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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有(you)效(xiao)預(yu)防(fang)、及時控制和(he)妥(tuo)善處(chu)理我校(xiao)各類突發公(gong)共事件(jian)，提高(gao)快速反應和(he)應急(ji)處(chu)理能力，建立(li)健全(quan)(quan)應急(ji)機制，確保學(xue)校(xiao)師生員工的生命和(he)財(cai)產安全(quan)(quan)，保證學(xue)校(xiao)正常的教學(xue)和(he)生活秩序(xu)，維護學(xue)校(xiao)的安全(quan)(quan)穩定，特制定本預(yu)案。
1.2 編制依據
依據有關(guan)法律法規和《國(guo)家突發(fa)公共事件總體應急預案》、《深(shen)圳市人民政府突發(fa)公共事件總體應急預案》、《廣(guang)東(dong)省(sheng)教(jiao)育系統突發(fa)公共事件應急預案》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循(xun)預防為主、及時控(kong)制、分級管理、協同應(ying)對、統一(yi)指揮、快速反(fan)應(ying)的原則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所(suo)稱突發(fa)(fa)公共事件是指突然(ran)發(fa)(fa)生，造(zao)成或(huo)者可能造(zao)成人員傷(shang)亡、財產損失、生態環(huan)境破(po)壞、危害校園政治穩定(ding)、危及校園公共安全的(de)緊(jin)急事件。主要分(fen)為以下(xia)六類：
⑴ 自然(ran)災害(hai)。包括氣象、海洋、洪水、地質、森林、地震災害(hai)以及由地震誘發的各種次生災害(hai)等。
⑵ 事故(gu)災難(nan)。包(bao)括學(xue)校樓(lou)堂館舍等(deng)場所發生的火災、建筑(zhu)物倒塌、擁擠踩踏(ta)等(deng)重大安全事故(gu)，校園重大交通安全事故(gu)，校辦(ban)企業(ye)安全生產事故(gu)，校園水(shui)域溺水(shui)事故(gu)，大型群體活(huo)動(dong)公共安全事故(gu)，造成重大影(ying)響和損失的校園供水(shui)、電、氣等(deng)事故(gu)，重大環境污染和生態(tai)破(po)壞事故(gu)，影(ying)響學(xue)校安全與穩定的其它突(tu)發災難(nan)事故(gu)等(deng)。
⑶ 突(tu)發公共衛生(sheng)事件。包括發生(sheng)在學校內的傳染病疫情、動物疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒(du)等(deng)公共衛生(sheng)事件。
⑷ 各(ge)(ge)類影響政(zheng)治(zhi)穩定的(de)事件(jian)(jian)。包括校園內外涉及(ji)師(shi)生(sheng)的(de)各(ge)(ge)種(zhong)非法(fa)串聯、集(ji)會、游行、示威、請愿以及(ji)集(ji)體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等(deng)群(qun)體性(xing)事件(jian)(jian)，各(ge)(ge)種(zhong)非法(fa)宗教活(huo)動、政(zheng)治(zhi)活(huo)動，針(zhen)對師(shi)生(sheng)的(de)各(ge)(ge)類恐怖(bu)襲擊事件(jian)(jian)，師(shi)生(sheng)非正(zheng)常死亡、失蹤等(deng)可(ke)能引發影響校園和社會穩定的(de)事件(jian)(jian)等(deng)。
（5）網(wang)絡(luo)信息安全(quan)事件。包括利用校(xiao)園(yuan)網(wang)絡(luo)發送有(you)害信息，進行(xing)反動(dong)、色情、迷信等宣傳(chuan)活動(dong)；竊取國家及教育行(xing)政(zheng)部(bu)門、學校(xiao)保密信息，可能造成(cheng)嚴重后果的事件；各種破壞校(xiao)園(yuan)網(wang)絡(luo)安全(quan)運行(xing)的事件。
（6）考試涉密、違規事(shi)件
