關于印發《深圳職(zhi)業技術學院采購辦法實施細則(ze)》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采購辦法實(shi)施細則》已經學校研(yan)究(jiu)通過，現予發(fa)布，請(qing)遵照執行。

　                                             　 深圳職業技術學(xue)院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學校采(cai)購(gou)工作，提高采(cai)購(gou)效率和(he)質(zhi)量(liang)，參照《中華人民共(gong)和(he)國政(zheng)府采(cai)購(gou)法實施(shi)條例》、《深圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)條例》、《深圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)條例實施(shi)細(xi)則(ze)(ze)》以及《深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院(yuan)采(cai)購(gou)辦法》（以下(xia)簡稱《采(cai)購(gou)辦法》），結合學校實際，制定本實施(shi)細(xi)則(ze)(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第(di)一條(tiao)  申(shen)請部(bu)門根(gen)據經核準的(de)政府采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃和(he)實際工作(zuo)需要編制采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)申(shen)報書后(hou)，依次向業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門和(he)招(zhao)標中心申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。重大或特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)門征求(qiu)(qiu)相關部(bu)門意見后(hou),報學校(xiao)審(shen)批。

　　采購(gou)需求應(ying)包括下列內容：擬(ni)設定的供應(ying)商(shang)資格(ge)條件；預算(suan)金(jin)額或(huo)者預算(suan)金(jin)額之下的最高限額；項目的技術標準、技術規(gui)格(ge)、服務內容和采購(gou)數量以及業務歸口管(guan)理部門認為必要的其他內容；合同(tong)內容的主要條款；擬(ni)設定的評審(shen)方(fang)法(fa)、評審(shen)因素(su)、評審(shen)標準和定標方(fang)法(fa)等(deng)。

　　采購需求(qiu)不(bu)得含(han)有的內容：與項(xiang)目等(deng)級(ji)不(bu)相(xiang)適應(ying)的資質要(yao)求(qiu)，含(han)有傾向、限(xian)制或(huo)者(zhe)排斥(chi)潛在投標供(gong)應(ying)商等(deng)有違公(gong)平競爭(zheng)的規格標準或(huo)者(zhe)技術條款(kuan)；標明特定的供(gong)應(ying)商或(huo)者(zhe)產(chan)品，指定品牌或(huo)者(zhe)原產(chan)地，要(yao)求(qiu)制造(zao)商對某個項(xiang)目特定授(shou)權；

　　根(gen)據某個(ge)企(qi)業或(huo)者(zhe)品牌的產品說(shuo)明(ming)書或(huo)者(zhe)技術指標(biao)編(bian)制采(cai)購需求參數；將注冊資本、資產總額(e)、營業收(shou)入(ru)、從業人員、利潤、納(na)稅(shui)額(e)、業績經驗、經營網點、現場踏勘等條(tiao)件(jian)作為合格供應商(shang)資質條(tiao)款(kuan)；其他歧視(shi)性、排(pai)他性等不(bu)合理條(tiao)款(kuan)。

　　第二條  業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)和招標中心(xin)原則(ze)上應當分別在(zai)五個工作日內依次對申(shen)請部門(men)提交的采(cai)購需求等相關資料(liao)進行審核，確定項目的招標方(fang)案、評標方(fang)式。

　　第三條  政(zheng)府(fu)(fu)集中采購(gou)限(xian)額以上且歸(gui)(gui)口后勤(qin)基建(jian)處管(guan)理(li)的項目應(ying)依次(ci)報招(zhao)標工作的分(fen)管(guan)校領(ling)導和校長(chang)審(shen)批(pi)。政(zheng)府(fu)(fu)集中采購(gou)限(xian)額以上且歸(gui)(gui)口設備資產管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的項目應(ying)當由其分(fen)管(guan)校領(ling)導審(shen)批(pi)。

　　第四條(tiao)  審批通過后，招標中心向政府集中采購機(ji)構申報(bao)采購。

　　第五(wu)條 招標(biao)中(zhong)心在三個工作(zuo)日(ri)內組織申請部門(men)(men)或業務歸口管理(li)部門(men)(men)對政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機構或社會(hui)采(cai)購(gou)代理(li)機構反饋的招標(biao)文件予以確認或提出異(yi)議(yi)。

