關(guan)于印發《深圳職業技術學院采購辦(ban)法實施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學院采購辦(ban)法實施細則》已經學校研究通過，現予發布(bu)，請遵照執行。

　                                             　 深(shen)圳職業技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)購(gou)(gou)效率和質量(liang)，參(can)照《中華(hua)人民共和國政府采(cai)購(gou)(gou)法(fa)實施(shi)條(tiao)例》、《深(shen)圳經(jing)(jing)濟特區(qu)政府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳經(jing)(jing)濟特區(qu)政府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實施(shi)細則》以及《深(shen)圳職業技術學(xue)院采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》（以下簡稱《采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)校實際(ji)，制定本(ben)實施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標(biao)程序

　　第一條  申(shen)請(qing)部門(men)(men)根據經核準的政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)(he)實際(ji)工作需要(yao)編制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)申(shen)報(bao)書(shu)后(hou)，依次向業務歸口管理(li)部門(men)(men)和(he)(he)招標中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。重大或特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，由申(shen)請(qing)部門(men)(men)征求(qiu)相關部門(men)(men)意(yi)見后(hou),報(bao)學(xue)校審批。

　　采購需(xu)求(qiu)應(ying)包括下(xia)列內(nei)(nei)(nei)容：擬設(she)定(ding)的(de)(de)供應(ying)商(shang)資格條件；預(yu)算(suan)金(jin)額或者預(yu)算(suan)金(jin)額之下(xia)的(de)(de)最高(gao)限額；項目的(de)(de)技術(shu)標(biao)準(zhun)、技術(shu)規格、服務內(nei)(nei)(nei)容和(he)采購數(shu)量以及(ji)業務歸口管理部門(men)認為必要的(de)(de)其他內(nei)(nei)(nei)容；合(he)同內(nei)(nei)(nei)容的(de)(de)主(zhu)要條款；擬設(she)定(ding)的(de)(de)評(ping)審(shen)(shen)方法、評(ping)審(shen)(shen)因素、評(ping)審(shen)(shen)標(biao)準(zhun)和(he)定(ding)標(biao)方法等。

　　采購需求不得含有(you)的內容(rong)：與項目(mu)等級不相適(shi)應(ying)(ying)的資質(zhi)要求，含有(you)傾向、限制或(huo)(huo)(huo)者排斥潛在投(tou)標供(gong)(gong)應(ying)(ying)商等有(you)違公平競爭(zheng)的規格標準或(huo)(huo)(huo)者技術(shu)條(tiao)款；標明特(te)定(ding)的供(gong)(gong)應(ying)(ying)商或(huo)(huo)(huo)者產(chan)品，指定(ding)品牌或(huo)(huo)(huo)者原產(chan)地，要求制造商對某(mou)個項目(mu)特(te)定(ding)授權；

　　根據某個企業或者品牌的產品說明書或者技術指標編制采(cai)購需求參數(shu)；將注冊資(zi)(zi)本、資(zi)(zi)產總額、營業收入(ru)、從業人員、利潤、納稅額、業績經(jing)驗、經(jing)營網點、現場踏勘等(deng)條件(jian)作(zuo)為合格供(gong)應商(shang)資(zi)(zi)質條款(kuan)；其(qi)他歧視性(xing)、排他性(xing)等(deng)不合理條款(kuan)。

　　第二條  業務歸口(kou)管理部(bu)門和招(zhao)標(biao)中心(xin)原則上應(ying)當分別在五個工作日內依次(ci)對(dui)申請部(bu)門提(ti)交的采購需求等相(xiang)關資(zi)料進行審核(he)，確定項目的招(zhao)標(biao)方案(an)、評標(biao)方式。

　　第三條  政府集(ji)中采購限(xian)額(e)(e)以上且歸口后勤(qin)基建處(chu)管理的項目(mu)(mu)應(ying)依次報招(zhao)標工作的分管校領導和校長審批。政府集(ji)中采購限(xian)額(e)(e)以上且歸口設(she)備資(zi)產管理處(chu)管理的項目(mu)(mu)應(ying)當(dang)由其分管校領導審批。

　　第四條  審批通過后，招標中心(xin)向政(zheng)府集中采購機(ji)構申報采購。

　　第五條 招標中(zhong)心在三個工作日(ri)內(nei)組織申請部門或(huo)業(ye)務歸(gui)口管理部門對政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)機(ji)構或(huo)社會(hui)采購(gou)代理機(ji)構反饋的招標文件予以確(que)認或(huo)提(ti)出異議。