校內(nei)各類突(tu)發公共事件按(an)照(zhao)其(qi)性質(zhi)、嚴重程度、可(ke)控性和影響范圍分為四級：Ⅰ級（特別重大(da)）、Ⅱ級（重大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)處(chu)置突(tu)發事件(jian)(jian)(jian)委員會是負(fu)責(ze)處(chu)置全校(xiao)(xiao)(xiao)突(tu)發公(gong)共(gong)事件(jian)(jian)(jian)的領(ling)導機構（附件(jian)(jian)(jian)1）。主要(yao)職責(ze)是：制(zhi)定(ding)全校(xiao)(xiao)(xiao)突(tu)發公(gong)共(gong)事件(jian)(jian)(jian)總體預案和專項預案；指揮和協調(diao)全校(xiao)(xiao)(xiao)突(tu)發公(gong)共(gong)事件(jian)(jian)(jian)的處(chu)置??（決(jue)定(ding)是否啟動(dong)應急預案，依據(ju)信息(xi)及(ji)時做出決(jue)策，快捷有效地布(bu)置工作(zuo)，協調(diao)有序地組(zu)織(zhi)指揮）；調(diao)查和處(chu)理責(ze)任事故。
2.1.2 學校處置突發(fa)(fa)事件(jian)委員會設立應(ying)急(ji)指揮(hui)中(zhong)心（附件(jian)1）。主(zhu)要(yao)職責是： 草擬(ni)突發(fa)(fa)公共事件(jian)的(de)總體(ti)預(yu)案和專項預(yu)案；整合應(ying)急(ji)資源；信息收集(ji)、反饋、發(fa)(fa)布；組織綜合應(ying)急(ji)演練；協(xie)調(diao)相關部門參與(yu)應(ying)急(ji)處置工(gong)作。
2.1.3各(ge)部門安全工作領導小組(zu)、各(ge)學(xue)院(yuan)應急管理領導小組(zu)，負責本部門應急管理的日(ri)常(chang)工作，協(xie)助、配合學(xue)校處置突發(fa)事件委員會對突發(fa)公共事件處置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術(shu)學院突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)(jian)應(ying)急組(zu)織體(ti)系圖（附件(jian)(jian)2）。
2.2.2為(wei)提高處置效率，迅速(su)展開(kai)工作，根(gen)據突發公共事件處置要求，成立(li)各應急行動(dong)(dong)小組。指揮部(bu)根(gen)據工作需要，啟動(dong)(dong)應急行動(dong)(dong)。
⑴ 搶(qiang)險組。組長由保衛(wei)處(chu)處(chu)長擔任。成員由后(hou)勤辦、基建辦、慧(hui)谷公(gong)(gong)(gong)司、昭宇公(gong)(gong)(gong)司、明喆物業公(gong)(gong)(gong)司主要(yao)負責(ze)人(ren)組成。主要(yao)工作職責(ze)：第一(yi)時間(jian)趕(gan)赴現場(chang)(chang)(chang)，采(cai)取有力(li)措施控制或(huo)排除事(shi)故，防止事(shi)態(tai)擴大，減輕事(shi)故損(sun)失，組織現場(chang)(chang)(chang)人(ren)員疏散逃(tao)生，協助(zhu)公(gong)(gong)(gong)安(an)等(deng)部門處(chu)理事(shi)故現場(chang)(chang)(chang)。
⑵ 信息報送組(zu)。組(zu)長由宣教辦(ban)主任擔任。成員由校辦(ban)、學(xue)生處、電(dian)教信息中心、保(bao)衛處主要負(fu)責人組(zu)成。主要工作職責：第(di)一時間監測、收集整理、報送信息，定期測試，檢查通(tong)(tong)訊設備，建立通(tong)(tong)訊網絡和聯(lian)絡檔案(an)。
⑶ 醫(yi)療救護組。組長(chang)由學校醫(yi)院院長(chang)擔任。成員(yuan)由醫(yi)護學院、化生(sheng)學院主(zhu)要(yao)(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)(yao)工(gong)作職責：現(xian)場實施(shi)緊(jin)急救助，開展衛生(sheng)防疫，儲備足夠的救助藥品及救助器械(xie)。
⑷ 交(jiao)通運輸組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由慧(hui)谷(gu)公(gong)司總經理擔任。成員(yuan)(yuan)由保衛處、運輸分公(gong)司、后(hou)勤辦主要負責人組(zu)(zu)成。主要工作職(zhi)責：組(zu)(zu)織運送救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)人員(yuan)(yuan)、受災(zai)人員(yuan)(yuan)、救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)設備、救(jiu)(jiu)災(zai)物資。
