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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)防、及時控(kong)制(zhi)(zhi)和(he)妥善處(chu)理(li)我校(xiao)各類突發公共事(shi)件，提(ti)高快速反應(ying)和(he)應(ying)急處(chu)理(li)能力(li)，建立健全應(ying)急機制(zhi)(zhi)，確保學(xue)(xue)校(xiao)師(shi)生員工的(de)生命(ming)和(he)財產安全，保證學(xue)(xue)校(xiao)正常(chang)的(de)教學(xue)(xue)和(he)生活秩序，維護學(xue)(xue)校(xiao)的(de)安全穩定，特(te)制(zhi)(zhi)定本(ben)預(yu)案(an)。
1.2 編制依據
依據有關法(fa)律法(fa)規和《國家突發(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件總體應(ying)急預案(an)(an)》、《深圳市人民政府突發(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件總體應(ying)急預案(an)(an)》、《廣東(dong)省教育系統突發(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件應(ying)急預案(an)(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防(fang)為主(zhu)、及時(shi)控制、分級管理、協同(tong)應對、統一指(zhi)揮(hui)、快速反應的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突(tu)發公(gong)共事件(jian)是指突(tu)然發生(sheng)，造成或者可能造成人(ren)員傷(shang)亡、財產損失、生(sheng)態(tai)環境破壞(huai)、危(wei)害校園(yuan)政(zheng)治穩(wen)定、危(wei)及校園(yuan)公(gong)共安(an)全的緊急事件(jian)。主要分為以下六(liu)類：
⑴ 自然災害(hai)。包括氣象、海洋、洪(hong)水、地質(zhi)、森林、地震災害(hai)以及由地震誘發的各(ge)種(zhong)次生(sheng)災害(hai)等(deng)。
⑵ 事(shi)(shi)故災(zai)難。包括學校(xiao)(xiao)樓堂館(guan)舍等(deng)場所(suo)發(fa)生的(de)(de)(de)火災(zai)、建(jian)筑(zhu)物倒塌、擁(yong)擠踩踏等(deng)重(zhong)(zhong)大安全(quan)事(shi)(shi)故，校(xiao)(xiao)園重(zhong)(zhong)大交(jiao)通安全(quan)事(shi)(shi)故，校(xiao)(xiao)辦企業安全(quan)生產事(shi)(shi)故，校(xiao)(xiao)園水(shui)(shui)域溺水(shui)(shui)事(shi)(shi)故，大型群體活動公(gong)共(gong)安全(quan)事(shi)(shi)故，造成重(zhong)(zhong)大影響(xiang)(xiang)和損失的(de)(de)(de)校(xiao)(xiao)園供水(shui)(shui)、電、氣等(deng)事(shi)(shi)故，重(zhong)(zhong)大環(huan)境污染和生態(tai)破(po)壞事(shi)(shi)故，影響(xiang)(xiang)學校(xiao)(xiao)安全(quan)與穩定的(de)(de)(de)其它突發(fa)災(zai)難事(shi)(shi)故等(deng)。
⑶ 突發公共衛生(sheng)(sheng)事(shi)件。包括發生(sheng)(sheng)在學校內的傳染(ran)病疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體性不明(ming)原因(yin)疾病、食物中毒(du)等公共衛生(sheng)(sheng)事(shi)件。
⑷ 各(ge)類影(ying)響政治(zhi)穩(wen)定的事(shi)件。包括校(xiao)園內外(wai)涉及師生(sheng)的各(ge)種非(fei)法串聯、集(ji)會(hui)、游(you)行、示(shi)威、請(qing)愿以及集(ji)體(ti)罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚(ju)眾(zhong)鬧事(shi)等群體(ti)性事(shi)件，各(ge)種非(fei)法宗教(jiao)活動、政治(zhi)活動，針對師生(sheng)的各(ge)類恐怖襲擊事(shi)件，師生(sheng)非(fei)正常死(si)亡、失蹤等可能(neng)引(yin)發影(ying)響校(xiao)園和社會(hui)穩(wen)定的事(shi)件等。