　　第六條  投標人關于(yu)招(zhao)標文(wen)件的質(zhi)疑，政府集(ji)中(zhong)采購機構(gou)或社會采購代理機構(gou)認(ren)為應當采用書面(mian)形式進行澄清的，由申(shen)請部(bu)門(men)(men)或業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)書面(mian)予(yu)以(yi)答(da)復。

　　第七條  政(zheng)府(fu)集中采(cai)購機構(gou)或(huo)社會采(cai)購代(dai)理機構(gou)組織項(xiang)(xiang)目的(de)評(ping)(ping)審(shen)工作。可由學校委派評(ping)(ping)審(shen)代(dai)表(biao)的(de)項(xiang)(xiang)目原則(ze)上(shang)由申請部門或(huo)業務歸口(kou)管理部門指派一名(ming)代(dai)表(biao)參加項(xiang)(xiang)目評(ping)(ping)審(shen)。

　　第八條(tiao)  申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)或業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)應當自(zi)項目評審(shen)結(jie)束后兩個工作(zuo)日內確(que)認招標結(jie)果，無正當理由逾期不確(que)認的，視為確(que)認。

　　第九(jiu)條  招標結果由政府集中采(cai)購機構或社會采(cai)購代理機構通過(guo)政府采(cai)購指(zhi)定網站進行公示(shi)，涉及(ji)國家秘(mi)密(mi)和商業(ye)秘(mi)密(mi)的(de)內容除外。公示(shi)時間不少(shao)于三日。

　　第二節  非公開招(zhao)標(biao)程序(xu)

　　第(di)十(shi)條  以非公開招(zhao)標方式采購(gou)的項目(mu)，申請部門(men)應在編(bian)報政(zheng)府采購(gou)計(ji)劃后(hou)，通(tong)過(guo)計(ji)財處(chu)向市財政(zheng)部門(men)提出申請。去函(han)中(zhong)應體(ti)現預(yu)算(suan)金額和政(zheng)府采購(gou)計(ji)劃編(bian)號。在提交(jiao)申請的同時(shi)，應按(an)要求提交(jiao)《非公開招(zhao)標方式采購(gou)審核前公示表》，詳細列明項目(mu)采購(gou)需(xu)求、技(ji)術參數等內(nei)容。

　　第(di)十一條  已(yi)在政(zheng)府集(ji)中采(cai)購機(ji)構(gou)或(huo)社會(hui)采(cai)購代理機(ji)構(gou)公(gong)開(kai)招標失(shi)敗的項(xiang)目(mu)，如確(que)需改變采(cai)購方式，應當經市財政(zheng)部(bu)門(men)批準。

　　第三節  預選采購程序

　　第十二條  已納(na)入政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)且(qie)由市財政(zheng)(zheng)部門或(huo)市政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)中(zhong)心等規定實(shi)行(xing)預選采(cai)(cai)(cai)購(gou)的項目，申請部門應填寫相應的采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求申報書，依次(ci)由業務(wu)歸口管理部門和招標(biao)中(zhong)心審核通過后，招標(biao)中(zhong)心再申報采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　第十三條  預選采購(gou)項目采取以下方法(fa)從預選供(gong)應(ying)商(shang)中確定成交供(gong)應(ying)商(shang)：

　　（一(yi)）直接選(xuan)購(gou)法。申請(qing)部門在預選(xuan)供應商庫中(zhong)按照確定(ding)的(de)價格直接選(xuan)購(gou)。

　　（二(er)）抽簽(qian)法。申請部(bu)門從符合采購(gou)項目要求的預選供(gong)應(ying)商(shang)中通(tong)過抽簽(qian)產生成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　（三）競價法(fa)。政府(fu)集中采購(gou)機構發出(chu)采購(gou)公告，符合條件的預選(xuan)供應商參與響應，通(tong)過至少一輪的談判或者報(bao)價，由申(shen)請部門確定成(cheng)交(jiao)供應商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規或者規章規定的其他方法(fa)。

　　第(di)十(shi)四條(tiao)  按照競價方式(shi)采購的通用類貨(huo)物的采購結果(guo)，申請部(bu)門可采用郵件等(deng)方式(shi)進(jin)行確認(ren)，重(zhong)大或特殊項目須書(shu)面確認(ren)。

