關(guan)于印(yin)發《深圳職業技(ji)術學(xue)院采購辦法實施細則(ze)》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技術(shu)學(xue)院采購辦法實施(shi)細則》已經學(xue)校研(yan)究通過，現(xian)予發布(bu)，請(qing)遵(zun)照執行(xing)。

　                                             　 深圳職(zhi)業技術學院

　　                                                2016年(nian)4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一步做好(hao)學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)工(gong)作，提(ti)高采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率(lv)和質量，參照《中華人民共和國政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法實(shi)(shi)施條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳經(jing)濟特(te)(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳經(jing)濟特(te)(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例實(shi)(shi)施細(xi)則》以及《深(shen)圳職業技術學院采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》（以下簡稱《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》），結合學校實(shi)(shi)際，制定本(ben)實(shi)(shi)施細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招標程序

　　第一條  申請部(bu)門根據經核準的政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計(ji)劃和實際(ji)工作需要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，按要求填寫相(xiang)應的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求申報書后，依次向業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門和招標中(zhong)心(xin)申報采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。重大(da)或特殊(shu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，由申請部(bu)門征求相(xiang)關部(bu)門意見后,報學校審批。

　　采購需求應包括下列內容：擬設定的(de)(de)(de)供(gong)應商資(zi)格條件；預(yu)算(suan)金額(e)或者預(yu)算(suan)金額(e)之下的(de)(de)(de)最(zui)高限額(e)；項(xiang)目的(de)(de)(de)技(ji)術標(biao)準、技(ji)術規格、服務內容和采購數(shu)量以及業務歸口管理部門認為(wei)必要的(de)(de)(de)其他內容；合同內容的(de)(de)(de)主要條款(kuan)；擬設定的(de)(de)(de)評(ping)審方(fang)法、評(ping)審因素(su)、評(ping)審標(biao)準和定標(biao)方(fang)法等。

　　采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)不得(de)含(han)有的(de)內容：與項目等(deng)級不相適應的(de)資質要求(qiu)，含(han)有傾向、限(xian)制或者(zhe)(zhe)排斥潛在投標供應商等(deng)有違公平競爭的(de)規(gui)格(ge)標準或者(zhe)(zhe)技術條款(kuan)；標明特定(ding)的(de)供應商或者(zhe)(zhe)產品，指定(ding)品牌或者(zhe)(zhe)原(yuan)產地，要求(qiu)制造(zao)商對(dui)某(mou)個項目特定(ding)授權(quan)；

　　根(gen)據某個企業(ye)或者品(pin)牌的產(chan)品(pin)說明書或者技術指(zhi)標編制采購需求參數；將注冊(ce)資(zi)本、資(zi)產(chan)總(zong)額(e)、營業(ye)收入、從業(ye)人員(yuan)、利潤、納(na)稅額(e)、業(ye)績經驗、經營網點、現場(chang)踏勘(kan)等(deng)條件作為合(he)格供(gong)應商資(zi)質條款；其他(ta)歧視性、排他(ta)性等(deng)不合(he)理條款。

　　第二(er)條  業務歸口管理部門(men)和招標中心原則上應(ying)當分別在五個工(gong)作日內依(yi)次對申請部門(men)提交的(de)采(cai)購(gou)需求等相關資料進行審核，確定項目的(de)招標方案、評標方式。

　　第三條  政(zheng)府集(ji)中采(cai)購限額(e)以上且歸口后(hou)勤基建處管(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)應依次報招標工(gong)作的(de)分(fen)管(guan)校領導和校長(chang)審(shen)(shen)批。政(zheng)府集(ji)中采(cai)購限額(e)以上且歸口設備資(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)處管(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)應當(dang)由其分(fen)管(guan)校領導審(shen)(shen)批。

　　第(di)四(si)條  審批(pi)通過后，招標中心向政府集中采購(gou)機(ji)構申(shen)報采購(gou)。

　　第(di)五條 招標中心在三(san)個(ge)工作日內組織申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)對政(zheng)府集中采購機(ji)構或社會采購代理機(ji)構反饋的招標文件(jian)予以確(que)認或提出異議。

　　第六條(tiao)  投標人關于招標文(wen)件的(de)質疑，政府集中采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代理機構認為應(ying)當采(cai)用(yong)書(shu)面(mian)形(xing)式進行澄清的(de)，由(you)申(shen)請部門或(huo)業務(wu)歸(gui)口管理部門書(shu)面(mian)予以答復。