　　第(di)六(liu)條  投標人關于招標文件(jian)的(de)質(zhi)疑，政府集中采購機構(gou)(gou)或社會采購代理機構(gou)(gou)認為應當采用書(shu)面形式進行澄清的(de)，由申請部門或業(ye)務歸口管(guan)理部門書(shu)面予(yu)以(yi)答復(fu)。

　　第七條(tiao)  政府(fu)集中采(cai)購機(ji)構或社會采(cai)購代(dai)理(li)機(ji)構組織項目(mu)(mu)的評審(shen)工作。可由學校委派評審(shen)代(dai)表的項目(mu)(mu)原(yuan)則上(shang)由申請(qing)部門或業務歸口管理(li)部門指派一名代(dai)表參加項目(mu)(mu)評審(shen)。

　　第八條  申請部門或業務(wu)歸(gui)口管理部門應當(dang)自項目(mu)評(ping)審結束后兩個工作日內確(que)認招標結果，無正當(dang)理由逾期不(bu)確(que)認的(de)，視為(wei)確(que)認。

　　第九條  招標結果由政府集中采(cai)(cai)購機(ji)構或社會采(cai)(cai)購代理機(ji)構通過(guo)政府采(cai)(cai)購指定網站進行公(gong)示(shi)，涉(she)及(ji)國家秘密(mi)和商(shang)業秘密(mi)的內容除外。公(gong)示(shi)時(shi)間不(bu)少(shao)于(yu)三日。

　　第二節  非公開(kai)招標(biao)程序

　　第十條  以非公開(kai)招標方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)的(de)項目，申請部門應(ying)(ying)在(zai)編(bian)(bian)報政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)計劃(hua)后，通(tong)過(guo)計財處(chu)向市財政(zheng)(zheng)部門提出申請。去(qu)函(han)中應(ying)(ying)體現預算金(jin)額和政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)計劃(hua)編(bian)(bian)號。在(zai)提交申請的(de)同時，應(ying)(ying)按要求(qiu)(qiu)提交《非公開(kai)招標方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)審核前公示表》，詳細(xi)列明項目采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)、技(ji)術參數等內容。

　　第(di)十一條  已在政府集中采購機構或社會(hui)采購代理機構公開(kai)招標失敗的項目，如確需(xu)改(gai)變采購方式(shi)，應當(dang)經市財政部門批準。

　　第(di)三節(jie)  預選采(cai)購程序

　　第十二條(tiao)  已納入政(zheng)(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍且由(you)市(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)(men)或(huo)市(shi)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心等規定實行預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目，申(shen)請部門(men)(men)應(ying)填寫相應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求申(shen)報書，依次由(you)業(ye)務歸口管理部門(men)(men)和(he)招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心審核通過后，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心再申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　第十三條(tiao)  預選采(cai)購項目采(cai)取以下方法從預選供(gong)(gong)應商中確定(ding)成交供(gong)(gong)應商：

　　（一）直接選(xuan)購(gou)法(fa)。申請部門在預選(xuan)供應商庫(ku)中按照確定(ding)的(de)價格直接選(xuan)購(gou)。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法。申請部門從符合采購項目要(yao)求的預(yu)選(xuan)供應商中通過抽(chou)簽(qian)產生成(cheng)交供應商。

　　（三）競(jing)價法。政(zheng)府集(ji)中采購(gou)機構發出采購(gou)公(gong)告，符合條件的(de)預選(xuan)供應(ying)商(shang)參與響應(ying)，通(tong)過至少(shao)一輪的(de)談判或者報價，由申請部門確(que)定成(cheng)交供應(ying)商(shang)。

　　（四）法律、法規或者(zhe)規章規定的其他(ta)方法。

　　第十四(si)條  按照競價方式采(cai)購(gou)(gou)的(de)通用(yong)類(lei)貨物(wu)的(de)采(cai)購(gou)(gou)結果，申請部門(men)可采(cai)用(yong)郵件(jian)等方式進(jin)行(xing)確認，重(zhong)大(da)或特殊項目須書面確認。

　　第十五條  適用資格(ge)招標(biao)(biao)方式的項目(mu)由申請(qing)部門(men)或業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)通過計財(cai)處報(bao)(bao)市(shi)財(cai)政(zheng)部門(men)審批(pi)。資格(ge)招標(biao)(biao)項目(mu)獲批(pi)且市(shi)財(cai)政(zheng)部門(men)下達資格(ge)招標(biao)(biao)項目(mu)采購(gou)計劃后，申請(qing)部門(men)再(zai)申報(bao)(bao)采購(gou)。

