關于印發《深圳職業技術學(xue)院采購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學(xue)院采購辦法（修訂）》已(yi)經學(xue)校研究(jiu)通過(guo)，現予發布，請遵照執(zhi)行。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為規(gui)范學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)行為，提高(gao)學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益(yi)，促(cu)進(jin)(jin)公平交(jiao)易，推進(jin)(jin)廉政(zheng)建設，根據《中華人(ren)民共(gong)和(he)國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》、《中華人(ren)民共(gong)和(he)國政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例(li)實(shi)施細(xi)則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)建設工(gong)程施工(gong)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條例(li)》、深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市(shi)《關于加強建設工(gong)程招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理的若(ruo)干(gan)規(gui)定》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市(shi)違反招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規(gui)定處理辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)，結合學校實(shi)際，制(zhi)定本(ben)辦(ban)法(fa)。

　　第二條  學(xue)校凡進行貨(huo)物(wu)、工程和服務的(de)采購活動，均(jun)適用本辦法；深圳市財政委員會等上級單位(wei)另(ling)行規(gui)定的(de)，按照(zhao)其文件要求執行。

　　第三條(tiao)  學校采(cai)購工作應當遵循公正公開(kai)、公平競爭、節(jie)儉(jian)高(gao)效、誠實信(xin)用、物有所值(zhi)的(de)原則(ze)。

　　第(di)四條  學校(xiao)采購(gou)以(yi)集中(zhong)采購(gou)為(wei)主，自行采購(gou)為(wei)輔。集中(zhong)采購(gou)工作，由(you)項目申請部門(men)、業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門(men)、招標中(zhong)心等部門(men)共同完(wan)成，招標中(zhong)心統籌協調、組織實施。

　　第五條  參加學校招標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相關(guan)單(dan)位和個(ge)人在招投標(biao)(biao)活動(dong)中(zhong)應(ying)嚴格遵守(shou)本辦法，不得將必須進行招標(biao)(biao)的項目化整為(wei)零或(huo)者以其他方(fang)式規避招標(biao)(biao)。

　　第六條  在學校(xiao)采(cai)(cai)購活(huo)動中，招(zhao)標中心工作(zuo)人員(yuan)與采(cai)(cai)購項(xiang)目供(gong)應商(shang)有利害關系申請(qing)回避的，由學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室受理(li)，其他采(cai)(cai)購參加人與供(gong)應商(shang)有利害關系申請(qing)回避的，由招(zhao)標中心受理(li)。受理(li)部門應當自(zi)受理(li)之日起兩(liang)個工作(zuo)日內做出(chu)決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校采(cai)購項目按內(nei)容分為貨(huo)物、工程和服務三類。

　　第(di)八條  學校采購(gou)(gou)項目按采購(gou)(gou)組織(zhi)形式分為“政府集中(zhong)采購(gou)(gou)”、“校內集中(zhong)采購(gou)(gou)”和“校內自行采購(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府(fu)集中采購

　　政府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深圳(zhen)市(shi)(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)外(wai)且(qie)在集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準以(yi)上的(de)項目(mu)實(shi)施的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳(zhen)市(shi)(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)貨(huo)物、服務、工程類項目(mu)，應(ying)當進(jin)入深圳(zhen)市(shi)(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺(tai)進(jin)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目預算總額達到政府(fu)集中采購(gou)限額標準的項(xiang)目，全部列作政府(fu)集中采購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內集中采購

　　校內集中采(cai)購是指對未納入深圳市政府(fu)集中采(cai)購范(fan)圍的(de)預算(suan)金額5萬元(yuan)以上(shang)的(de)貨(huo)物、服(fu)務、工程類項目實(shi)施(shi)的(de)采(cai)購。屬(shu)于校內集中采(cai)購范(fan)圍的(de)貨(huo)物、服(fu)務、工程類項目，應當(dang)進入學校招標中心進行統一采(cai)購。

　　單項(xiang)或同一品目預算總額達到(dao)校內集(ji)中采(cai)購限(xian)額標準(zhun)的項(xiang)目，應當列作校內集(ji)中采(cai)購項(xiang)目。