　　第七條  政府集中(zhong)采購機構或社會采購代(dai)理(li)機構組織項目(mu)的評審(shen)工作。可(ke)由(you)學(xue)校委(wei)派(pai)評審(shen)代(dai)表(biao)的項目(mu)原則上由(you)申請部門或業務歸(gui)口管理(li)部門指(zhi)派(pai)一名代(dai)表(biao)參加(jia)項目(mu)評審(shen)。

　　第八(ba)條(tiao)  申請(qing)部(bu)門或業務歸口(kou)管理部(bu)門應當(dang)自項目評(ping)審(shen)結束(shu)后(hou)兩個(ge)工作(zuo)日內確(que)認招標(biao)結果，無正當(dang)理由逾期不確(que)認的，視為確(que)認。

　　第九(jiu)條  招(zhao)標結果由政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)機(ji)構(gou)或社會采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構(gou)通過政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)指定網站進行公(gong)示，涉及國家秘密和商業(ye)秘密的內容(rong)除外。公(gong)示時間不少(shao)于三日。

　　第二節  非公開(kai)招標程(cheng)序

　　第十條  以非公開招標方(fang)式采(cai)購(gou)的項目，申請(qing)(qing)部門(men)應(ying)在(zai)編報政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)計劃(hua)后，通(tong)過計財處向市財政(zheng)部門(men)提(ti)(ti)出申請(qing)(qing)。去函(han)中應(ying)體現預算金(jin)額和政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)計劃(hua)編號。在(zai)提(ti)(ti)交(jiao)申請(qing)(qing)的同時，應(ying)按要求提(ti)(ti)交(jiao)《非公開招標方(fang)式采(cai)購(gou)審核前公示(shi)表》，詳(xiang)細列明項目采(cai)購(gou)需求、技術參數等內(nei)容。

　　第十一條(tiao)  已在政府集中采購機構或社會采購代理(li)機構公開招標失敗的項目，如確需改變采購方式(shi)，應當經市(shi)財(cai)政部門批準。

　　第三節  預選采購程序(xu)

　　第十二(er)條  已納入(ru)政(zheng)府集中采(cai)購(gou)范(fan)圍且由市財(cai)政(zheng)部門或(huo)市政(zheng)府采(cai)購(gou)中心等規定實行預選采(cai)購(gou)的(de)項目(mu)，申(shen)請部門應填寫相應的(de)采(cai)購(gou)需求申(shen)報書，依次由業務歸口(kou)管理部門和招(zhao)標中心審核通(tong)過后，招(zhao)標中心再申(shen)報采(cai)購(gou)。

　　第十三條(tiao)  預選采購項(xiang)目采取以(yi)下(xia)方法從預選供應商(shang)(shang)中確定成交供應商(shang)(shang)：

　　（一）直接選購法(fa)。申請(qing)部門在預選供應(ying)商庫(ku)中按(an)照(zhao)確(que)定的價(jia)格直接選購。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法(fa)。申請部門從符合采購項目要求的(de)預選供應商(shang)中通過(guo)抽(chou)簽(qian)產(chan)生成(cheng)交供應商(shang)。

　　（三(san)）競價法(fa)。政府集中采購機構發(fa)出采購公告，符(fu)合條件的(de)預選供應商參與響應，通過至少一輪(lun)的(de)談(tan)判或者報價，由申請(qing)部門確定成交供應商。

　　（四(si)）法律、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的(de)其(qi)他(ta)方法。

　　第(di)十四條  按(an)照競價(jia)方式采(cai)購(gou)的通用(yong)(yong)類貨物的采(cai)購(gou)結果，申請部門可采(cai)用(yong)(yong)郵件等(deng)方式進行確(que)(que)認(ren)，重大(da)或特殊項目須書面確(que)(que)認(ren)。

　　第十五條(tiao)  適用資格招(zhao)(zhao)標(biao)方式的項目(mu)由申請(qing)(qing)部門或業(ye)務歸口管理(li)部門通過(guo)計財(cai)(cai)處報市財(cai)(cai)政部門審批。資格招(zhao)(zhao)標(biao)項目(mu)獲批且市財(cai)(cai)政部門下達資格招(zhao)(zhao)標(biao)項目(mu)采購(gou)計劃后，申請(qing)(qing)部門再申報采購(gou)。