　　第十(shi)六條(tiao)  資(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)申請(qing)文件應列明項目預(yu)算資(zi)金(jin)落實情況(kuang)或項目預(yu)計運(yun)營情況(kuang)，詳細闡述不(bu)能采用總價招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)的原因，以及擬采用的合理可行的資(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)方(fang)案(an)，方(fang)案(an)中要列明招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)的資(zi)質要求、各評分因素和權重、合同期限、支(zhi)付總金(jin)額上限、驗收標(biao)準以及付款(kuan)條(tiao)件等(deng)重要條(tiao)款(kuan)。

　　第十(shi)七條  政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目的中(zhong)標供應商(shang)放棄中(zhong)標資(zi)格或者(zhe)不能按要求(qiu)供貨且需(xu)重新采購(gou)的，由業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)組織申(shen)請(qing)部(bu)門(men)向市(shi)財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)申(shen)請(qing)重新采購(gou)，獲批(pi)后再重新招(zhao)標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節(jie)  公開招標程序

　　第十(shi)八條(tiao)(tiao)  申請(qing)部(bu)門根據經核準的校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)和(he)(he)實際(ji)工作需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按(an)要(yao)求(qiu)(qiu)填寫相應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申報(bao)書后，依次向業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門和(he)(he)招標中心(xin)申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)的組成部(bu)分應(ying)與政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)公開招標項(xiang)目(mu)的相同，且不得含有相關禁止性條(tiao)(tiao)款。重大或特殊采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由(you)申請(qing)部(bu)門征求(qiu)(qiu)相關部(bu)門意(yi)見后，報(bao)學(xue)校審(shen)批。

　　第十九條  業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門和招標中心依次對(dui)申(shen)請部(bu)門提交(jiao)的采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)等資(zi)料進行審核，原則上應(ying)分(fen)別在五(wu)個工作日內予以(yi)反(fan)饋或確認。

　　對(dui)特殊或(huo)有爭(zheng)議的(de)項目采購需(xu)求，招(zhao)標中(zhong)心(xin)可進行公示或(huo)組織專家(jia)論證，公示和論證時(shi)間不計入(ru)采購需(xu)求審核時(shi)間。對(dui)潛在(zai)供應(ying)商(shang)提出的(de)質疑及專家(jia)意(yi)見，招(zhao)標中(zhong)心(xin)將視情況要求業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門或(huo)申請部門采用(yong)適當方式(shi)予以澄清或(huo)以書面形式(shi)進行答復。

　　第二十(shi)條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據采購需(xu)求(qiu)等資(zi)料編制招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門或業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門應(ying)當(dang)在(zai)(zai)收(shou)到招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)反(fan)饋(kui)的(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)之日(ri)起三個工作(zuo)日(ri)內(nei)予以(yi)確認(ren)或者提出書(shu)面異(yi)(yi)議(yi)。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對逾期未(wei)確認(ren)且(qie)未(wei)提出異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)，視為確認(ren)。業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門提出書(shu)面異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)在(zai)(zai)三個工作(zuo)日(ri)內(nei)做出書(shu)面解釋。如業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門仍有異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)，可(ke)向學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室進行(xing)申(shen)訴，紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室自收(shou)到申(shen)訴之日(ri)起，五個工作(zuo)日(ri)內(nei)做出處(chu)理(li)。需(xu)要調(diao)查取證的(de)(de)，所需(xu)時(shi)間不(bu)計入處(chu)理(li)時(shi)間，但調(diao)查取證時(shi)間最長不(bu)超過十(shi)個工作(zuo)日(ri)。業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門和招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當(dang)根據紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室的(de)(de)處(chu)理(li)意見(jian)修改并確認(ren)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。

　　第二十一條  招(zhao)標中(zhong)心至少于投標截止前七日(ri)通過(guo)學(xue)校招(zhao)投標網發(fa)布校內集中(zhong)采購項(xiang)目招(zhao)標公告(gao)。

