關于印發《深圳職業技術學院采購辦法實施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學院采購辦法實施細則(ze)》已經學校研究通過，現予發(fa)布，請遵照執行(xing)。

　                                             　 深圳(zhen)職業技術學院

　　                                                2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一步做(zuo)好(hao)學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)工作(zuo)，提高采(cai)(cai)(cai)購(gou)效率和質量，參(can)照《中華人民共和國政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)法(fa)(fa)實(shi)(shi)施條(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)(shi)施細(xi)則》以及《深(shen)圳職業技術學院采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)(fa)》（以下(xia)簡稱《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)(fa)》），結合學校實(shi)(shi)際(ji)，制定本實(shi)(shi)施細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節(jie)  公開招標程序

　　第(di)一條(tiao)  申請部門根據經核準的政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)和實際工作需要編制采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)(qiu)填(tian)寫相應的采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)申報(bao)書后(hou)，依次向(xiang)業務歸口管(guan)理部門和招(zhao)標中心申報(bao)采(cai)購(gou)。重大(da)或特殊采(cai)購(gou)項目(mu)的采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)，由申請部門征(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)相關部門意見后(hou),報(bao)學校審批(pi)。

　　采購需求應(ying)包括下列內(nei)容：擬設定(ding)的供(gong)應(ying)商資格條件(jian)；預(yu)算金(jin)額或者預(yu)算金(jin)額之下的最高限額；項目的技(ji)術標準(zhun)(zhun)、技(ji)術規格、服(fu)務內(nei)容和采購數量以及(ji)業務歸口管理(li)部門(men)認為必(bi)要的其(qi)他(ta)內(nei)容；合同內(nei)容的主要條款；擬設定(ding)的評(ping)審(shen)方法、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標準(zhun)(zhun)和定(ding)標方法等。

　　采購需求(qiu)不得含有(you)的內(nei)容(rong)：與(yu)項目(mu)等級不相適(shi)應的資質(zhi)要求(qiu)，含有(you)傾向、限制(zhi)或者(zhe)(zhe)排斥潛(qian)在(zai)投(tou)標供應商(shang)等有(you)違公平競爭的規格標準或者(zhe)(zhe)技術條款；標明(ming)特定(ding)(ding)的供應商(shang)或者(zhe)(zhe)產品，指定(ding)(ding)品牌或者(zhe)(zhe)原(yuan)產地，要求(qiu)制(zhi)造商(shang)對某個項目(mu)特定(ding)(ding)授權；

　　根(gen)據某個企(qi)業(ye)或者品牌的產(chan)品說明書或者技術(shu)指標編制采購需(xu)求參數；將注(zhu)冊(ce)資本、資產(chan)總(zong)額(e)、營(ying)業(ye)收入、從業(ye)人(ren)員、利(li)潤(run)、納(na)稅額(e)、業(ye)績經(jing)驗、經(jing)營(ying)網點、現場踏勘等(deng)(deng)條件作為合格(ge)供應商資質(zhi)條款；其他歧視(shi)性(xing)、排他性(xing)等(deng)(deng)不合理條款。

　　第二條  業務歸口管理部門(men)和招標中心原則上應當分(fen)別在五個工作日內依次對申(shen)請部門(men)提交(jiao)的采(cai)購需(xu)求等相關資(zi)料進行審核(he)，確定項目的招標方案、評標方式。

　　第(di)三條  政府集中(zhong)采(cai)購限額以(yi)上且歸口(kou)后勤基建處管(guan)(guan)理(li)的項目應依次報招標工作的分管(guan)(guan)校領(ling)導和校長(chang)審批。政府集中(zhong)采(cai)購限額以(yi)上且歸口(kou)設備資產(chan)管(guan)(guan)理(li)處管(guan)(guan)理(li)的項目應當由(you)其(qi)分管(guan)(guan)校領(ling)導審批。

　　第四條  審批通過后，招(zhao)標中(zhong)心向政府集中(zhong)采購(gou)機構申(shen)報采購(gou)。

　　第五條(tiao) 招(zhao)標中心(xin)在三個工作日內組織申請部門或(huo)業務歸口管理部門對政府集中采購(gou)(gou)機構(gou)或(huo)社會采購(gou)(gou)代理機構(gou)反饋的(de)招(zhao)標文(wen)件予以確認或(huo)提(ti)出異(yi)議。