　　第十五條  適用資(zi)(zi)格(ge)(ge)招標方式(shi)的項目(mu)(mu)由申(shen)請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門通過計財處報市(shi)財政部(bu)門審批。資(zi)(zi)格(ge)(ge)招標項目(mu)(mu)獲批且市(shi)財政部(bu)門下達資(zi)(zi)格(ge)(ge)招標項目(mu)(mu)采購(gou)計劃(hua)后(hou)，申(shen)請部(bu)門再申(shen)報采購(gou)。

　　第十六條(tiao)  資格招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)申(shen)請文(wen)件應列明(ming)項(xiang)目(mu)預算資金落實(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)或項(xiang)目(mu)預計運營(ying)情(qing)況(kuang)(kuang)，詳細闡述(shu)不能采用總(zong)價招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)原因，以(yi)及擬采用的(de)合理可行的(de)資格招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)方案(an)(an)，方案(an)(an)中要列明(ming)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)資質(zhi)要求、各評分因素(su)和權重、合同期限、支付(fu)總(zong)金額上(shang)限、驗收(shou)標(biao)(biao)準以(yi)及付(fu)款(kuan)條(tiao)件等(deng)重要條(tiao)款(kuan)。

　　第十(shi)七(qi)條  政府集(ji)中采(cai)購項(xiang)目的中標(biao)供(gong)應商放棄中標(biao)資(zi)格或者(zhe)不能按要求供(gong)貨且需重新采(cai)購的，由業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)組織申請部(bu)門(men)向市(shi)財政部(bu)門(men)申請重新采(cai)購，獲批后(hou)再重新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第十(shi)八條  申(shen)請部(bu)(bu)門根據經(jing)核準的(de)(de)校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工作(zuo)需要編制采(cai)(cai)購(gou)需求，按要求填寫相(xiang)應的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需求申(shen)報書后，依(yi)次向業務歸口管理部(bu)(bu)門和招標(biao)中心申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需求的(de)(de)組成部(bu)(bu)分(fen)應與政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)公開招標(biao)項目的(de)(de)相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關(guan)禁止(zhi)性(xing)條款。重大(da)或特殊采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需求，由申(shen)請部(bu)(bu)門征求相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門意見后，報學校(xiao)審批(pi)。

　　第十九條  業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門和(he)招標中心依(yi)次對申請部(bu)門提交的采購需(xu)求(qiu)等資料進行(xing)審核，原則上(shang)應分別(bie)在(zai)五(wu)個工作日(ri)內予以反饋或確認。

　　對(dui)特殊或有爭議(yi)的項(xiang)目采購(gou)需(xu)求(qiu)，招標(biao)中心可進行公示(shi)或組織(zhi)專家論證(zheng)，公示(shi)和論證(zheng)時(shi)間不計入(ru)采購(gou)需(xu)求(qiu)審核時(shi)間。對(dui)潛在供應(ying)商提出(chu)的質疑及專家意見(jian)，招標(biao)中心將視情(qing)況要求(qiu)業務歸口(kou)管(guan)理部門或申請部門采用適(shi)當方式予以澄清或以書面形(xing)式進行答復。

　　第二十(shi)條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根據(ju)(ju)采購需求(qiu)等資料編制招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)。申(shen)請部門(men)或業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)應當(dang)在收(shou)到(dao)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)反饋(kui)的招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)之(zhi)日起(qi)三個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內(nei)予以確(que)認或者提出(chu)(chu)書面(mian)異議。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對逾期(qi)未確(que)認且(qie)未提出(chu)(chu)異議的，視為確(que)認。業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)提出(chu)(chu)書面(mian)異議的，由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)在三個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內(nei)做出(chu)(chu)書面(mian)解釋。如業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)仍有(you)異議的，可向(xiang)學校紀檢監察（審計(ji)(ji)）室(shi)進行申(shen)訴(su)，紀檢監察（審計(ji)(ji)）室(shi)自收(shou)到(dao)申(shen)訴(su)之(zhi)日起(qi)，五個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內(nei)做出(chu)(chu)處(chu)(chu)理(li)。需要(yao)調查取(qu)證的，所需時(shi)間不(bu)計(ji)(ji)入處(chu)(chu)理(li)時(shi)間，但調查取(qu)證時(shi)間最長不(bu)超過十(shi)個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日。業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)和招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應當(dang)根據(ju)(ju)紀檢監察（審計(ji)(ji)）室(shi)的處(chu)(chu)理(li)意見修改并確(que)認招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)。