　　第(di)二十二條  投(tou)標(biao)供應商(shang)(shang)在投(tou)標(biao)截止三日前(qian)有(you)(you)權要求(qiu)招(zhao)標(biao)中心對招(zhao)標(biao)文(wen)件做(zuo)出澄清(qing)。招(zhao)標(biao)中心認(ren)為應當采用書面形式進(jin)行澄清(qing)的(de)(de)(de)，由申請部(bu)門書面予(yu)以答(da)復。對招(zhao)標(biao)文(wen)件進(jin)行澄清(qing)或(huo)修(xiu)改(gai)的(de)(de)(de)，招(zhao)標(biao)中心原則上應當在投(tou)標(biao)截止兩日前(qian)通知所有(you)(you)已(yi)收(shou)受(shou)或(huo)者已(yi)響應招(zhao)標(biao)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)供應商(shang)(shang)，并酌情推遲投(tou)標(biao)截止時間。招(zhao)標(biao)文(wen)件需要澄清(qing)或(huo)者修(xiu)改(gai)的(de)(de)(de)，該澄清(qing)或(huo)者修(xiu)改(gai)的(de)(de)(de)內容為招(zhao)標(biao)文(wen)件的(de)(de)(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分。

　　第二十(shi)三條(tiao)  投(tou)標(biao)(biao)供應商在規定的時(shi)間(jian)內按招標(biao)(biao)公告的要(yao)求報名參(can)加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供應商在投(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)時(shi)間(jian)前，按要(yao)求提交(jiao)投(tou)標(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)中心指(zhi)定專(zhuan)人接收投(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金(jin)或保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時，投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一覽(lan)表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內(nei)容與投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)明細表(biao)內(nei)容不(bu)(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一覽(lan)表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)。投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)的(de)(de)大寫金(jin)(jin)(jin)額和(he)小寫金(jin)(jin)(jin)額不(bu)(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以(yi)大寫金(jin)(jin)(jin)額為(wei)準(zhun)；總價(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額與按單價(jia)(jia)匯(hui)總金(jin)(jin)(jin)額不(bu)(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以(yi)總價(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額計(ji)算結果(guo)為(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額小數點(dian)有明顯錯位的(de)(de)，應以(yi)總價(jia)(jia)為(wei)準(zhun)，并(bing)修改單價(jia)(jia)；對(dui)不(bu)(bu)同(tong)文字文本投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以(yi)中(zhong)文文本為(wei)準(zhun)。如果(guo)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人不(bu)(bu)接受對(dui)其(qi)錯誤的(de)(de)更正，其(qi)投標(biao)(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)無(wu)(wu)效投標(biao)(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)投標(biao)(biao)(biao)(biao)無(wu)(wu)效。

　　第二十四條  招標(biao)中(zhong)心應當在投標(biao)截止(zhi)日前組成評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組成員數為三人（含）以上的(de)單(dan)數，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)不(bu)得(de)少于成員總數的(de)三分之二且必(bi)須具有(you)相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)級(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術職稱或(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)水平，由紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)(shen)計)室(shi)從評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫中(zhong)隨機抽取(qu)（因行業(ye)(ye)(ye)或(huo)技能(neng)等特殊要求(qiu)，可聘請相關行業(ye)(ye)(ye)具有(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識或(huo)技能(neng)的(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)進行評(ping)(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)(ye)(ye)務歸口管(guan)理部門(men)或(huo)申請部門(men)不(bu)參與評(ping)(ping)審(shen)(shen)，但可派(pai)一(yi)名代表列席評(ping)(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)自行推(tui)選小組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)工作由(you)組(zu)長組(zu)織。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)依(yi)據招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)規定，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)有效性、完整性和對招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件做出響(xiang)應的(de)情況進行符合性核查(cha)及資格審(shen)查(cha)。資格核查(cha)標(biao)(biao)(biao)準、評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分(fen)值(zhi)權重等評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)要求未在招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中載(zai)明的(de)，不得(de)作為評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)依(yi)據。經評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件未作實質(zhi)性響(xiang)應的(de)，為無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)審小組應當按照以下方法對投標(biao)文件進行評(ping)審：