　　第六條(tiao)  投標人關于招標文件(jian)的質疑，政(zheng)府集(ji)中采購機(ji)構或社(she)會(hui)采購代理機(ji)構認為應當采用(yong)書面形(xing)式(shi)進行澄清的，由申請部門或業務歸口(kou)管理部門書面予以(yi)答復。

　　第七條  政府集中采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代(dai)理(li)機構(gou)組(zu)織項(xiang)目(mu)(mu)的(de)評(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)。可由(you)學(xue)校委派評(ping)審(shen)(shen)代(dai)表(biao)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)原(yuan)則上由(you)申請部門或業務歸口管理(li)部門指派一名代(dai)表(biao)參加項(xiang)目(mu)(mu)評(ping)審(shen)(shen)。

　　第八(ba)條(tiao)  申請(qing)部門或業務歸口管理(li)部門應當(dang)自項(xiang)目評審結束后兩(liang)個工作日內確(que)認招標結果，無正(zheng)當(dang)理(li)由(you)逾期(qi)不確(que)認的，視(shi)為(wei)確(que)認。

　　第九條(tiao)  招標結果由(you)政府集(ji)中采(cai)購機構或社會(hui)采(cai)購代(dai)理機構通過政府采(cai)購指定網站進(jin)行公示(shi)，涉(she)及(ji)國家秘密和商(shang)業秘密的(de)內容除外。公示(shi)時間不少于三日(ri)。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十條  以非公開(kai)招(zhao)標方式采購(gou)的項(xiang)目(mu)，申請(qing)部門應(ying)(ying)在編(bian)報(bao)政府采購(gou)計(ji)劃后(hou)，通(tong)過(guo)計(ji)財(cai)處向市財(cai)政部門提(ti)出申請(qing)。去函中應(ying)(ying)體現預算(suan)金額和政府采購(gou)計(ji)劃編(bian)號。在提(ti)交申請(qing)的同時，應(ying)(ying)按(an)要求提(ti)交《非公開(kai)招(zhao)標方式采購(gou)審(shen)核(he)前公示表》，詳細列明項(xiang)目(mu)采購(gou)需求、技術參數等內(nei)容。

　　第十(shi)一條  已在政府(fu)集中采購(gou)機構或(huo)社會(hui)采購(gou)代(dai)理機構公開招標失(shi)敗(bai)的項目(mu)，如(ru)確需改變采購(gou)方式，應當經市財政部門批準。

　　第(di)三節  預選采購程序

　　第十(shi)二(er)條  已納入(ru)政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍且由市(shi)(shi)財政(zheng)部(bu)(bu)門或市(shi)(shi)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)中(zhong)(zhong)心等(deng)規定(ding)實行預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)的(de)項目，申請部(bu)(bu)門應(ying)填(tian)寫(xie)相應(ying)的(de)采(cai)購(gou)(gou)需求申報(bao)書(shu)，依次由業務歸口管理部(bu)(bu)門和招標(biao)中(zhong)(zhong)心審核通過后，招標(biao)中(zhong)(zhong)心再申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。

　　第十三(san)條  預(yu)選采購項目采取以下方法從預(yu)選供(gong)應(ying)商中確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商：

　　（一）直接(jie)選(xuan)購(gou)法(fa)。申請(qing)部門在預選(xuan)供應商(shang)庫中按照確定的價格(ge)直接(jie)選(xuan)購(gou)。

　　（二）抽簽法。申請(qing)部門從符合(he)采購項目要求的(de)預(yu)選供應(ying)商(shang)中(zhong)通過(guo)抽簽產生成(cheng)交供應(ying)商(shang)。

　　（三）競價法。政府集(ji)中采購機構發出采購公告(gao)，符合條件的預選供應商(shang)參(can)與響應，通過至少一(yi)輪的談判或者報價，由(you)申請(qing)部門確定成交供應商(shang)。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)或者(zhe)規(gui)章規(gui)定的其他方法(fa)。

　　第(di)十四條(tiao)  按照競價(jia)方(fang)式采購的通用(yong)類(lei)貨物的采購結(jie)果(guo)，申請(qing)部(bu)門可采用(yong)郵件等方(fang)式進(jin)行確認，重大或特殊項目須書面確認。