　　第二十(shi)一條  招標中(zhong)心至少于(yu)投(tou)(tou)標截止前七日通過學(xue)校(xiao)招投(tou)(tou)標網發布校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目招標公告。

　　第二(er)十(shi)二(er)條  投(tou)標(biao)供應商(shang)在(zai)投(tou)標(biao)截止(zhi)三日(ri)前有權要求招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)做出澄(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心認為(wei)應當采用書面形式進行(xing)澄(cheng)清(qing)的(de)，由申(shen)請(qing)部門書面予以答復。對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)進行(xing)澄(cheng)清(qing)或修(xiu)改的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心原則上(shang)應當在(zai)投(tou)標(biao)截止(zhi)兩日(ri)前通(tong)知(zhi)所有已收受(shou)或者已響應招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)的(de)投(tou)標(biao)供應商(shang)，并酌(zhuo)情推遲投(tou)標(biao)截止(zhi)時間(jian)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)需要澄(cheng)清(qing)或者修(xiu)改的(de)，該澄(cheng)清(qing)或者修(xiu)改的(de)內容為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)組成部分(fen)。

　　第二十三條(tiao)  投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在規定的時間內按招標(biao)(biao)(biao)公(gong)告的要求報名參(can)加(jia)投標(biao)(biao)(biao)。投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在投標(biao)(biao)(biao)截止時間前，按要求提交(jiao)投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)指定專人接收投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)、投標(biao)(biao)(biao)保證金或(huo)保函。

　　開標(biao)(biao)時，投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中開標(biao)(biao)一(yi)覽表(報(bao)價(jia)(jia)表)內(nei)容(rong)與投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中明細表內(nei)容(rong)不(bu)一(yi)致的(de)(de)，以開標(biao)(biao)一(yi)覽表(報(bao)價(jia)(jia)表)為(wei)準(zhun)。投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中的(de)(de)大(da)寫(xie)金(jin)額(e)(e)和(he)小(xiao)寫(xie)金(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致的(de)(de)，以大(da)寫(xie)金(jin)額(e)(e)為(wei)準(zhun)；總(zong)(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)與按單(dan)價(jia)(jia)匯總(zong)(zong)金(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致的(de)(de)，以總(zong)(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)計算結(jie)果為(wei)準(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)小(xiao)數點有(you)明顯錯位的(de)(de)，應以總(zong)(zong)價(jia)(jia)為(wei)準(zhun)，并修改單(dan)價(jia)(jia)；對(dui)(dui)不(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)解釋(shi)發生異議的(de)(de)，以中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為(wei)準(zhun)。如果投標(biao)(biao)人(ren)不(bu)接受對(dui)(dui)其(qi)錯誤(wu)的(de)(de)更正，其(qi)投標(biao)(biao)將被視為(wei)無效(xiao)投標(biao)(biao)或確定為(wei)投標(biao)(biao)無效(xiao)。

　　第二十(shi)四條  招標(biao)中(zhong)心(xin)應當在投(tou)標(biao)截止日前組(zu)成評審(shen)(shen)小組(zu)。評審(shen)(shen)小組(zu)成員數為(wei)三人（含(han)）以(yi)上(shang)的(de)單數，其中(zhong)專家(jia)不(bu)得(de)少于(yu)成員總(zong)數的(de)三分(fen)之二且(qie)必(bi)須(xu)具有相(xiang)關(guan)專業(ye)高級專業(ye)技術職稱或者同等專業(ye)水平，由紀檢(jian)監察(審(shen)(shen)計(ji))室從評審(shen)(shen)專家(jia)庫中(zhong)隨機抽取（因(yin)行業(ye)或技能(neng)等特殊要求，可(ke)聘請相(xiang)關(guan)行業(ye)具有專業(ye)知識或技能(neng)的(de)專家(jia)進行評審(shen)(shen)）。業(ye)務歸口管理部門或申請部門不(bu)參與評審(shen)(shen)，但可(ke)派(pai)一名代表列(lie)席(xi)評標(biao)會，接受(shou)專家(jia)詢問。