　　綜合評(ping)分(fen)法。在最大限度地滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質(zhi)性要求的前(qian)提下，按照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)規定(ding)的各項(xiang)(xiang)(xiang)因(yin)素進行綜合評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)總得(de)分(fen)排名前(qian)列的投標(biao)(biao)人(ren)，作為推(tui)薦的候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商。采用綜合評(ping)標(biao)(biao)法的采購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目，貨物(wu)項(xiang)(xiang)(xiang)目的價(jia)格(ge)分(fen)值占總分(fen)值的權重不得(de)低于30%，工程項(xiang)(xiang)(xiang)目不得(de)低于40%，服務(wu)項(xiang)(xiang)(xiang)目不得(de)低于20%。特殊(shu)情況需要調整(zheng)價(jia)格(ge)權重的，應(ying)當經招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)和學校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室的批(pi)準(zhun)。

　　定性(xing)評審法。按(an)照招標(biao)文(wen)件規定的各項因素進行技術商務定性(xing)評審，對各投標(biao)文(wen)件是否滿足招標(biao)文(wen)件實質性(xing)要求(qiu)提出(chu)意見，指出(chu)投標(biao)文(wen)件的優點、缺陷、問題以及簽(qian)訂合同前應(ying)注意和澄清的事項，并形成評審報告。所有遞交的投標(biao)文(wen)件不被判(pan)定為(wei)廢(fei)標(biao)或(huo)者無效(xiao)標(biao)的投標(biao)人，均(jun)推薦為(wei)候選中標(biao)供(gong)應(ying)商。

　　最低價(jia)(jia)法(fa)。完全滿(man)足招標文件(jian)的實質性要求，按照報價(jia)(jia)由低到高(gao)的順序，依據招標文件(jian)中規定的數(shu)量(liang)或者比(bi)例(li)推薦候選(xuan)中標供(gong)應商。

　　評審(shen)活動應在嚴(yan)格(ge)保密的情況下進行(xing)，招(zhao)標(biao)(biao)中心對評標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程進行(xing)電子監(jian)控（錄(lu)像、錄(lu)音(yin)、電子干(gan)擾(rao)）。評審(shen)小組完成評標(biao)(biao)后，填寫評標(biao)(biao)報(bao)告，按評審(shen)結果推薦二(er)至三名(ming)中標(biao)(biao)候選(xuan)人(ren)，并(bing)標(biao)(biao)明排列順序。評審(shen)小組成員及相關工作人(ren)員不(bu)得對外泄露評標(biao)(biao)過程的任何情況，任何單位(wei)和個人(ren)不(bu)得對評標(biao)(biao)過程進行(xing)非法(fa)干(gan)預。

　　對于合(he)理定(ding)價且進行(xing)公開招(zhao)標的校(xiao)內集(ji)中采購(gou)項目(mu)，可以通(tong)過隨機(ji)抽(chou)簽的方式(shi)，在符合(he)資(zi)格審查(cha)條件的投標供應(ying)(ying)商中確定(ding)中標供應(ying)(ying)商。

　　第(di)二十(shi)五條  招(zhao)標中(zhong)心(xin)根據(ju)評審小(xiao)組的(de)排(pai)序確(que)定(ding)候選(xuan)中(zhong)標供應(ying)商(shang)，于(yu)招(zhao)標結束后兩個工作日內在學校招(zhao)投標網(wang)上發布(bu)中(zhong)標公(gong)(gong)(gong)示，公(gong)(gong)(gong)示時(shi)間不少于(yu)三日。公(gong)(gong)(gong)示期(qi)內有異(yi)(yi)議(yi)的(de)，異(yi)(yi)議(yi)人(ren)應(ying)當在公(gong)(gong)(gong)示期(qi)滿前書面(mian)向招(zhao)標中(zhong)心(xin)提出。公(gong)(gong)(gong)示期(qi)滿無異(yi)(yi)議(yi)或者異(yi)(yi)議(yi)不成立(li)的(de)，招(zhao)標中(zhong)心(xin)應(ying)當發出中(zhong)標通知書。

　　評審(shen)結(jie)果在公示期間(jian)受到(dao)有效質疑的，應(ying)當(dang)進行(xing)復議。復議成員(yuan)原則上由原評審(shen)小組成員(yuan)組成，如(ru)需(xu)調整，可由紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)決定(ding)并抽取。