⑸ 物(wu)資保(bao)障(zhang)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由后勤辦(ban)主任擔任。成員由基(ji)建(jian)辦(ban)、保(bao)衛處、慧(hui)谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物(wu)業(ye)公司(si)主要負(fu)責人組(zu)(zu)成。主要工作職責：儲備(bei)、配送各類應急物(wu)資。
⑹ 警戒組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由保衛(wei)處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長(chang)擔任(ren)。成員由校辦、教務處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主(zhu)要負責(ze)人組(zu)(zu)成。主(zhu)要工作職(zhi)責(ze)：維持(chi)和(he)保護(hu)現(xian)場秩序，禁止無關(guan)人員進入，協助有關(guan)部(bu)門收集證據。
⑺ 涉(she)外聯(lian)絡組。組長(chang)由外事處(chu)處(chu)長(chang)擔(dan)任。成(cheng)員由外語學院、校(xiao)辦主要(yao)負責(ze)人組成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：當突發事件可能(neng)影響涉(she)外人員或涉(she)外事件時(shi)，及時(shi)做(zuo)好報告、協(xie)商和處(chu)理事宜。
⑻ 調(diao)查評估組。組長由黨辦主(zhu)(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校辦、保(bao)衛處、學生處主(zhu)(zhu)要負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)(zhu)要工(gong)作職(zhi)責(ze)：及(ji)時跟進調(diao)查事(shi)件(jian)誘因，調(diao)查事(shi)故責(ze)任(ren)，提出評估、獎懲意見，做好安置工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加(jia)強校內值(zhi)班制度(du)和信(xin)息報(bao)送(song)的有關(guan)規定，對(dui)突(tu)發公共事件(jian)做到早發現、早報(bao)告、早處置。
3.1.2各部門應急機構和(he)電教信息中心、宣(xuan)教辦(ban)、學生處(chu)、保衛處(chu)等有(you)關職能部門要拓(tuo)寬信息收(shou)集渠道(dao)，加(jia)強和(he)完善對網絡(luo)和(he)其他平面媒體(ti)的(de)監控和(he)監測，及(ji)時(shi)發(fa)現和(he)收(shou)集可能對學校造成較大影(ying)響的(de)有(you)關突(tu)發(fa)公共事件信息。
3.1.3各相關應急機(ji)構或事(shi)(shi)(shi)件涉及部門(men)、學(xue)校應急指揮中心要快速向學(xue)校處(chu)置(zhi)突發(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)件委員會(hui)及時(shi)、真實、規范地報告突發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)(shi)(shi)件動態信(xin)息。一般要在事(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)30分鐘內報告事(shi)(shi)(shi)件主(zhu)要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突發事(shi)件，應迅速撥(bo)打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應急機構或事(shi)件(jian)涉及(ji)部門應根據對突發(fa)公共事(shi)件(jian)的分析，及(ji)時向學校應急指揮(hui)中(zhong)心提(ti)出啟動預(yu)案的預(yu)警(jing)建(jian)議(yi)。
3.2.3預警信息發布(bu)后(hou)，相關部門應(ying)急(ji)機構、學校(xiao)應(ying)急(ji)指揮中心、事件涉(she)及單位應(ying)根據預警級別及時(shi)按照(zhao)專項預案做(zuo)出部署，采取行動(dong)，防止(zhi)事態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突發事(shi)件，各(ge)部(bu)門要(yao)立即(ji)報(bao)告學校處置(zhi)(zhi)突發事(shi)件委員會，最遲不得超過30分(fen)鐘，同時通報(bao)有關主(zhu)管部(bu)門。應急處置(zhi)(zhi)過程中，要(yao)及時續報(bao)有關情況。