（5）網絡(luo)信(xin)(xin)息安全事件(jian)。包括利用(yong)校園(yuan)網絡(luo)發送(song)有害(hai)信(xin)(xin)息，進行(xing)(xing)反動、色情、迷信(xin)(xin)等宣傳(chuan)活動；竊取國(guo)家(jia)及教育行(xing)(xing)政部門、學校保密信(xin)(xin)息，可能造(zao)成嚴重后果的事件(jian)；各種破壞(huai)校園(yuan)網絡(luo)安全運行(xing)(xing)的事件(jian)。
（6）考試涉(she)密、違(wei)規事件
校內各類突發公(gong)共事(shi)件按照其性質(zhi)、嚴重程(cheng)度、可控性和影響范圍(wei)分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重大(da)(da)）、Ⅱ級(ji)（重大(da)(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)(da)）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)委員(yuan)會是負責(ze)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)全校突(tu)發公共(gong)(gong)事(shi)(shi)件(jian)的領導(dao)機構(gou)（附件(jian)1）。主要職(zhi)責(ze)是：制定全校突(tu)發公共(gong)(gong)事(shi)(shi)件(jian)總體預案(an)和專項預案(an)；指揮和協調全校突(tu)發公共(gong)(gong)事(shi)(shi)件(jian)的處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)??（決定是否啟動應(ying)急預案(an)，依據信息及(ji)時做出決策，快(kuai)捷(jie)有效地(di)布置(zhi)(zhi)工作(zuo)，協調有序地(di)組織指揮）；調查和處(chu)(chu)理責(ze)任事(shi)(shi)故。
2.1.2 學校處(chu)置(zhi)突發(fa)事件委員會設立應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)中心（附件1）。主要職責(ze)是： 草擬突發(fa)公共事件的總體(ti)預(yu)案和專項預(yu)案；整合應(ying)急(ji)資源(yuan)；信息收集、反饋、發(fa)布；組織綜合應(ying)急(ji)演練；協調相(xiang)關部門(men)參與(yu)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)工作。
2.1.3各部門安全工作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)、各學院應急管理(li)領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)，負(fu)責本部門應急管理(li)的日(ri)常(chang)工作(zuo)(zuo)，協(xie)助、配合學校(xiao)處置(zhi)突發(fa)(fa)事件委員會對突發(fa)(fa)公共事件處置(zhi)工作(zuo)(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職業技術(shu)學院突發(fa)公共事件(jian)應(ying)急(ji)組織(zhi)體系圖(tu)（附件(jian)2）。
2.2.2為提高處置效率，迅(xun)速展開工(gong)作，根(gen)據突發公共事件處置要求，成立各(ge)應急行(xing)動(dong)小組(zu)。指(zhi)揮部根(gen)據工(gong)作需要，啟動(dong)應急行(xing)動(dong)。
⑴ 搶險(xian)組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛(wei)處處長(chang)擔(dan)任(ren)。成員(yuan)由后勤辦、基(ji)建(jian)辦、慧(hui)谷公(gong)司、昭宇(yu)公(gong)司、明喆物業公(gong)司主(zhu)(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)組(zu)成。主(zhu)(zhu)要工作(zuo)職(zhi)責(ze)：第一時間趕赴現(xian)場(chang)(chang)，采(cai)取有力措施控制(zhi)或排除事(shi)故，防止事(shi)態擴大，減輕(qing)事(shi)故損失，組(zu)織(zhi)現(xian)場(chang)(chang)人(ren)員(yuan)疏散逃生，協(xie)助公(gong)安等部門處理事(shi)故現(xian)場(chang)(chang)。