　　第(di)二(er)十六條  監控視頻及招投標(biao)(biao)文(wen)件等資料的(de)保(bao)(bao)存期均為五年(nian)(nian)（合同期超過五年(nian)(nian)的(de)除外），未中(zhong)標(biao)(biao)單位(wei)的(de)投標(biao)(biao)文(wen)件保(bao)(bao)存期為一年(nian)(nian)。

　　第二(er)十七條  因做出有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)應商(shang)(shang)不(bu)足三(san)家而致(zhi)公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗的(de)(de)，應當(dang)重(zhong)新組織公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中明(ming)確規(gui)定有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)應商(shang)(shang)不(bu)足三(san)家且達(da)到兩家時可當(dang)場轉(zhuan)為(wei)競爭性談判(pan)，則依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件規(gui)定執行。同(tong)(tong)一(yi)項目兩次公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)均(jun)僅有(you)同(tong)(tong)一(yi)家供(gong)應商(shang)(shang)報名(ming)投(tou)標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件沒有(you)不(bu)合理條款及兩次招(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間(jian)未收到其他供(gong)應商(shang)(shang)有(you)效質疑(yi)的(de)(de)，可于第二(er)次開標(biao)(biao)(biao)時當(dang)場轉(zhuan)為(wei)單一(yi)來源談判(pan)采購。

　　第二節(jie)  競價(jia)程序

　　第二十(shi)八條  校內集中采(cai)購貨物類項目優先采(cai)用競價方(fang)式采(cai)購，定(ding)制或需查看實地(di)確定(ding)安裝情況的(de)除外(wai)。

　　第(di)二(er)十九條  申請部(bu)門根(gen)據經核準的校內集(ji)中采(cai)購(gou)計劃和實際工作(zuo)需(xu)(xu)(xu)要(yao)編(bian)制采(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求，填(tian)寫(xie)相應的采(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求申報書后，依次向業務歸口管理部(bu)門和招標中心(xin)申報采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求中應列明貨物的名(ming)稱(cheng)、品牌(pai)、型號(hao)、規格及(ji)技術(shu)參數(shu)。

　　第(di)三(san)十條  業務歸口管理部門(men)(men)和招標中(zhong)心依次(ci)對申請部門(men)(men)提交(jiao)的采購需求等資料進行審核，原則上應分別(bie)在五個工作日內予以(yi)反饋或確認。

　　第三十一條  招標中心至少(shao)于(yu)競(jing)價(jia)截止(zhi)前三日通過高校儀器競(jing)價(jia)網(wang)發布競(jing)價(jia)公告。

　　第三(san)十(shi)二條  申(shen)請部門(men)在有(you)效供(gong)應商(shang)(shang)(shang)中按最低價原(yuan)則確(que)定成交供(gong)應商(shang)(shang)(shang)。有(you)效供(gong)應商(shang)(shang)(shang)是指參(can)加競價，且對項目進行(xing)實質性響應的供(gong)應商(shang)(shang)(shang)。

　　第三節  競爭性(xing)談(tan)判程序(xu)

　　第(di)三(san)十(shi)三(san)條  申請部(bu)門應當向業(ye)務歸口管理部(bu)門和招標中心提交《招標采購審批表》、申請競爭性談判的(de)理由、談判供應商及(ji)采購需求。

　　第三十四條  業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門對申請部(bu)門提交的采購(gou)需求等資料(liao)進行(xing)審核后，報其分管(guan)校領(ling)導(dao)審批。項目(mu)獲批后，由招(zhao)標中(zhong)心報分管(guan)招(zhao)標工作的校領(ling)導(dao)審批。

　　第三十五條  審批通過后，在學校(xiao)招投標網(wang)上(shang)對競(jing)爭(zheng)性談(tan)判(pan)進行網(wang)上(shang)公示，公示期(qi)不得少于五日。

　　第(di)三十六(liu)條(tiao)  公示結束(shu)且無異(yi)議，由(you)招標中心編制采購(gou)文(wen)(wen)件(jian)(jian)，在談(tan)(tan)判(pan)(pan)開始日三日前向談(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)商發出談(tan)(tan)判(pan)(pan)文(wen)(wen)件(jian)(jian)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)商應(ying)當在談(tan)(tan)判(pan)(pan)文(wen)(wen)件(jian)(jian)規定時間(jian)內提交應(ying)答(da)文(wen)(wen)件(jian)(jian)。

