa)生公共突發(fa)事件，應(ying)迅(xun)速撥(bo)打110、119、120等特服電話(hua)。
3.2.2 相關(guan)應急(ji)機構或事(shi)件(jian)涉及(ji)部門(men)應根據對突發公共事(shi)件(jian)的(de)分(fen)析，及(ji)時向學校應急(ji)指(zhi)揮中(zhong)心提出啟(qi)動預案的(de)預警建(jian)議。
3.2.3預警(jing)信(xin)息發布(bu)后，相關部(bu)門應(ying)急機構、學校(xiao)應(ying)急指揮中心、事(shi)件涉及(ji)單(dan)位應(ying)根(gen)據預警(jing)級別及(ji)時(shi)按(an)照(zhao)專項預案做(zuo)出(chu)部(bu)署，采(cai)取(qu)行動(dong)，防止(zhi)事(shi)態進一(yi)步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的(de)突發事件(jian)(jian)，各部(bu)門要(yao)立即(ji)報告(gao)學校處(chu)置突發事件(jian)(jian)委員會，最遲不得超過30分鐘，同(tong)時通(tong)報有(you)關主(zhu)管部(bu)門。應急處(chu)置過程中，要(yao)及時續報有(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突發事(shi)件管理(li)委員會，根據(ju)職(zhi)責和規(gui)定的權限啟(qi)動(dong)相關應急預案，及時、有效地進行處置(zhi)，控制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突(tu)發公共事件由事件本部(bu)門按照有關(guan)規定啟動(dong)本部(bu)門應急預案并負(fu)責(ze)處置(zhi)。
4.3.2 較大級(ji)別、重大級(ji)別和特別重大級(ji)別的突(tu)發(fa)公共(gong)事件由學校(xiao)處理(li)突(tu)發(fa)事件委(wei)員(yuan)會(hui)提出(chu)啟動(dong)應急預(yu)(yu)案建議(yi)，由學校(xiao)應急管(guan)理(li)委(wei)員(yuan)會(hui)啟動(dong)相應預(yu)(yu)案，組織力量(liang)處置。
4.3.3 預案啟動后(hou)，學校(xiao)處理(li)突發事(shi)件(jian)(jian)委員(yuan)會、學校(xiao)應急(ji)指揮中心和各應急(ji)管理(li)小組的全體(ti)成員(yuan)要立(li)即到位，迅速趕赴(fu)現場，根(gen)據突發公共事(shi)件(jian)(jian)發生的情況、性質快速做出(chu)反應，有(you)序(xu)有(you)效地開(kai)展報送(song)信(xin)息、控制事(shi)態、實施救援等各項處置(zhi)工作(zuo)。
4.4 應急結束
處置工作(zuo)(zuo)完畢(bi)，相(xiang)關部(bu)門應急(ji)機構和學校處理(li)突發事(shi)件(jian)委(wei)員會(hui)及(ji)時(shi)研判，適時(shi)決定應急(ji)工作(zuo)(zuo)結束(shu)。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作結束后，開展(zhan)重建和(he)恢復工(gong)作，開展(zhan)清理現場、衛生防疫、法律援助、心理咨(zi)詢(xun)等各(ge)項工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質(zhi)、影響、責任、經驗教訓和恢復重(zhong)建等問題進行調查(cha)評估(gu)。將評估(gu)報(bao)告報(bao)學校處置突發(fa)事件委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息發(fa)布要遵(zun)循及時、準(zhun)確(que)、客(ke)觀、全面的原則，事(shi)件發(fa)生(sheng)的第一時間(jian)要發(fa)布簡(jian)要信(xin)息，再根據(ju)事(shi)件處置情(qing)況發(fa)布初(chu)步核實情(qing)況，應對措施(shi)等。
6 應急保障
學(xue)校(xiao)要做(zuo)好(hao)應(ying)對突發(fa)公共(gong)事件的(de)人(ren)力、物力、財力、交通運輸、醫療衛(wei)生及通信保障等工(gong)作(zuo)，保證應(ying)急救援工(gong)作(zuo)的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部(bu)門要廣泛宣(xuan)傳應急法律(lv)法規，宣(xuan)傳預防、避險、自(zi)救、互救、減(jian)災等常識，增強師生員工(gong)的風(feng)險意(yi)識、社會(hui)責任意(yi)識和(he)自(zi)救互救能力(li)。有計劃地對應急救援人員和(he)管理人員進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門要進行(xing)相關預(yu)案的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突發公共事件應(ying)急處置(zhi)工(gong)作實行責任(ren)追究制(zhi)。對突發公共事件應(ying)急管理工(gong)作中(zhong)做出突出貢獻的(de)集體和(he)個人給(gei)予表彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學(xue)院應(ying)急小組(zu)要(yao)在本(ben)預案框架下，制(zhi)定(ding)相應(ying)的專項(xiang)預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起實(shi)施。