　　第十(shi)五(wu)條  適用資(zi)格(ge)招標方式的項(xiang)目(mu)由申請(qing)部(bu)(bu)門或業務歸口管理部(bu)(bu)門通(tong)過計(ji)財處報市財政部(bu)(bu)門審批(pi)。資(zi)格(ge)招標項(xiang)目(mu)獲批(pi)且市財政部(bu)(bu)門下達資(zi)格(ge)招標項(xiang)目(mu)采(cai)購計(ji)劃后，申請(qing)部(bu)(bu)門再申報采(cai)購。

　　第十(shi)六條  資(zi)(zi)格招(zhao)標申請文件應列明項(xiang)目(mu)預算資(zi)(zi)金落實(shi)情況或項(xiang)目(mu)預計運營情況，詳(xiang)細闡述不能采(cai)(cai)用(yong)總(zong)價招(zhao)標的(de)(de)原因，以(yi)及(ji)擬采(cai)(cai)用(yong)的(de)(de)合(he)理可行(xing)的(de)(de)資(zi)(zi)格招(zhao)標方案(an)，方案(an)中要列明招(zhao)標的(de)(de)資(zi)(zi)質要求、各(ge)評分因素和權重、合(he)同期(qi)限(xian)、支(zhi)付(fu)總(zong)金額上限(xian)、驗(yan)收標準以(yi)及(ji)付(fu)款條件等(deng)重要條款。

　　第(di)十七條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項目的中(zhong)標(biao)供應商(shang)放棄(qi)中(zhong)標(biao)資格或者不能按要求供貨且需重(zhong)新(xin)采購的，由業(ye)務(wu)歸口管理部門組(zu)織申請部門向市財政(zheng)部門申請重(zhong)新(xin)采購，獲批后(hou)再重(zhong)新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序

　　第(di)十八條  申請部(bu)門根據經核準的(de)(de)(de)校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實際工作(zuo)需(xu)要(yao)(yao)編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要(yao)(yao)求(qiu)填(tian)寫相應(ying)的(de)(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申報(bao)書后，依次向業務歸口管理部(bu)門和(he)招標中心(xin)申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)的(de)(de)(de)組成部(bu)分應(ying)與政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)公開(kai)招標項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)相同，且不得(de)含有相關禁止(zhi)性(xing)條款。重大或(huo)特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申請部(bu)門征求(qiu)相關部(bu)門意(yi)見后，報(bao)學校審(shen)批(pi)。

　　第十(shi)九條  業務歸口管理部門和招標中心依次對申請部門提交的采購需求(qiu)等資料(liao)進行(xing)審核，原則上應分別在五個工作日內予以反饋或確認。

　　對(dui)特殊或有(you)爭(zheng)議的(de)項目采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求，招標中(zhong)心可進(jin)行公示或組織專(zhuan)(zhuan)家論(lun)證(zheng)，公示和論(lun)證(zheng)時間不計入采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求審核時間。對(dui)潛在供應商提出(chu)的(de)質疑(yi)及專(zhuan)(zhuan)家意見，招標中(zhong)心將視情況要求業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門或申請部門采(cai)(cai)(cai)用適(shi)當方式予以(yi)澄清或以(yi)書面形(xing)式進(jin)行答復(fu)。

　　第二十(shi)(shi)條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心根(gen)據(ju)采(cai)購(gou)需(xu)求等(deng)資料編制招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件。申請部(bu)門或(huo)業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門應當(dang)在收(shou)到(dao)(dao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心反饋的(de)(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件之日(ri)起(qi)(qi)三個工(gong)(gong)(gong)作日(ri)內(nei)予以確(que)(que)認(ren)或(huo)者(zhe)提(ti)出書(shu)面異議(yi)(yi)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心對逾(yu)期未確(que)(que)認(ren)且未提(ti)出異議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，視為確(que)(que)認(ren)。業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門提(ti)出書(shu)面異議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心在三個工(gong)(gong)(gong)作日(ri)內(nei)做出書(shu)面解釋。如業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門仍有異議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，可向學校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室進行申訴，紀檢監(jian)察（審(shen)計）室自收(shou)到(dao)(dao)申訴之日(ri)起(qi)(qi)，五個工(gong)(gong)(gong)作日(ri)內(nei)做出處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)。需(xu)要調查取(qu)證的(de)(de)(de)，所需(xu)時間不計入處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)時間，但調查取(qu)證時間最(zui)長不超過十(shi)(shi)個工(gong)(gong)(gong)作日(ri)。業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門和招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心應當(dang)根(gen)據(ju)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室的(de)(de)(de)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)意(yi)見修改并(bing)確(que)(que)認(ren)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件。