　　項目評審(shen)(shen)前, 評審(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)自行(xing)推選小(xiao)(xiao)組(zu)組(zu)長,評審(shen)(shen)工作由組(zu)長組(zu)織。評審(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)依據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)規定，對投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)有效性(xing)、完整性(xing)和對招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)做出(chu)響(xiang)應(ying)的(de)(de)情況(kuang)進行(xing)符合性(xing)核查及(ji)資格(ge)審(shen)(shen)查。資格(ge)核查標(biao)(biao)準、評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值權重等評審(shen)(shen)要求未在招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中載明的(de)(de)，不得作為(wei)評審(shen)(shen)依據。經評審(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)認定，投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)未作實(shi)質性(xing)響(xiang)應(ying)的(de)(de)，為(wei)無效投標(biao)(biao)。

　　評審小組應(ying)當(dang)按(an)照以(yi)下方法(fa)對投(tou)標文件(jian)進行評審：

　　綜合(he)(he)評(ping)分法。在最大限度地(di)滿足招(zhao)標(biao)文件實質性(xing)要求的(de)(de)前提下，按照招(zhao)標(biao)文件中規定的(de)(de)各(ge)項(xiang)(xiang)因(yin)素(su)進(jin)行(xing)綜合(he)(he)評(ping)審(shen)，評(ping)標(biao)總得分排名前列的(de)(de)投標(biao)人，作為推薦(jian)的(de)(de)候選中標(biao)供(gong)應(ying)商。采(cai)用(yong)綜合(he)(he)評(ping)標(biao)法的(de)(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目，貨物(wu)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)價格分值(zhi)占總分值(zhi)的(de)(de)權重不(bu)得低(di)于30%，工程項(xiang)(xiang)目不(bu)得低(di)于40%，服(fu)務項(xiang)(xiang)目不(bu)得低(di)于20%。特殊(shu)情(qing)況需要調整價格權重的(de)(de)，應(ying)當(dang)經(jing)招(zhao)標(biao)中心和學校紀檢監察（審(shen)計）室的(de)(de)批準。

　　定(ding)性評(ping)審法。按照招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)規定(ding)的(de)各項因素進行技術商務定(ding)性評(ping)審，對各投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)是否滿足招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)實(shi)質性要求提出(chu)(chu)意見，指(zhi)出(chu)(chu)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)優點、缺陷、問(wen)題以及簽訂(ding)合同前應注意和澄清的(de)事(shi)項，并(bing)形成評(ping)審報告。所(suo)有遞交的(de)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)不(bu)被判(pan)定(ding)為(wei)廢標(biao)或者無(wu)效標(biao)的(de)投(tou)標(biao)人，均推薦為(wei)候選中標(biao)供(gong)應商。

　　最低價法(fa)。完全滿足招(zhao)標(biao)文件的實質(zhi)性要(yao)求(qiu)，按(an)照報價由(you)低到高的順序，依(yi)據(ju)招(zhao)標(biao)文件中(zhong)規定的數量或者比(bi)例推薦候選中(zhong)標(biao)供應(ying)商。

　　評(ping)審活動應在嚴(yan)格保密的情況下進行(xing)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心對(dui)評(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過程進行(xing)電子(zi)監控（錄像、錄音、電子(zi)干擾）。評(ping)審小組完成(cheng)評(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填(tian)寫評(ping)標(biao)(biao)(biao)報(bao)告(gao)，按評(ping)審結(jie)果推薦二至三名中標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)，并標(biao)(biao)(biao)明(ming)排列順(shun)序。評(ping)審小組成(cheng)員及(ji)相關工作人(ren)員不得對(dui)外泄(xie)露(lu)評(ping)標(biao)(biao)(biao)過程的任何情況，任何單位和個人(ren)不得對(dui)評(ping)標(biao)(biao)(biao)過程進行(xing)非法(fa)干預(yu)。

　　對于合理定價(jia)且(qie)進行(xing)公開招標的(de)校內集中(zhong)采購(gou)項目(mu)，可(ke)以通過隨機抽簽(qian)的(de)方式，在符合資(zi)格(ge)審查條件的(de)投標供應商中(zhong)確定中(zhong)標供應商。

　　第二(er)十五條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)根(gen)據評審小組的(de)排序(xu)確定候選中標(biao)(biao)供應(ying)商，于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)結(jie)束后兩個工作日內在學校招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)(biao)網上發布中標(biao)(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不少于三日。公(gong)示(shi)期內有異議(yi)(yi)的(de)，異議(yi)(yi)人(ren)應(ying)當(dang)在公(gong)示(shi)期滿前書面向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)提出。公(gong)示(shi)期滿無異議(yi)(yi)或者異議(yi)(yi)不成立的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)應(ying)當(dang)發出中標(biao)(biao)通知書。