　　第十六條  資(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)標申請文(wen)件應列明項目(mu)預(yu)算資(zi)金(jin)落實情況(kuang)或項目(mu)預(yu)計(ji)運(yun)營情況(kuang)，詳細闡述不能采(cai)(cai)用總(zong)價招(zhao)(zhao)標的原因，以(yi)及擬采(cai)(cai)用的合(he)理可行的資(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)標方案，方案中要(yao)列明招(zhao)(zhao)標的資(zi)質要(yao)求、各評分因素和權重、合(he)同期(qi)限、支付(fu)總(zong)金(jin)額上限、驗(yan)收標準以(yi)及付(fu)款條件等重要(yao)條款。

　　第十七條  政府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)的(de)(de)中(zhong)標供應(ying)商放棄(qi)中(zhong)標資格或者不能按要求供貨且需重新采(cai)購的(de)(de)，由(you)業務歸口(kou)管理部門(men)組織申請(qing)部門(men)向市(shi)財政部門(men)申請(qing)重新采(cai)購，獲批后再重新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序

　　第十八(ba)條(tiao)(tiao)  申(shen)請部(bu)門根據經核準的校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)要編制采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫(xie)相(xiang)應的采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后(hou)，依次向業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門和(he)招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)的組成部(bu)分應與(yu)政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)公(gong)開招標(biao)(biao)項目的相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關(guan)禁止性條(tiao)(tiao)款。重大或特殊采(cai)購(gou)項目的采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)請部(bu)門征求(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)門意(yi)見后(hou)，報(bao)學(xue)校(xiao)審(shen)批。

　　第十九條(tiao)  業務歸口管(guan)理部門和招標中(zhong)心(xin)依次對申請部門提交的(de)采購需(xu)求等資(zi)料進行審核，原則上應分別在五個(ge)工作日內予以反饋或確(que)認。

　　對(dui)特殊或有(you)爭(zheng)議的項(xiang)目采購需求(qiu)，招標(biao)中(zhong)心(xin)可進行(xing)公示或組(zu)織專家論(lun)證，公示和(he)論(lun)證時間不計入采購需求(qiu)審核時間。對(dui)潛(qian)在供應商提出的質(zhi)疑及專家意見，招標(biao)中(zhong)心(xin)將視情(qing)況要求(qiu)業務歸口(kou)管理部門(men)或申請部門(men)采用適當方(fang)式予以(yi)澄清或以(yi)書面(mian)形式進行(xing)答復。

　　第二(er)十條  招標中(zhong)(zhong)(zhong)心根據采購需(xu)求等資料編制(zhi)招標文(wen)(wen)件(jian)(jian)。申(shen)請部門或(huo)業務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管理部門應(ying)當在(zai)(zai)收(shou)到(dao)招標中(zhong)(zhong)(zhong)心反饋的招標文(wen)(wen)件(jian)(jian)之日(ri)(ri)(ri)起三個(ge)(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)(ri)內(nei)予(yu)以確(que)(que)(que)認(ren)或(huo)者提(ti)(ti)出(chu)書面(mian)異議。招標中(zhong)(zhong)(zhong)心對逾期未確(que)(que)(que)認(ren)且未提(ti)(ti)出(chu)異議的，視為(wei)確(que)(que)(que)認(ren)。業務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管理部門提(ti)(ti)出(chu)書面(mian)異議的，由招標中(zhong)(zhong)(zhong)心在(zai)(zai)三個(ge)(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)(ri)內(nei)做(zuo)(zuo)出(chu)書面(mian)解釋。如業務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管理部門仍有(you)異議的，可向學校紀檢(jian)(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)進行申(shen)訴(su)，紀檢(jian)(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)自收(shou)到(dao)申(shen)訴(su)之日(ri)(ri)(ri)起，五個(ge)(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)(ri)內(nei)做(zuo)(zuo)出(chu)處(chu)理。需(xu)要調(diao)查取證的，所需(xu)時(shi)(shi)間不計入處(chu)理時(shi)(shi)間，但(dan)調(diao)查取證時(shi)(shi)間最長不超(chao)過十個(ge)(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)(ri)。業務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管理部門和招標中(zhong)(zhong)(zhong)心應(ying)當根據紀檢(jian)(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)的處(chu)理意(yi)見修改并確(que)(que)(que)認(ren)招標文(wen)(wen)件(jian)(jian)。