　　第二十(shi)一條  招標中(zhong)(zhong)心至(zhi)少于投(tou)標截止前七(qi)日通過學校招投(tou)標網發布校內集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目招標公告。

　　第(di)二十二條(tiao)  投標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)在投標(biao)截(jie)(jie)(jie)止(zhi)三(san)日(ri)前有(you)權要(yao)求(qiu)招(zhao)標(biao)中心(xin)對(dui)招(zhao)標(biao)文件做出澄(cheng)清(qing)。招(zhao)標(biao)中心(xin)認(ren)為應(ying)(ying)(ying)當采用書面形式(shi)進(jin)行澄(cheng)清(qing)的(de)(de)(de)，由申請部(bu)(bu)門書面予以答復。對(dui)招(zhao)標(biao)文件進(jin)行澄(cheng)清(qing)或修(xiu)改的(de)(de)(de)，招(zhao)標(biao)中心(xin)原則上應(ying)(ying)(ying)當在投標(biao)截(jie)(jie)(jie)止(zhi)兩日(ri)前通知所有(you)已(yi)收受或者已(yi)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)招(zhao)標(biao)的(de)(de)(de)投標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)，并酌情推遲投標(biao)截(jie)(jie)(jie)止(zhi)時間。招(zhao)標(biao)文件需要(yao)澄(cheng)清(qing)或者修(xiu)改的(de)(de)(de)，該澄(cheng)清(qing)或者修(xiu)改的(de)(de)(de)內容為招(zhao)標(biao)文件的(de)(de)(de)組成部(bu)(bu)分(fen)。

　　第二十三條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)供應商在(zai)規定(ding)的時間內按招標(biao)公(gong)告的要求(qiu)報(bao)名參加投(tou)(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)供應商在(zai)投(tou)(tou)(tou)標(biao)截(jie)止時間前，按要求(qiu)提(ti)交投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件，招標(biao)中心指定(ding)專人接收投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件、投(tou)(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金(jin)或保(bao)函(han)。

　　開標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中開標(biao)(biao)一(yi)覽表(報(bao)價表)內(nei)容與(yu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中明細表內(nei)容不(bu)一(yi)致的，以開標(biao)(biao)一(yi)覽表(報(bao)價表)為(wei)(wei)準。投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中的大(da)(da)寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)和小寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致的，以大(da)(da)寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)準；總(zong)價金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)與(yu)按單價匯總(zong)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致的，以總(zong)價金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)計算結(jie)果為(wei)(wei)準；單價金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)小數點有明顯錯位的，應以總(zong)價為(wei)(wei)準，并修(xiu)改單價；對不(bu)同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的解釋(shi)發生異議的，以中文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為(wei)(wei)準。如(ru)果投(tou)(tou)標(biao)(biao)人不(bu)接受對其錯誤的更(geng)正，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)將被(bei)視為(wei)(wei)無效投(tou)(tou)標(biao)(biao)或(huo)確定為(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)無效。