⑵ 信(xin)息(xi)報送組(zu)。組(zu)長由(you)(you)宣教(jiao)辦(ban)主(zhu)(zhu)任(ren)擔(dan)任(ren)。成員由(you)(you)校辦(ban)、學生處、電教(jiao)信(xin)息(xi)中(zhong)心、保衛處主(zhu)(zhu)要負(fu)責人組(zu)成。主(zhu)(zhu)要工作職責：第一時間監(jian)測、收集(ji)整理、報送信(xin)息(xi)，定期測試，檢查(cha)通訊設備(bei)，建立通訊網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫療救護(hu)組。組長由學(xue)(xue)校醫院院長擔(dan)任。成(cheng)員由醫護(hu)學(xue)(xue)院、化生學(xue)(xue)院主要(yao)負責(ze)人組成(cheng)。主要(yao)工作(zuo)職責(ze)：現場實施緊急救助，開展衛生防(fang)疫，儲備(bei)足(zu)夠的救助藥(yao)品及救助器(qi)械。
⑷ 交通(tong)運(yun)輸(shu)組(zu)。組(zu)長由慧谷公(gong)司總經理擔任(ren)。成員由保衛處(chu)、運(yun)輸(shu)分公(gong)司、后勤辦主要(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)工作職責：組(zu)織(zhi)運(yun)送救(jiu)援人員、受災人員、救(jiu)援設備、救(jiu)災物資。
⑸ 物資保障組。組長由后(hou)勤辦主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由基建辦、保衛處、慧(hui)谷公(gong)司、昭(zhao)宇公(gong)司、明喆(zhe)物業(ye)公(gong)司主要負責人組成(cheng)。主要工作職責：儲備(bei)、配(pei)送各類應(ying)急物資。
⑹ 警戒組。組長由保衛處副處長擔任。成員由校辦、教(jiao)務處、學生(sheng)處主要(yao)負責人組成。主要(yao)工作(zuo)職責：維持和保護現場秩序，禁止無關人員進入(ru)，協助有(you)關部門收集(ji)證據。
⑺ 涉外(wai)(wai)聯絡(luo)組。組長(chang)由外(wai)(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成(cheng)(cheng)員由外(wai)(wai)語學院(yuan)、校辦主(zhu)(zhu)要(yao)負責人(ren)組成(cheng)(cheng)。主(zhu)(zhu)要(yao)工作職(zhi)責：當(dang)突發(fa)事(shi)件可能(neng)影響涉外(wai)(wai)人(ren)員或涉外(wai)(wai)事(shi)件時(shi)，及時(shi)做(zuo)好報(bao)告(gao)、協(xie)商和處(chu)理事(shi)宜(yi)。
⑻ 調查(cha)評估(gu)組。組長由黨(dang)辦(ban)(ban)主(zhu)任擔任。成(cheng)員(yuan)由校辦(ban)(ban)、保(bao)衛(wei)處、學生(sheng)處主(zhu)要(yao)負責人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責：及時跟進調查(cha)事件(jian)誘因，調查(cha)事故責任，提出(chu)評估(gu)、獎懲意見，做(zuo)好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強(qiang)校內值班制(zhi)度和信(xin)息報送的有(you)關規(gui)定，對突發(fa)公共事件(jian)做到(dao)早(zao)發(fa)現(xian)、早(zao)報告(gao)、早(zao)處置。
3.1.2各(ge)部(bu)門應急機(ji)構和電教(jiao)信(xin)息(xi)中心、宣教(jiao)辦、學生處、保衛處等有(you)關職能部(bu)門要拓寬信(xin)息(xi)收集渠道，加強(qiang)和完善對網絡和其他平面媒體的監(jian)控和監(jian)測，及時發(fa)現和收集可能對學校造(zao)成較(jiao)大影響的有(you)關突發(fa)公共事件信(xin)息(xi)。
3.1.3各相(xiang)關應急機構或事件涉及部門、學(xue)校應急指(zhi)揮中心要(yao)快(kuai)速向學(xue)校處置突發(fa)事件委員會及時、真實、規(gui)范地(di)報(bao)(bao)告(gao)突發(fa)公(gong)共事件動態信(xin)息。一(yi)般(ban)要(yao)在事發(fa)30分鐘內報(bao)(bao)告(gao)事件主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共(gong)突(tu)發事件，應迅速撥打(da)110、119、120等特服電話。
3.2.2 相(xiang)關應急機構或(huo)事(shi)件涉及部(bu)門應根據對突發(fa)公(gong)共事(shi)件的(de)分析，及時(shi)向(xiang)學校應急指(zhi)揮中(zhong)心提出啟動預案的(de)預警建議。