　　第二(er)十一條  招標(biao)(biao)中(zhong)心至少于投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)前七(qi)日(ri)通過學(xue)校招投(tou)標(biao)(biao)網發布校內集中(zhong)采購(gou)項目招標(biao)(biao)公告。

　　第二十二條  投標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商在(zai)投標(biao)(biao)截止(zhi)三日(ri)前(qian)有權要求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件做出澄(cheng)(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心認為(wei)應(ying)(ying)(ying)當(dang)采用書面形(xing)式進行澄(cheng)(cheng)清(qing)的(de)，由申請部門書面予以答復(fu)。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件進行澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)修改的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心原則上應(ying)(ying)(ying)當(dang)在(zai)投標(biao)(biao)截止(zhi)兩日(ri)前(qian)通(tong)知所有已收受或(huo)者(zhe)已響應(ying)(ying)(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商，并(bing)酌情(qing)推遲(chi)投標(biao)(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件需(xu)要澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)者(zhe)修改的(de)，該澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)者(zhe)修改的(de)內容為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)組(zu)成部分。

　　第(di)二(er)十三條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商在規(gui)定(ding)的(de)時間內按(an)招標(biao)(biao)(biao)公告的(de)要求報名參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間前，按(an)要求提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)指定(ding)專(zhuan)人接收投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件、投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金(jin)或保函。

　　開標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中開標(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價表(biao))內(nei)容與投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中明細(xi)表(biao)內(nei)容不(bu)一(yi)致的(de)(de)，以(yi)開標(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價表(biao))為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中的(de)(de)大(da)寫金額(e)和(he)小(xiao)寫金額(e)不(bu)一(yi)致的(de)(de)，以(yi)大(da)寫金額(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總(zong)價金額(e)與按單價匯總(zong)金額(e)不(bu)一(yi)致的(de)(de)，以(yi)總(zong)價金額(e)計算(suan)結(jie)果為(wei)(wei)準(zhun)；單價金額(e)小(xiao)數點有明顯錯位的(de)(de)，應以(yi)總(zong)價為(wei)(wei)準(zhun)，并(bing)修(xiu)改(gai)單價；對不(bu)同(tong)文(wen)字文(wen)本投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)解(jie)釋發生異(yi)議(yi)的(de)(de)，以(yi)中文(wen)文(wen)本為(wei)(wei)準(zhun)。如果投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人不(bu)接受對其(qi)錯誤的(de)(de)更正，其(qi)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)將被視為(wei)(wei)無(wu)效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)或(huo)確(que)定為(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)無(wu)效。

　　第(di)二(er)十(shi)四條  招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應當在(zai)投標(biao)(biao)截止日(ri)前組(zu)(zu)成評審(shen)(shen)小組(zu)(zu)。評審(shen)(shen)小組(zu)(zu)成員數(shu)為三人（含）以上的(de)單數(shu)，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)不(bu)得少(shao)于成員總(zong)數(shu)的(de)三分之二(er)且必須具(ju)有相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術職稱(cheng)或(huo)(huo)者同(tong)等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)(shen)計)室從(cong)評審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨(sui)機抽取（因行業(ye)(ye)或(huo)(huo)技(ji)能(neng)(neng)等特殊要求(qiu)，可聘請(qing)相關行業(ye)(ye)具(ju)有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知(zhi)識或(huo)(huo)技(ji)能(neng)(neng)的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)進行評審(shen)(shen)）。業(ye)(ye)務歸(gui)口管理部門或(huo)(huo)申請(qing)部門不(bu)參與評審(shen)(shen)，但可派一名代表列席評標(biao)(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)前(qian), 評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組自行推選小(xiao)組組長(chang),評(ping)審(shen)(shen)工作由組長(chang)組織(zhi)。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組依(yi)(yi)據招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)規定，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)有(you)效性、完整性和對招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出響(xiang)應的(de)情況(kuang)進行符(fu)合性核查及(ji)資格(ge)審(shen)(shen)查。資格(ge)核查標(biao)(biao)(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準、分值(zhi)權重(zhong)等(deng)評(ping)審(shen)(shen)要求未(wei)在招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)中載明(ming)的(de)，不(bu)得作為(wei)評(ping)審(shen)(shen)依(yi)(yi)據。經評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組認定，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)未(wei)作實質性響(xiang)應的(de)，為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　評審小組(zu)應當按照以(yi)下(xia)方法對投標(biao)文件進行評審：