　　第二(er)(er)十四條  招標中(zhong)心應當在投標截止(zhi)日前(qian)組(zu)成評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)成員數為三(san)人（含）以上(shang)的單數，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家不得少于成員總數的三(san)分之(zhi)二(er)(er)且(qie)必(bi)須具有相(xiang)關(guan)專(zhuan)(zhuan)業高級專(zhuan)(zhuan)業技(ji)(ji)術職稱(cheng)或(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業水平，由紀檢監(jian)察(cha)(審(shen)計(ji))室從評(ping)(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫中(zhong)隨(sui)機抽取（因(yin)行(xing)業或(huo)技(ji)(ji)能等特殊要求，可聘請相(xiang)關(guan)行(xing)業具有專(zhuan)(zhuan)業知識或(huo)技(ji)(ji)能的專(zhuan)(zhuan)家進行(xing)評(ping)(ping)(ping)審(shen)）。業務歸口管理部門(men)或(huo)申請部門(men)不參(can)與評(ping)(ping)(ping)審(shen)，但可派(pai)一名代表列席評(ping)(ping)(ping)標會(hui)，接受專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自行(xing)推選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),評(ping)(ping)審(shen)工作由組(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依(yi)據招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的規(gui)定，對(dui)投標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的有效性、完整性和對(dui)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)做(zuo)出(chu)響(xiang)應(ying)的情況進行(xing)符合(he)性核查及資(zi)格審(shen)查。資(zi)格核查標(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)、分值權重(zhong)等評(ping)(ping)審(shen)要求未在招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)中載明的，不得(de)作為評(ping)(ping)審(shen)依(yi)據。經評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認定，投標(biao)文(wen)件(jian)(jian)未作實質性響(xiang)應(ying)的，為無(wu)效投標(biao)。

　　評審(shen)小組應當(dang)按照以下(xia)方法對投標文件進(jin)行評審(shen)：

　　綜合(he)評(ping)(ping)分(fen)法。在最大限(xian)度地滿(man)足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)實質性要求的(de)前(qian)提下(xia)，按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)規定的(de)各項(xiang)因素進行綜合(he)評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)總得(de)分(fen)排名前(qian)列的(de)投標(biao)(biao)(biao)人，作為推薦的(de)候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。采用綜合(he)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)法的(de)采購項(xiang)目，貨物項(xiang)目的(de)價(jia)格分(fen)值占總分(fen)值的(de)權(quan)重不(bu)得(de)低于30%，工程項(xiang)目不(bu)得(de)低于40%，服(fu)務項(xiang)目不(bu)得(de)低于20%。特殊情況需要調整(zheng)價(jia)格權(quan)重的(de)，應(ying)當經招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心和學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室的(de)批準。

　　定(ding)性評(ping)審法。按照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定(ding)的(de)各項因(yin)素進行技(ji)術商(shang)務定(ding)性評(ping)審，對各投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)是否滿(man)足招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)實(shi)質性要求(qiu)提出意(yi)(yi)見(jian)，指出投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)優點、缺(que)陷、問題以及簽訂合同前應注意(yi)(yi)和澄(cheng)清的(de)事項，并形成評(ping)審報(bao)告(gao)。所(suo)有(you)遞交的(de)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)不被(bei)判定(ding)為廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)人，均推薦(jian)為候(hou)選中標(biao)(biao)供應商(shang)。

　　最低價法。完(wan)全滿足招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的實質性要求，按照(zhao)報價由(you)低到高的順序(xu)，依據招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中規定(ding)的數量或(huo)者比例推薦候選中標(biao)供應商。

　　評審活(huo)動應(ying)在嚴格保密(mi)的(de)情(qing)(qing)況下進行(xing)，招標(biao)(biao)中心對評標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程進行(xing)電(dian)子(zi)監控（錄像、錄音、電(dian)子(zi)干擾）。評審小組完成評標(biao)(biao)后，填寫評標(biao)(biao)報告，按評審結果推薦(jian)二至三名中標(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)明排列順序(xu)。評審小組成員及相關工作人員不(bu)得對外(wai)泄露評標(biao)(biao)過程的(de)任何情(qing)(qing)況，任何單位(wei)和個人不(bu)得對評標(biao)(biao)過程進行(xing)非(fei)法(fa)干預。

　　對(dui)于(yu)合(he)理定(ding)價(jia)且進行公開招標的校內集中采購項目，可(ke)以通過隨(sui)機抽簽的方式，在符合(he)資格審查條件(jian)的投(tou)標供應(ying)商中確定(ding)中標供應(ying)商。

　　第(di)二十五條(tiao)  招標中(zhong)心(xin)根據(ju)評審小組的排序確定候選(xuan)中(zhong)標供應(ying)商(shang)，于招標結(jie)束后兩個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內在學校招投標網上發布中(zhong)標公示(shi)，公示(shi)時(shi)間不少于三日(ri)(ri)。公示(shi)期內有異(yi)議的，異(yi)議人(ren)應(ying)當在公示(shi)期滿(man)(man)前(qian)書面向(xiang)招標中(zhong)心(xin)提出。公示(shi)期滿(man)(man)無異(yi)議或者(zhe)異(yi)議不成(cheng)立的，招標中(zhong)心(xin)應(ying)當發出中(zhong)標通(tong)知書。