4.2 先期處置
學校(xiao)突發事件管(guan)理委員會，根據(ju)職責和規定的權限啟動(dong)相關應急預(yu)案，及時、有效地進(jin)行(xing)處置，控(kong)制(zhi)事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別(bie)的突發公共事(shi)件(jian)由事(shi)件(jian)本部門按照有(you)關規定啟(qi)動(dong)本部門應急預案(an)并負責處置(zhi)。
4.3.2 較大(da)級別(bie)、重(zhong)大(da)級別(bie)和特別(bie)重(zhong)大(da)級別(bie)的(de)突(tu)發公共事件由(you)學校(xiao)處理(li)(li)突(tu)發事件委員會提出啟動應(ying)急預(yu)案(an)建(jian)議，由(you)學校(xiao)應(ying)急管(guan)理(li)(li)委員會啟動相應(ying)預(yu)案(an)，組(zu)織力量處置(zhi)。
4.3.3 預案啟動(dong)后，學校處理突(tu)發事(shi)件(jian)委員(yuan)會、學校應急指揮中心和各(ge)應急管理小組的全體(ti)成員(yuan)要立即到位，迅速趕赴現場，根據突(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)發生(sheng)的情(qing)況、性質(zhi)快速做出反應，有(you)序有(you)效地開展報送信息、控制事(shi)態、實施救援等各(ge)項處置工作(zuo)。
4.4 應急結束
處置工作完(wan)畢，相(xiang)關部門應(ying)急(ji)機構和學校處理突發事件(jian)委員會(hui)及時研判，適時決定應(ying)急(ji)工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)結束后，開(kai)展重建和恢復工(gong)作(zuo)，開(kai)展清理現場、衛生防疫、法律援助、心理咨詢等各項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的起(qi)因、性質、影響、責(ze)任、經驗教訓和恢復(fu)重(zhong)建等問題進行調查(cha)評(ping)估。將評(ping)估報告(gao)報學校處置突發事件委員會。
5.3 信息發布
信息(xi)發布要遵循及時、準確、客(ke)觀(guan)、全(quan)面(mian)的原則，事件(jian)發生的第一時間要發布簡要信息(xi)，再根據事件(jian)處置情(qing)況(kuang)發布初步核實情(qing)況(kuang)，應對措施等。
6 應急保障
學校要做好應對突發公共(gong)事件的人力(li)(li)、物力(li)(li)、財力(li)(li)、交通運輸(shu)、醫療衛生及通信保障等(deng)工作(zuo)，保證應急救援工作(zuo)的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職(zhi)能(neng)部門要(yao)廣泛宣傳應急(ji)法律(lv)法規，宣傳預(yu)防(fang)、避(bi)險(xian)、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常(chang)識，增(zeng)強師生員工(gong)的風險(xian)意(yi)(yi)識、社會責任意(yi)(yi)識和自救(jiu)互救(jiu)能(neng)力。有計劃地對應急(ji)救(jiu)援人(ren)員和管理人(ren)員進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院(yuan)、部門要(yao)進行(xing)相關預案(an)的演練。
7.3 責任與獎懲
突發(fa)公共(gong)事件應(ying)急處置工(gong)作(zuo)實(shi)行責任(ren)追究制。對突發(fa)公共(gong)事件應(ying)急管理(li)工(gong)作(zuo)中(zhong)做出(chu)(chu)突出(chu)(chu)貢獻的集體和個人(ren)給(gei)予表(biao)彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應急小組要在本預(yu)(yu)案(an)框架下，制定相應的專項預(yu)(yu)案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發(fa)布(bu)之日起實施(shi)。