　　綜(zong)合(he)評(ping)(ping)分法(fa)。在(zai)最大(da)限(xian)度地滿(man)足(zu)招標(biao)文件(jian)實質(zhi)性要(yao)求的前提下，按照招標(biao)文件(jian)中(zhong)規定(ding)的各項因素進行綜(zong)合(he)評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)總得(de)分排(pai)名前列的投標(biao)人(ren)，作為推薦的候(hou)選(xuan)中(zhong)標(biao)供(gong)應商。采用綜(zong)合(he)評(ping)(ping)標(biao)法(fa)的采購項目(mu)，貨物項目(mu)的價(jia)格分值(zhi)占(zhan)總分值(zhi)的權重不得(de)低于(yu)30%，工程項目(mu)不得(de)低于(yu)40%，服務項目(mu)不得(de)低于(yu)20%。特殊(shu)情況需要(yao)調整價(jia)格權重的，應當經招標(biao)中(zhong)心和(he)學校紀(ji)檢監察（審計）室(shi)的批準。

　　定(ding)性評(ping)審(shen)法。按照(zhao)招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)的各(ge)項(xiang)因素進(jin)行技術商務定(ding)性評(ping)審(shen)，對各(ge)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)是(shi)否滿足招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質(zhi)性要(yao)求提出意見，指出投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的優(you)點、缺陷、問題以及簽訂合(he)同(tong)前應注(zhu)意和(he)澄清的事項(xiang)，并形(xing)成評(ping)審(shen)報告。所有遞交的投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)不被判定(ding)為(wei)廢(fei)標(biao)或者(zhe)無效標(biao)的投(tou)標(biao)人，均推薦(jian)為(wei)候選中(zhong)標(biao)供應商。

　　最低價(jia)(jia)法(fa)。完(wan)全(quan)滿(man)足招標(biao)文(wen)件的實質性要求，按照報價(jia)(jia)由低到高的順(shun)序，依據(ju)招標(biao)文(wen)件中規定的數量或者比例推薦候選中標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)審活(huo)動應在嚴格保(bao)密(mi)的情況下進行，招標(biao)中心對(dui)評(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全(quan)過(guo)程(cheng)進行電(dian)子監控(kong)（錄像、錄音(yin)、電(dian)子干擾）。評(ping)(ping)審小組(zu)完成(cheng)(cheng)評(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)報(bao)告，按評(ping)(ping)審結果推薦(jian)二至三名中標(biao)候選人(ren)，并標(biao)明排(pai)列順(shun)序。評(ping)(ping)審小組(zu)成(cheng)(cheng)員(yuan)及(ji)相關工作人(ren)員(yuan)不(bu)得對(dui)外泄(xie)露評(ping)(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)的任何(he)情況，任何(he)單位和個人(ren)不(bu)得對(dui)評(ping)(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)進行非法(fa)干預(yu)。

　　對于合(he)理(li)定價且進行公開招(zhao)標(biao)的(de)校內集中采購項目(mu)，可以通(tong)過隨(sui)機抽簽的(de)方式，在符合(he)資格審查條件的(de)投標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中確定中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　第(di)二十五(wu)條  招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)根據評審小組的排序確(que)定候選中(zhong)(zhong)標供應(ying)商，于招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標結(jie)束(shu)后(hou)兩個(ge)工作(zuo)日內在學(xue)校招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)投(tou)標網上發(fa)布中(zhong)(zhong)標公(gong)(gong)示(shi)(shi)，公(gong)(gong)示(shi)(shi)時間不(bu)少于三(san)日。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期內有異(yi)議(yi)的，異(yi)議(yi)人應(ying)當(dang)在公(gong)(gong)示(shi)(shi)期滿(man)前書面(mian)向招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)提出(chu)。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期滿(man)無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不(bu)成立(li)的，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當(dang)發(fa)出(chu)中(zhong)(zhong)標通知書。

　　評(ping)(ping)審結果在公示期(qi)間受到(dao)有效質疑的，應(ying)當進行復議。復議成員(yuan)原則上由原評(ping)(ping)審小組成員(yuan)組成，如需調整，可(ke)由紀檢監察（審計）室決定并抽(chou)取。

　　第二(er)十(shi)六(liu)條  監控(kong)視(shi)頻(pin)及招投標(biao)文件等(deng)資料(liao)的(de)(de)保存期均為五(wu)年（合同(tong)期超(chao)過五(wu)年的(de)(de)除外(wai)），未(wei)中標(biao)單位的(de)(de)投標(biao)文件保存期為一年。