　　評(ping)審結果在(zai)公(gong)示期(qi)間受到有效質疑的，應當進行(xing)復(fu)議。復(fu)議成員原則上(shang)由(you)原評(ping)審小組成員組成，如需調整，可(ke)由(you)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室決定并抽取。

　　第二十六條(tiao)  監控視頻及招投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)等資料的保存(cun)期均(jun)為五年（合同期超過五年的除外），未中標(biao)(biao)單位的投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)保存(cun)期為一(yi)年。

　　第二(er)(er)十七(qi)條  因做出有(you)(you)效投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供應商(shang)不(bu)足三家而致(zhi)公開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的(de)(de)，應當(dang)重(zhong)新(xin)組(zu)織公開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中明確規定有(you)(you)效投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供應商(shang)不(bu)足三家且達到兩家時可(ke)當(dang)場轉(zhuan)為(wei)競(jing)爭性談判，則依據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定執行。同一(yi)(yi)項目兩次公開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)均(jun)僅(jin)有(you)(you)同一(yi)(yi)家供應商(shang)報名投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)沒有(you)(you)不(bu)合理條款及(ji)兩次招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)期間(jian)未收到其他(ta)供應商(shang)有(you)(you)效質疑的(de)(de)，可(ke)于第二(er)(er)次開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時當(dang)場轉(zhuan)為(wei)單一(yi)(yi)來(lai)源談判采(cai)購(gou)。

　　第二節  競(jing)價程序

　　第(di)二(er)十八條  校內(nei)集中采購(gou)貨物類(lei)項目優先采用競價方式(shi)采購(gou)，定制或需查看實地確定安(an)裝情況的除(chu)外。

　　第二(er)十九(jiu)條  申請部(bu)門根據經(jing)核準的(de)校內集中(zhong)采購計劃和(he)實(shi)際(ji)工作(zuo)需(xu)要編制采購需(xu)求(qiu)，填寫相應的(de)采購需(xu)求(qiu)申報書(shu)后，依次向業務(wu)歸口管理部(bu)門和(he)招標(biao)中(zhong)心申報采購。采購需(xu)求(qiu)中(zhong)應列明(ming)貨(huo)物(wu)的(de)名稱、品牌、型號、規格(ge)及技術(shu)參數。

　　第三十(shi)條  業務歸口(kou)管理部門和(he)招標中心依次對申請部門提(ti)交的采(cai)購需求等(deng)資(zi)料進行審核，原則(ze)上應(ying)分別(bie)在五個(ge)工作日內予以反饋或(huo)確認。

　　第三十一(yi)條  招標中心至少于競(jing)價(jia)截止前(qian)三日(ri)通過高校儀器競(jing)價(jia)網發布(bu)競(jing)價(jia)公告。

　　第(di)三十二條  申(shen)請部門在有效供(gong)應商中按最低(di)價原則確定(ding)成交供(gong)應商。有效供(gong)應商是指(zhi)參加競價，且對項目(mu)進行(xing)實(shi)質性響應的供(gong)應商。

　　第三節  競爭(zheng)性談判程序

　　第三十三條  申(shen)請部門(men)(men)應當向(xiang)業務歸口管(guan)理部門(men)(men)和招標中心提交《招標采(cai)購審批(pi)表(biao)》、申(shen)請競(jing)爭(zheng)性談判的(de)理由、談判供應商(shang)及(ji)采(cai)購需求。

　　第(di)三十四條  業務歸口管理部門(men)(men)對申請部門(men)(men)提交(jiao)的采購需求等資料進行審核(he)后(hou)，報其(qi)分(fen)管校(xiao)領導審批。項(xiang)目獲批后(hou)，由(you)招標中心(xin)報分(fen)管招標工作的校(xiao)領導審批。

　　第(di)三十五條  審批通過后，在學校招投(tou)標網(wang)上對競爭性談判進行網(wang)上公示(shi)，公示(shi)期不得(de)少于五日(ri)。

　　第三(san)十(shi)六(liu)條  公示結束且無(wu)異議(yi)，由招(zhao)標中心(xin)編制采(cai)購文件(jian)，在(zai)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)開始日(ri)三(san)日(ri)前向談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供應(ying)商發出(chu)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)文件(jian)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供應(ying)商應(ying)當在(zai)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)文件(jian)規定時間內(nei)提交應(ying)答文件(jian)。