　　評審結果在(zai)公示期間受(shou)到有(you)效質疑的(de)，應當進(jin)行(xing)復議。復議成員原則(ze)上由原評審小(xiao)組(zu)成員組(zu)成，如需調整(zheng)，可由紀(ji)檢監察（審計）室決(jue)定并抽取。

　　第二(er)十六條  監控視頻及(ji)招投標(biao)文件等(deng)資料的保(bao)存(cun)期均為五年（合同(tong)期超過五年的除外），未中標(biao)單位(wei)的投標(biao)文件保(bao)存(cun)期為一年。

　　第二十七條  因做出有(you)效投標的供(gong)應商不足三家(jia)(jia)而(er)致公(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標失敗(bai)的，應當重新組織公(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標；如(ru)果招(zhao)(zhao)(zhao)標文件(jian)中明確規定有(you)效投標的供(gong)應商不足三家(jia)(jia)且(qie)達到(dao)兩(liang)(liang)家(jia)(jia)時(shi)可當場轉(zhuan)為(wei)競爭性談(tan)判，則依(yi)據(ju)招(zhao)(zhao)(zhao)標文件(jian)規定執行。同一項目兩(liang)(liang)次(ci)公(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標均僅有(you)同一家(jia)(jia)供(gong)應商報名投標，且(qie)招(zhao)(zhao)(zhao)標文件(jian)沒有(you)不合理(li)條款及兩(liang)(liang)次(ci)招(zhao)(zhao)(zhao)標期(qi)間未(wei)收到(dao)其他供(gong)應商有(you)效質(zhi)疑(yi)的，可于第二次(ci)開標時(shi)當場轉(zhuan)為(wei)單一來源談(tan)判采購。

　　第二節  競價程序

　　第二(er)十八條  校內集中采購(gou)(gou)貨物類項目優先(xian)采用競價方式采購(gou)(gou)，定制或需(xu)查看(kan)實地確定安裝(zhuang)情況的除外。

　　第二十九條  申(shen)請部門(men)根(gen)據(ju)經核(he)準的(de)校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃和實際工作需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，填寫相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報書(shu)后，依次向業務歸口管理(li)部門(men)和招(zhao)標中心申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)中應列明貨物的(de)名稱、品牌、型(xing)號(hao)、規格(ge)及技術參數。

　　第三十(shi)條  業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)和招(zhao)標中(zhong)心依次對申請(qing)部(bu)門(men)提交的采購需求等(deng)資料(liao)進行審核(he)，原(yuan)則上應分別(bie)在五個工(gong)作日內予以反饋或確認(ren)。

　　第(di)三(san)十(shi)一條  招標(biao)中(zhong)心至少于競價截止前(qian)三(san)日通過(guo)高(gao)校儀器(qi)競價網發布(bu)競價公告。

　　第(di)三(san)十(shi)二條  申(shen)請部門(men)在有效(xiao)供應(ying)商中(zhong)按最低價(jia)原則(ze)確定成交供應(ying)商。有效(xiao)供應(ying)商是指參加競價(jia)，且對項目(mu)進行實(shi)質性響應(ying)的供應(ying)商。

　　第(di)三節  競爭性談(tan)判程序

　　第三十三條  申(shen)請(qing)部門(men)應當向(xiang)業(ye)務歸口管理部門(men)和招(zhao)標中心提交(jiao)《招(zhao)標采(cai)購(gou)審批(pi)表》、申(shen)請(qing)競爭(zheng)性談(tan)判的(de)理由、談(tan)判供應商及(ji)采(cai)購(gou)需(xu)求。

　　第三十(shi)四條  業(ye)務歸口管(guan)(guan)理(li)部門(men)對申請部門(men)提交的采購需求等資(zi)料進行審(shen)核后，報(bao)其(qi)分管(guan)(guan)校(xiao)領導(dao)審(shen)批。項目獲批后，由招(zhao)標中心報(bao)分管(guan)(guan)招(zhao)標工(gong)作(zuo)的校(xiao)領導(dao)審(shen)批。