　　第(di)二十七條  因做出有效(xiao)(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)的供應(ying)商不(bu)足三家而致公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失敗的，應(ying)當(dang)(dang)重新(xin)組織公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件中明確規(gui)(gui)定有效(xiao)(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)的供應(ying)商不(bu)足三家且(qie)達(da)到兩(liang)家時可當(dang)(dang)場轉為(wei)競爭(zheng)性談判(pan)，則依(yi)據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件規(gui)(gui)定執行。同一項目兩(liang)次公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅有同一家供應(ying)商報(bao)名投標(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件沒有不(bu)合理條款及兩(liang)次招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期(qi)間未收到其他供應(ying)商有效(xiao)(xiao)(xiao)質疑的，可于第(di)二次開(kai)(kai)標(biao)(biao)時當(dang)(dang)場轉為(wei)單一來源(yuan)談判(pan)采(cai)購(gou)。

　　第二(er)節  競價(jia)程(cheng)序

　　第二十八條(tiao)  校內集中采(cai)購貨(huo)物類項(xiang)目優(you)先(xian)采(cai)用競價方式采(cai)購，定制或需查看(kan)實地(di)確定安(an)裝情況的除(chu)外(wai)。

　　第二十九(jiu)條  申(shen)請部門(men)(men)根據(ju)經核(he)準(zhun)的校內集中采購(gou)計(ji)劃和實際工作(zuo)需(xu)要編制采購(gou)需(xu)求，填寫相(xiang)應的采購(gou)需(xu)求申(shen)報(bao)書后，依次向業務歸口管(guan)理部門(men)(men)和招標中心申(shen)報(bao)采購(gou)。采購(gou)需(xu)求中應列明貨物的名稱、品牌、型(xing)號(hao)、規格及技(ji)術(shu)參數。

　　第(di)三(san)十條  業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)和招標中(zhong)心依次對申請(qing)部(bu)門(men)(men)提交的采購需求(qiu)等(deng)資料進行審(shen)核，原則(ze)上應分別在五個(ge)工作(zuo)日內予(yu)以反(fan)饋(kui)或(huo)確(que)認。

　　第三(san)十一條  招標中(zhong)心至少于(yu)競價(jia)(jia)截止前三(san)日通過高(gao)校儀器競價(jia)(jia)網(wang)發(fa)布競價(jia)(jia)公告。

　　第三十二條  申(shen)請部門在有(you)(you)效(xiao)供(gong)應(ying)商中按最低價原(yuan)則確定成交供(gong)應(ying)商。有(you)(you)效(xiao)供(gong)應(ying)商是指參加競價，且對(dui)項目進行實質性響應(ying)的供(gong)應(ying)商。

　　第三節(jie)  競爭性談(tan)判程(cheng)序(xu)

　　第三十三條  申(shen)請(qing)部門(men)應當(dang)向(xiang)業務歸口(kou)管理部門(men)和招標(biao)中心提交《招標(biao)采購(gou)(gou)審批表》、申(shen)請(qing)競爭性談(tan)判的理由、談(tan)判供應商及采購(gou)(gou)需求。

　　第三十四(si)條  業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門對申(shen)請部(bu)門提交(jiao)的采購需(xu)求等資料進行審(shen)核(he)后(hou)，報其(qi)分管(guan)校領(ling)導審(shen)批(pi)。項(xiang)目獲批(pi)后(hou)，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)報分管(guan)招(zhao)標工作的校領(ling)導審(shen)批(pi)。

　　第(di)三十五條  審批通過后，在(zai)學校招投(tou)標網(wang)上(shang)對競爭性談判進行網(wang)上(shang)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期不得少于五日。

　　第三十六條  公示結束且無異議，由(you)招標(biao)中心(xin)編(bian)制采購文件(jian)，在(zai)(zai)談(tan)判開始日三日前向(xiang)談(tan)判供應(ying)商(shang)發出(chu)談(tan)判文件(jian)。談(tan)判供應(ying)商(shang)應(ying)當在(zai)(zai)談(tan)判文件(jian)規(gui)定(ding)時間內(nei)提交(jiao)應(ying)答文件(jian)。