　　第(di)三十(shi)七條  談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)成(cheng)員由紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)組(zu)人(ren)(ren)數(shu)(shu)(shu)為三人(ren)(ren)以上(shang)單數(shu)(shu)(shu)，其(qi)中專家(jia)人(ren)(ren)數(shu)(shu)(shu)不得(de)少于小(xiao)組(zu)總人(ren)(ren)數(shu)(shu)(shu)的三分(fen)之二。招標中心組(zu)織談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)與供應商談(tan)判(pan)。

　　項目的(de)(de)(de)(de)資質條件、評(ping)審方法(fa)及預算(suan)金額(e)在談(tan)(tan)判(pan)(pan)過程中不(bu)得變(bian)更，有(you)(you)其(qi)他實(shi)質性變(bian)更的(de)(de)(de)(de)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)應(ying)當(dang)書面(mian)告知所有(you)(you)參(can)與談(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)(de)(de)(de)供應(ying)商。競(jing)爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)所有(you)(you)成(cheng)(cheng)員(yuan)與單一供應(ying)商分別進行(xing)談(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)不(bu)少于兩輪。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)應(ying)當(dang)于每(mei)一輪談(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所有(you)(you)供應(ying)商公布各供應(ying)商最新(xin)的(de)(de)(de)(de)承諾及報價排名，但(dan)不(bu)得透露每(mei)一家(jia)供應(ying)商的(de)(de)(de)(de)具體報價及技術(shu)資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)出具對談(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)商的(de)(de)(de)(de)評(ping)審意見，確定成(cheng)(cheng)交(jiao)供應(ying)商。

　　第三十八條  招(zhao)標中心(xin)應(ying)當將(jiang)成交結果公示。公示時間不少于(yu)三日。在采購需求或結果公示環節受到有效質(zhi)疑的項目，均應(ying)轉為公開招(zhao)標。

　　第四(si)節  單一來源(yuan)采購程(cheng)序

　　第三(san)十九條(tiao)  按照學校《采購(gou)辦法》第十四條(tiao)第五款(kuan)第一、二項規定適用(yong)單(dan)一來(lai)源采購(gou)的項目經招標中心確認采購(gou)方式后(hou)，再按要(yao)求簽訂(ding)采購(gou)合同。

　　第四十條  特(te)殊(shu)及(ji)應急項目(mu)依(yi)次(ci)由業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)和招(zhao)標中(zhong)心(xin)對申請(qing)部(bu)門(men)提交的《招(zhao)標采(cai)購審(shen)批(pi)表》、申請(qing)采(cai)用單(dan)一來源采(cai)購的理由、擬定供應商(shang)及(ji)采(cai)購需求等(deng)資料進行審(shen)核后(hou)，報分管(guan)招(zhao)標工作的校領導審(shen)批(pi)，項目(mu)獲批(pi)后(hou)簽訂(ding)采(cai)購合同(tong)。

　　第四十(shi)一條  應當公開(kai)招標的項目申請采用(yong)單一來源采購的，其(qi)采購程序(xu)參照本細則第三(san)十(shi)三(san)至(zhi)三(san)十(shi)八(ba)條規定(ding)的競(jing)爭性談判程序(xu)執行(xing)。

　　第五節  預選采購程序

　　第四十二條  需由學校建立預(yu)選供應商(shang)庫的項目，其建庫和(he)采購程序如下：

　　（一）申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門編制預(yu)選供應商招(zhao)標方(fang)案(an)，報(bao)招(zhao)標中心審核。

　　（二）審核(he)通(tong)過(guo)(guo)后，招(zhao)(zhao)標中心通(tong)過(guo)(guo)公開(kai)招(zhao)(zhao)標等方式產(chan)生一定數(shu)量的預選供應商，并(bing)建立預選供應商庫。

　　（三）申(shen)請(qing)部門提出(chu)項目采(cai)購申(shen)請(qing)后，由招標(biao)中心按照抽(chou)簽法(fa)(fa)或(huo)競價法(fa)(fa)在預選(xuan)供應商(shang)庫內選(xuan)定(ding)成交供應商(shang)，紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室對選(xuan)定(ding)過(guo)程進行抽(chou)查。