　　第三十七條  談判小組(zu)(zu)(zu)成(cheng)員由紀檢監察（審計）室抽取。小組(zu)(zu)(zu)人(ren)數(shu)為三人(ren)以上單數(shu)，其中(zhong)專家人(ren)數(shu)不得少(shao)于小組(zu)(zu)(zu)總人(ren)數(shu)的三分(fen)之二。招標中(zhong)心組(zu)(zu)(zu)織(zhi)談判小組(zu)(zu)(zu)與供應商談判。

　　項目的(de)(de)(de)(de)資質條件、評(ping)審方法及(ji)預算金額在(zai)談(tan)(tan)判(pan)過程中(zhong)不(bu)得(de)變(bian)更，有(you)其(qi)他(ta)實質性變(bian)更的(de)(de)(de)(de)，談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)當(dang)書面告知所(suo)(suo)有(you)參與談(tan)(tan)判(pan)的(de)(de)(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)。競爭(zheng)性談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)所(suo)(suo)有(you)成(cheng)員(yuan)與單一(yi)供(gong)應(ying)商(shang)分別進行(xing)談(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)判(pan)應(ying)不(bu)少于兩輪。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)當(dang)于每(mei)一(yi)輪談(tan)(tan)判(pan)前(qian)向所(suo)(suo)有(you)供(gong)應(ying)商(shang)公布各供(gong)應(ying)商(shang)最新的(de)(de)(de)(de)承諾及(ji)報價(jia)排名，但不(bu)得(de)透(tou)露每(mei)一(yi)家供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)(de)(de)具體(ti)報價(jia)及(ji)技術資料。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)出具對談(tan)(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)(de)(de)評(ping)審意見，確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三十(shi)八條  招(zhao)標中心應(ying)當將成交(jiao)結果公示(shi)(shi)。公示(shi)(shi)時間不(bu)少于三日。在采購需求或結果公示(shi)(shi)環節受到有效質(zhi)疑的(de)項目，均應(ying)轉為公開招(zhao)標。

　　第(di)四節  單一來(lai)源采購程序

　　第三十九條  按照學校《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法》第十四條第五款第一、二(er)項(xiang)規定適(shi)用單一來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)的(de)項(xiang)目經招(zhao)標中心確認采(cai)(cai)(cai)購(gou)方(fang)式(shi)后，再(zai)按要求簽訂采(cai)(cai)(cai)購(gou)合同(tong)。

　　第四十條  特殊及(ji)應(ying)急項目依次(ci)由業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)(zhao)標(biao)中心對(dui)申請部(bu)門提(ti)交的(de)《招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審批(pi)表》、申請采(cai)(cai)用單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)理由、擬定供應(ying)商及(ji)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求等(deng)資(zi)料進行審核后，報分管招(zhao)(zhao)標(biao)工作的(de)校領(ling)導(dao)審批(pi)，項目獲批(pi)后簽訂(ding)采(cai)(cai)購(gou)(gou)合(he)同。

　　第四十一條  應當(dang)公開招(zhao)標的(de)項目申請采用單一來源(yuan)采購的(de)，其采購程序參照(zhao)本細則第三(san)(san)十三(san)(san)至三(san)(san)十八條規定的(de)競(jing)爭(zheng)性談判程序執行。

　　第(di)五節  預選(xuan)采購(gou)程序

　　第四(si)十二(er)條  需由學校建立預選供應商庫的項目(mu)，其建庫和采購程序如下：

　　（一）申請(qing)部門(men)、業務歸口管理部門(men)編制(zhi)預選供應商招標方案，報招標中心審核。

　　（二(er)）審核通過(guo)后，招(zhao)標中心通過(guo)公(gong)開招(zhao)標等(deng)方式產生(sheng)一定數量的預選供應(ying)(ying)商(shang)(shang)，并(bing)建立預選供應(ying)(ying)商(shang)(shang)庫。

　　（三）申請部門提出項目采購申請后，由招標中心按照抽(chou)(chou)簽法或競價法在預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)庫內(nei)選(xuan)定成交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)，紀檢監(jian)察（審(shen)計）室對選(xuan)定過程進行抽(chou)(chou)查。

　　（四）申(shen)請(qing)部門(men)、業務歸口管(guan)理部門(men)負責(ze)對預選(xuan)供應商履(lv)約情況的管(guan)理和(he)服務質量評價等工作。