　　第三十七條(tiao)  談判小(xiao)(xiao)組成員由紀檢監察（審計）室(shi)抽取。小(xiao)(xiao)組人(ren)數(shu)為三人(ren)以上單數(shu)，其中專(zhuan)家(jia)人(ren)數(shu)不得少于(yu)小(xiao)(xiao)組總人(ren)數(shu)的三分之二。招標中心組織談判小(xiao)(xiao)組與供(gong)應商談判。

　　項目的資質(zhi)條件、評(ping)審方(fang)法及預(yu)算(suan)金(jin)額在談判(pan)(pan)(pan)過程中不得(de)變(bian)(bian)更(geng)(geng)，有(you)其(qi)他實質(zhi)性(xing)變(bian)(bian)更(geng)(geng)的，談判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當書面告知所(suo)有(you)參與談判(pan)(pan)(pan)的供應(ying)(ying)商(shang)。競(jing)爭性(xing)談判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組所(suo)有(you)成員與單一(yi)供應(ying)(ying)商(shang)分別(bie)進行談判(pan)(pan)(pan)，談判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)不少于兩輪。談判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當于每(mei)(mei)一(yi)輪談判(pan)(pan)(pan)前向所(suo)有(you)供應(ying)(ying)商(shang)公(gong)布各供應(ying)(ying)商(shang)最新(xin)的承諾(nuo)及報價排名，但不得(de)透露每(mei)(mei)一(yi)家供應(ying)(ying)商(shang)的具(ju)體報價及技術(shu)資料。談判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組出具(ju)對談判(pan)(pan)(pan)供應(ying)(ying)商(shang)的評(ping)審意見，確定(ding)成交供應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三(san)十八條  招標(biao)中心應(ying)(ying)當將成交結果公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間(jian)不(bu)少于三(san)日。在采(cai)購(gou)需求或結果公(gong)示(shi)環(huan)節(jie)受到有效(xiao)質疑的項目，均(jun)應(ying)(ying)轉(zhuan)為公(gong)開招標(biao)。

　　第(di)四節  單(dan)一(yi)來源采購程序(xu)

　　第(di)(di)三十九條  按照學校《采(cai)購(gou)(gou)辦法》第(di)(di)十四條第(di)(di)五(wu)款(kuan)第(di)(di)一(yi)、二項規定適用(yong)單一(yi)來源(yuan)采(cai)購(gou)(gou)的項目經招標中心確認采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)后，再按要求簽訂采(cai)購(gou)(gou)合同(tong)。

　　第四十條  特殊及(ji)應急項目依次由業務歸口管(guan)理部(bu)門和招(zhao)標(biao)中心(xin)對申請部(bu)門提交的(de)《招(zhao)標(biao)采購審(shen)(shen)批(pi)(pi)表》、申請采用單(dan)一來源(yuan)采購的(de)理由、擬定(ding)供應商及(ji)采購需(xu)求等資(zi)料(liao)進行(xing)審(shen)(shen)核(he)后(hou)，報分管(guan)招(zhao)標(biao)工作的(de)校領導(dao)審(shen)(shen)批(pi)(pi)，項目獲批(pi)(pi)后(hou)簽訂采購合(he)同。

　　第(di)四十(shi)一(yi)條  應當公開招標的(de)項目申請采用單(dan)一(yi)來源(yuan)采購(gou)的(de)，其采購(gou)程序參照(zhao)本細(xi)則第(di)三十(shi)三至三十(shi)八條規(gui)定的(de)競爭(zheng)性談判程序執行(xing)。

　　第五節(jie)  預(yu)選(xuan)采購程序

　　第四十二條  需由學(xue)校建立預選供(gong)應(ying)商庫(ku)的項(xiang)目(mu)，其建庫(ku)和采購(gou)程序(xu)如下：

　　（一）申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門編制預選(xuan)供應商招(zhao)(zhao)標(biao)方案，報(bao)招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)審核(he)。

　　（二）審核通過后，招標(biao)中心通過公開招標(biao)等方式產生一(yi)定數量的(de)預選(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)，并(bing)建(jian)立預選(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)庫。

　　（三）申(shen)(shen)請部門提出項(xiang)目采(cai)購申(shen)(shen)請后，由(you)招(zhao)標(biao)中心按照抽簽法或競價(jia)法在預選供(gong)應商庫(ku)內選定成交供(gong)應商，紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室對選定過程進行抽查。

　　（四）申請部(bu)門、業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門負責對預(yu)選供應商履約情況(kuang)的(de)管理和服務質(zhi)量評價等(deng)工作。