　　（四）申(shen)請(qing)部門、業務(wu)歸口管(guan)理部門負責(ze)對(dui)預選(xuan)供(gong)應(ying)商履約情況的管(guan)理和服務(wu)質量評價等(deng)工作(zuo)。

　　第四十三條(tiao)  經市(shi)財政(zheng)部門(men)(men)等(deng)政(zheng)府機構建立(li)預選供應商庫的(de)校內集中(zhong)采購(gou)項目，由申請部門(men)(men)依(yi)次向業(ye)務歸口管理部門(men)(men)和招(zhao)標中(zhong)心(xin)提(ti)交(jiao)(jiao)采購(gou)需求，審核通過后，招(zhao)標中(zhong)心(xin)按(an)照(zhao)抽簽法或競價法確(que)定成(cheng)交(jiao)(jiao)供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購(gou)(gou)(gou)人(ren)的采購(gou)(gou)(gou)活動(dong)實行部門采購(gou)(gou)(gou)審批人(ren)負責制，部門采購(gou)(gou)(gou)審批人(ren)和經辦(ban)人(ren)對采購(gou)(gou)(gou)活動(dong)負直接責任(ren)。具體責任(ren)追究(jiu)按照學(xue)校《采購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法》相關規定執行。

　　第四(si)十五條  預算金額在二萬(wan)元（含(han)）至(zhi)五萬(wan)元的(de)貨物(wu)類(lei)、服(fu)務(wu)、工程類(lei)校(xiao)內自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)組(zu)織自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)時，應(ying)當成立不少于三(san)人(ren)的(de)采(cai)購(gou)(gou)小組(zu)，充分(fen)掌握采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)供應(ying)商數量及(ji)市場價格行(xing)情等信息。自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)決策(ce)過程及(ji)結果應(ying)當作書面記錄，并存檔備(bei)查。

　　第(di)四十(shi)六條  經市(shi)財政部(bu)門等(deng)政府機構或學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心建立預選供(gong)(gong)應(ying)商(shang)庫的校(xiao)內自(zi)行(xing)采購項目，申請部(bu)門或歸口管理部(bu)門可在預選供(gong)(gong)應(ying)商(shang)庫中(zhong)自(zi)行(xing)選擇成交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第(di)四(si)十七(qi)條  政府集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)項目的合同簽訂后，業務歸口(kou)管(guan)理部門須于三個工(gong)作日內將合同備(bei)案相(xiang)關(guan)材料(liao)遞交招標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，由招標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)報送(song)市政府采購(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)備(bei)案。

　　第四十八(ba)條  優質(zhi)合同(tong)(tong)（原則上為(wei)服務類）是(shi)指(zhi)在學校集中采(cai)購或自(zi)行采(cai)購合同(tong)(tong)中履(lv)約評價等級為(wei)優秀(xiu)的(de)合同(tong)(tong)。對(dui)優質(zhi)合同(tong)(tong)的(de)供(gong)應商可(ke)以實行續(xu)期(qi)(qi)獎勵機制。優質(zhi)合同(tong)(tong)續(xu)期(qi)(qi)的(de)，由申請部門提出申請，業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門核實，報(bao)紀檢監察（審計(ji)）室審批。優質(zhi)合同(tong)(tong)每次可(ke)續(xu)期(qi)(qi)一年，最多不(bu)超過兩次。續(xu)期(qi)(qi)的(de)合同(tong)(tong)實質(zhi)性(xing)內(nei)容不(bu)得改變。

　　第四(si)十九條  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資格的(de)，或(huo)者中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資格被依法確認無效的(de)，申請部門可申請從其它候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)依序確定替補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)。同一(yi)項目最多(duo)可申請兩次。

　　第五十條  確定(ding)(ding)替(ti)補中標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商(shang)的，招(zhao)標(biao)(biao)中心應當將替(ti)補中標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商(shang)的情況予以公示(shi)，公示(shi)無異議(yi)的，確定(ding)(ding)為新的中標(biao)(biao)人(ren)；公示(shi)有異議(yi)且異議(yi)成立的，由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事(shi)宜，依照(zhao)國家、地方相關法律法規以及學(xue)校《采購辦法》執行。

　　第五(wu)十二條  本細則自公布(bu)之(zhi)日起(qi)實施。

　　第五十三(san)條  本(ben)細則由招(zhao)標采購工(gong)作領導小組負責(ze)解釋(shi)。

　                               　深圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦(ban)公室 2016年4月22日印發