　　第四十三條  經市(shi)財政部(bu)(bu)門等(deng)政府機構(gou)建立(li)預選供應(ying)商庫的校內集(ji)中采購項目，由申(shen)請部(bu)(bu)門依次向業務歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門和招標中心提(ti)交采購需求，審(shen)核通過后，招標中心按照抽簽法(fa)或(huo)競價法(fa)確定(ding)成(cheng)交供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采購(gou)人的采購(gou)活動實行(xing)部門采購(gou)審批人負責制，部門采購(gou)審批人和經辦(ban)人對采購(gou)活動負直接責任(ren)。具(ju)體(ti)責任(ren)追究按照學校《采購(gou)辦(ban)法》相(xiang)關規定執行(xing)。

　　第四十五條  預算金(jin)額(e)在二(er)萬元(yuan)（含）至五萬元(yuan)的(de)貨(huo)物類、服務、工(gong)程類校內自行(xing)采(cai)購(gou)項目，采(cai)購(gou)人(ren)(ren)組織自行(xing)采(cai)購(gou)時(shi)，應當(dang)成立不少于三人(ren)(ren)的(de)采(cai)購(gou)小組，充分掌握(wo)采(cai)購(gou)項目的(de)供應商數(shu)量及市場價格行(xing)情等信息。自行(xing)采(cai)購(gou)決策過程及結果應當(dang)作書面記錄(lu)，并存(cun)檔備查。

　　第四十六(liu)條  經市(shi)財政(zheng)部門等政(zheng)府機構或學(xue)校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心(xin)建立預選供(gong)應商(shang)庫(ku)的校(xiao)內(nei)自(zi)行采購項目(mu)，申(shen)請(qing)部門或歸口管理部門可在預選供(gong)應商(shang)庫(ku)中(zhong)自(zi)行選擇成交供(gong)應商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四(si)十七(qi)條  政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目的合(he)同簽訂后，業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)須于三(san)個工作(zuo)日內將合(he)同備(bei)案相關材料(liao)遞交招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)，由招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)報送市政府采購中(zhong)(zhong)心(xin)備(bei)案。

　　第四十八條  優(you)(you)質(zhi)合同(tong)（原(yuan)則上為(wei)服務(wu)(wu)類）是指(zhi)在學校集中采(cai)購或自行采(cai)購合同(tong)中履約評價等級(ji)為(wei)優(you)(you)秀的合同(tong)。對優(you)(you)質(zhi)合同(tong)的供應商可以實(shi)行續期獎勵機(ji)制。優(you)(you)質(zhi)合同(tong)續期的，由申(shen)請部門(men)提(ti)出(chu)申(shen)請，業務(wu)(wu)歸口管理(li)部門(men)核實(shi)，報紀檢監(jian)察（審(shen)計）室審(shen)批。優(you)(you)質(zhi)合同(tong)每(mei)次可續期一(yi)年，最多不超過兩次。續期的合同(tong)實(shi)質(zhi)性內容不得改變。

　　第四十九條  中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)放棄中(zhong)標(biao)(biao)資格的(de)(de)，或者中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)中(zhong)標(biao)(biao)資格被依法確認無效的(de)(de)，申請部門可申請從其它候選中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)依序確定替(ti)補中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。同(tong)一項目最多可申請兩次。

　　第五十條  確定(ding)替(ti)(ti)補(bu)中標(biao)(biao)供應商(shang)的(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中心應當將替(ti)(ti)補(bu)中標(biao)(biao)供應商(shang)的(de)(de)情況予以公(gong)示，公(gong)示無異(yi)議的(de)(de)，確定(ding)為(wei)新的(de)(de)中標(biao)(biao)人；公(gong)示有異(yi)議且異(yi)議成(cheng)立(li)的(de)(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)中心重新組織采購(gou)。

第五章    附則

　　第五十一條  未(wei)盡(jin)事宜，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規以及學校《采購辦(ban)法(fa)》執行(xing)。

　　第五十二條(tiao)  本細則自(zi)公布之日起(qi)實施。

　　第五(wu)十三條  本(ben)細(xi)則由招標采購工作領導(dao)小組負責解釋。

　                               　深圳(zhen)職業(ye)技術(shu)學院(yuan)院(yuan)長辦公室(shi) 2016年4月22日印發