　　第四十(shi)三條  經(jing)市財政(zheng)部門等政(zheng)府機(ji)構建(jian)立預(yu)選供應商庫(ku)的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目，由申請部門依次向業務(wu)歸口管理部門和招標(biao)中(zhong)心提交(jiao)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，審核通過后，招標(biao)中(zhong)心按照(zhao)抽(chou)簽法或競(jing)價法確定成交(jiao)供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購(gou)人的采(cai)購(gou)活動(dong)實行(xing)部門采(cai)購(gou)審批人負責制，部門采(cai)購(gou)審批人和經辦(ban)人對采(cai)購(gou)活動(dong)負直(zhi)接責任。具(ju)體(ti)責任追(zhui)究按照學校《采(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》相關規定執行(xing)。

　　第四十(shi)五條(tiao)  預算(suan)金額在(zai)二萬元(yuan)(yuan)（含）至五萬元(yuan)(yuan)的貨物類(lei)、服務、工(gong)程類(lei)校內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)(cai)購(gou)(gou)人組(zu)織(zhi)自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)時(shi)，應(ying)當(dang)成(cheng)立不(bu)少于三(san)人的采(cai)(cai)購(gou)(gou)小組(zu)，充分掌握采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的供應(ying)商數量及市場(chang)價格行(xing)情等信(xin)息。自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)決策過程及結果應(ying)當(dang)作書(shu)面(mian)記錄(lu)，并存檔備查。

　　第四十六條  經市財政(zheng)部(bu)門(men)等(deng)政(zheng)府機構(gou)或(huo)學(xue)校招標中(zhong)心建(jian)立預選供(gong)應商庫(ku)的(de)校內自行采購(gou)項目(mu)，申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸口管理(li)部(bu)門(men)可在預選供(gong)應商庫(ku)中(zhong)自行選擇成(cheng)交供(gong)應商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)府集中采購(gou)項目的合同簽(qian)訂后(hou)，業務歸口管(guan)理部門須于三個工作(zuo)日(ri)內將合同備(bei)案相(xiang)關材料遞(di)交招標(biao)中心(xin)，由招標(biao)中心(xin)報送市政(zheng)府采購(gou)中心(xin)備(bei)案。

　　第四十(shi)八條(tiao)  優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)（原則上為(wei)服(fu)務類）是指在(zai)學校(xiao)集中(zhong)采購(gou)或自行(xing)采購(gou)合(he)(he)同(tong)中(zhong)履約評價等(deng)級為(wei)優(you)秀(xiu)的(de)(de)合(he)(he)同(tong)。對(dui)優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)的(de)(de)供應商可以實行(xing)續(xu)期(qi)獎勵機制(zhi)。優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)續(xu)期(qi)的(de)(de)，由申請部(bu)門(men)提出(chu)申請，業務歸口管理部(bu)門(men)核(he)實，報(bao)紀檢監察(cha)（審計）室審批。優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)每(mei)次(ci)可續(xu)期(qi)一年，最多不超過兩次(ci)。續(xu)期(qi)的(de)(de)合(he)(he)同(tong)實質(zhi)性(xing)內容不得改變。

　　第四十(shi)九條  中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)放棄中(zhong)標(biao)(biao)資格的，或者中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)的中(zhong)標(biao)(biao)資格被(bei)依(yi)法確認無效的，申請(qing)部門可申請(qing)從其它候選中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)依(yi)序確定替(ti)補中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)。同一(yi)項(xiang)目最多可申請(qing)兩(liang)次。

　　第五(wu)十條  確定(ding)替(ti)補(bu)(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心應當將替(ti)補(bu)(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)的(de)情況予以公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示無異議(yi)的(de)，確定(ding)為新(xin)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)人；公(gong)(gong)示有異議(yi)且異議(yi)成立的(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心重(zhong)新(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第五(wu)十(shi)一條  未盡事宜，依照國(guo)家(jia)、地方相(xiang)關法(fa)律法(fa)規以(yi)及(ji)學校《采(cai)購辦(ban)法(fa)》執行。

　　第五十(shi)二條  本(ben)細則自公(gong)布之日起實施。

　　第五十三條  本(ben)細則(ze)由招標采購工作領導(dao)小組負(fu)責(ze)解釋。

　                               　深圳職(zhi)業技術學院院長辦公(gong)室 2016年(nian)4月22日印發