　　第三(san)十五條  審批通過后，在(zai)學校招投(tou)標網(wang)上對競爭性談(tan)判進行網(wang)上公示，公示期(qi)不得少于(yu)五日。

　　第三十六條(tiao)  公示結束且(qie)無異議，由招標中心編制采購文(wen)(wen)件(jian)(jian)，在談(tan)判(pan)開始日三日前向談(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商發出談(tan)判(pan)文(wen)(wen)件(jian)(jian)。談(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商應(ying)當在談(tan)判(pan)文(wen)(wen)件(jian)(jian)規定時(shi)間內提交應(ying)答文(wen)(wen)件(jian)(jian)。

　　第三十(shi)七(qi)條  談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)成員由紀檢監察（審計）室抽(chou)取。小(xiao)組(zu)人(ren)數(shu)為三人(ren)以上(shang)單(dan)數(shu)，其中專(zhuan)家人(ren)數(shu)不得少于小(xiao)組(zu)總人(ren)數(shu)的三分(fen)之(zhi)二。招標中心組(zu)織(zhi)談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)與供(gong)應商談(tan)(tan)判(pan)。

　　項(xiang)目的(de)資質條件、評審方(fang)法及(ji)預(yu)算金額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)過程中不得(de)變更(geng)，有(you)其他實質性變更(geng)的(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)(ying)當書面(mian)告知所(suo)有(you)參與談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組所(suo)有(you)成員與單(dan)一(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)分別進行談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)不少(shao)于(yu)(yu)兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)(ying)當于(yu)(yu)每一(yi)輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)前向所(suo)有(you)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)最新的(de)承諾及(ji)報(bao)價排名，但不得(de)透(tou)露每一(yi)家供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)具體報(bao)價及(ji)技術資料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組出具對談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)評審意見，確(que)定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第(di)三十八條  招標中心應當將成交結(jie)果(guo)公示(shi)。公示(shi)時間不少(shao)于(yu)三日。在采(cai)購需求或結(jie)果(guo)公示(shi)環節受到(dao)有效質(zhi)疑的項目，均應轉為公開招標。

　　第四節(jie)  單一來源采購程序

　　第三十九條  按照學校《采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法》第十四條第五(wu)款(kuan)第一、二項規定適用單一來源采(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)項目經招(zhao)標中心確認采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式后，再按要求(qiu)簽訂采(cai)購(gou)(gou)(gou)合同(tong)。

　　第四(si)十(shi)條  特殊及應急項目依次由業務歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門和招(zhao)標(biao)中心對申(shen)請(qing)部(bu)門提交的《招(zhao)標(biao)采購(gou)(gou)審批表》、申(shen)請(qing)采用單一來源采購(gou)(gou)的理(li)由、擬定供應商及采購(gou)(gou)需求(qiu)等資料進(jin)行審核后(hou)(hou)，報分管(guan)(guan)招(zhao)標(biao)工作(zuo)的校領導審批，項目獲(huo)批后(hou)(hou)簽訂采購(gou)(gou)合同。

　　第四十一條  應(ying)當公(gong)開(kai)招標的項目申(shen)請采(cai)用單一來源采(cai)購的，其采(cai)購程(cheng)序(xu)參照本細則第三(san)十三(san)至三(san)十八(ba)條規定的競爭性談判程(cheng)序(xu)執(zhi)行。

　　第五(wu)節(jie)  預(yu)選采購程序

　　第(di)四十(shi)二條  需由學校建(jian)立預選供應商(shang)庫的項目，其建(jian)庫和(he)采(cai)購程序如(ru)下：

　　（一）申請部門、業務歸口管(guan)理部門編制預選供應商招標方案，報招標中心審核。

　　（二(er)）審核(he)通(tong)(tong)過后，招標中心通(tong)(tong)過公開招標等(deng)方式產生一定數(shu)量(liang)的預選(xuan)(xuan)供應商，并建(jian)立預選(xuan)(xuan)供應商庫。

　　（三(san)）申請部門提出項目采購申請后，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)按照抽(chou)簽法或(huo)競價法在預選供應(ying)商庫內選定(ding)成交供應(ying)商，紀檢監察（審計）室對選定(ding)過(guo)程進行抽(chou)查。