3.2.3預(yu)警信息發布后，相關部門(men)應(ying)急(ji)機構、學校應(ying)急(ji)指揮中心、事件(jian)涉及單位應(ying)根據(ju)預(yu)警級(ji)別及時按照(zhao)專項預(yu)案做出部署，采取行動，防(fang)止事態進一步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較(jiao)大的(de)突(tu)發(fa)事件，各(ge)部門要立即報告(gao)學校(xiao)處置突(tu)發(fa)事件委(wei)員會，最遲(chi)不得(de)超(chao)過30分鐘，同時(shi)通報有關(guan)(guan)主管部門。應急處置過程中，要及時(shi)續報有關(guan)(guan)情(qing)況。
4.2 先期處置
學(xue)校(xiao)突(tu)發事件管理委員會，根據(ju)職(zhi)責和規定的權限(xian)啟動相關應急預案，及時、有效地進行(xing)處(chu)置，控(kong)制(zhi)事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一(yi)般級(ji)別的突發公共事件由事件本部(bu)門(men)按照有關規(gui)定啟(qi)動本部(bu)門(men)應急預案并負(fu)責處置。
4.3.2 較大級(ji)(ji)別(bie)、重大級(ji)(ji)別(bie)和特別(bie)重大級(ji)(ji)別(bie)的突(tu)發公共事(shi)(shi)件由(you)學校(xiao)處(chu)理突(tu)發事(shi)(shi)件委(wei)員會提出啟(qi)動應急預案(an)建議，由(you)學校(xiao)應急管理委(wei)員會啟(qi)動相應預案(an)，組(zu)織(zhi)力量處(chu)置。
4.3.3 預案啟動后，學(xue)校(xiao)處理(li)突發事件委員(yuan)會、學(xue)校(xiao)應急指揮中心和各應急管(guan)理(li)小(xiao)組的(de)全體成(cheng)員(yuan)要立即到位，迅速趕赴現場，根據突發公共(gong)事件發生的(de)情況、性質快速做出反應，有序有效地開展報(bao)送信息、控制事態、實施救援(yuan)等(deng)各項處置工作。
4.4 應急結束
處置工作完畢，相關部門應急機構和學(xue)校處理突(tu)發事件委員(yuan)會及(ji)時研判，適(shi)時決定應急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)結束后，開展(zhan)重(zhong)建(jian)和恢(hui)復工(gong)作(zuo)，開展(zhan)清理現場、衛(wei)生防(fang)疫(yi)、法律援助(zhu)、心理咨詢等各(ge)項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對(dui)事件的起因、性質(zhi)、影響(xiang)、責(ze)任(ren)、經驗教訓(xun)和恢復重(zhong)建等(deng)問題進行調查評估。將評估報告報學校(xiao)處置突(tu)發(fa)事件委員會。
5.3 信息發布
信息發(fa)布要遵循(xun)及時(shi)、準確、客觀、全面的(de)原則，事件發(fa)生的(de)第一時(shi)間要發(fa)布簡要信息，再根(gen)據事件處(chu)置情況發(fa)布初步(bu)核實情況，應(ying)對(dui)措施(shi)等。
6 應急保障
學校要做好應(ying)對突發公共事件(jian)的(de)人力、物力、財力、交通(tong)運輸、醫療衛(wei)生及通(tong)信(xin)保障等工作，保證應(ying)急救援工作的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關(guan)職能(neng)部門要廣泛宣(xuan)傳應(ying)急法律(lv)法規，宣(xuan)傳預防、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常識，增強師生員(yuan)工(gong)的風(feng)險意(yi)識、社會責任(ren)意(yi)識和自救(jiu)互救(jiu)能(neng)力。有計劃地(di)對(dui)應(ying)急救(jiu)援人員(yuan)和管理人員(yuan)進行培(pei)訓。
7.2 預案演練
學校(xiao)及各學院、部門要進行相關預案(an)的演(yan)練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事(shi)件應急處置(zhi)工作實行(xing)責任追(zhui)究制。對突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事(shi)件應急管理工作中做出突(tu)出貢獻的集體和(he)個人給予表彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各(ge)學院應急小組(zu)要在本預案框架下，制定相應的專(zhuan)項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預案自發布之日(ri)起(qi)實施。