　　（四）申(shen)請部門、業務歸(gui)口管(guan)理部門負責對預選供應商履約(yue)情況的管(guan)理和服務質(zhi)量評價等工作。

　　第(di)四(si)十三條  經市財(cai)政(zheng)部門(men)等政(zheng)府機構建立(li)預(yu)選供應商庫(ku)的校內(nei)集中采購項目，由(you)申請部門(men)依次向業務歸口管(guan)理部門(men)和(he)招(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)提交采購需求，審核通過后，招(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)按照抽簽法或(huo)競價法確定(ding)成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購(gou)人的采購(gou)活(huo)動(dong)實行部門采購(gou)審批人負(fu)(fu)責(ze)制，部門采購(gou)審批人和經辦人對采購(gou)活(huo)動(dong)負(fu)(fu)直接責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追(zhui)究按照學(xue)校《采購(gou)辦法》相關規定執行。

　　第四(si)十五條  預算金額(e)在二萬元（含）至五萬元的貨物(wu)類、服務、工程類校內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項目，采(cai)購(gou)人組織自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)時，應(ying)當(dang)成立不少(shao)于三(san)人的采(cai)購(gou)小組，充分掌握采(cai)購(gou)項目的供(gong)應(ying)商數量及市場價格(ge)行(xing)(xing)情等(deng)信息。自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)決策過程及結果應(ying)當(dang)作書(shu)面(mian)記(ji)錄，并(bing)存檔(dang)備查。

　　第四十六條  經(jing)市財政部(bu)門等政府機(ji)構或學校招(zhao)標中心建(jian)立預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)庫(ku)的校內自(zi)行采購(gou)項目，申請部(bu)門或歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門可(ke)在預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)庫(ku)中自(zi)行選(xuan)(xuan)擇成交供(gong)應商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中(zhong)采(cai)購項目的(de)合同(tong)簽(qian)訂后，業務歸(gui)口管(guan)理部門須(xu)于三個(ge)工作(zuo)日(ri)內將合同(tong)備案相關材料遞交招標中(zhong)心(xin)，由招標中(zhong)心(xin)報送市(shi)政府采(cai)購中(zhong)心(xin)備案。

　　第四十八(ba)條  優質合同(tong)(tong)（原則上為服(fu)務類）是指在學校集中(zhong)采購或自行(xing)(xing)采購合同(tong)(tong)中(zhong)履(lv)約評價等(deng)級為優秀(xiu)的(de)合同(tong)(tong)。對(dui)優質合同(tong)(tong)的(de)供應商可(ke)以實(shi)行(xing)(xing)續期獎勵機制。優質合同(tong)(tong)續期的(de)，由申請部(bu)門提出申請，業務歸口管理部(bu)門核(he)實(shi)，報紀檢監察（審計）室審批。優質合同(tong)(tong)每次(ci)可(ke)續期一年(nian)，最多不超過兩次(ci)。續期的(de)合同(tong)(tong)實(shi)質性內(nei)容不得改(gai)變(bian)。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)(gong)應商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)資格(ge)的，或(huo)者中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)(gong)應商(shang)的中(zhong)(zhong)標(biao)資格(ge)被依法確(que)認(ren)無效的，申請部(bu)門可(ke)申請從其它候選中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)依序確(que)定替補中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)(gong)應商(shang)。同(tong)一項目最多可(ke)申請兩次(ci)。

　　第五十條  確定替補中(zhong)標(biao)供應商的，招(zhao)標(biao)中(zhong)心應當將替補中(zhong)標(biao)供應商的情況予以公示(shi)，公示(shi)無異(yi)議(yi)的，確定為新的中(zhong)標(biao)人；公示(shi)有(you)異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的，由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心重(zhong)新組(zu)織采購。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未盡事宜，依照國(guo)家、地方相關法律法規以(yi)及學校(xiao)《采(cai)購辦法》執(zhi)行。

　　第五(wu)十二條  本(ben)細則(ze)自公布(bu)之日起實(shi)施。

　　第(di)五十三條  本細則由招標采購工(gong)作領(ling)導小組負責解釋。

　                               　深(shen)圳職(zhi)業(ye)技術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月22日印發