　　（三(san)）校內自行采(cai)購

　　校(xiao)內自行(xing)(xing)采購(gou)是指對未(wei)納入深圳市政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)范圍且在校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購(gou)限額(e)以下的貨物、服(fu)務項目(mu)(mu)和以下的工程項目(mu)(mu)實施的采購(gou)。校(xiao)內自行(xing)(xing)采購(gou)的貨物、服(fu)務、工程類項目(mu)(mu)，由(you)學(xue)校(xiao)各單位自行(xing)(xing)組織采購(gou)。

　　預(yu)(yu)算金(jin)額(e)2萬元至5萬元（含）的貨(huo)物、服務(wu)、工程(cheng)類校內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或歸口管(guan)理部(bu)門(men)成立三(san)人（含）以上的采(cai)(cai)(cai)購(gou)小(xiao)組進(jin)行(xing)(xing)邀請(qing)招(zhao)標、詢價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)、競價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)或單一來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)；經市財政委等(deng)政府機構或學校招(zhao)標中(zhong)心確定(ding)(ding)預(yu)(yu)選供應(ying)商(shang)庫的，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或歸口管(guan)理部(bu)門(men)可在(zai)預(yu)(yu)選供應(ying)商(shang)庫中(zhong)自行(xing)(xing)選擇供應(ying)商(shang)。預(yu)(yu)算金(jin)額(e)2萬元（含）以下的貨(huo)物、服務(wu)、工程(cheng)類校內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或歸口管(guan)理部(bu)門(men)自行(xing)(xing)確定(ding)(ding)采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招標采購(gou)工作領導小組

　　招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作領(ling)導小組(zu)是學(xue)校(xiao)(xiao)招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作的領(ling)導機構，統一領(ling)導、協調學(xue)校(xiao)(xiao)的招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作，其主(zhu)要(yao)工(gong)作職責是：

　　（一）審定學校招標采購工作的規章制(zhi)度；

　　（二）研(yan)究(jiu)決定學校招標采購工作中(zhong)的重(zhong)大事項(xiang)；

　　（三(san)）研究決定重大項目的(de)招標采購問題；

　　（四）裁決招標采購過(guo)程中出現的重(zhong)大爭議。

　　第十(shi)條  招(zhao)標(biao)中心

　　招標中心是學校采購項目的招標工作管理部(bu)門(men)，其主要(yao)工作職責是：

　　（一）貫徹采購法(fa)律、法(fa)規和(he)有關規定，擬訂(ding)學校采購業務具體實(shi)施辦法(fa)；

　　（二）建設和管理(li)校內集中采購“專家庫”“供應商信(xin)息庫”和“預(yu)選(xuan)供應商庫”，并制(zhi)定(ding)相關(guan)辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采購(gou)需求(qiu)編制校內集中采購(gou)項(xiang)目(mu)采購(gou)（招標）文件或(huo)提出修改(gai)意見；

　　（五）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通過學校(xiao)招投(tou)標(biao)網或其他專業網站發(fa)布招標(biao)公告等方式(shi)發(fa)布校(xiao)內集中采購(gou)招標(biao)信息，接受(shou)投(tou)標(biao)報名；

　　（七）確認校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購投標(biao)供應(ying)商(shang)名單，發(fa)放招標(biao)文件(jian)；

　　（八(ba)）組織校內(nei)集中采購開(kai)標、評標和定標；

　　（九）牽頭組織校內集(ji)中采購競爭性談判、單一來源談判、競價等(deng)采購工(gong)作；

　　（十）公示校內集中采購中標或成交供應(ying)商，發出采購中標或成交通(tong)知(zhi)書；

　　（十一）組(zu)織政府集中(zhong)采(cai)購項目申報(bao)，采(cai)購文件審(shen)核，組(zu)織招(zhao)標(biao)文件確(que)認，采(cai)購結果確(que)認，采(cai)購方式(shi)變更申報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)項目(mu)（經政(zheng)府(fu)采購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)招標后）預選供(gong)應商(shang)(shang)、預中(zhong)(zhong)標供(gong)應商(shang)(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供(gong)應商(shang)(shang)選定(ding)工作；

　　（十三）負責政府集(ji)中采(cai)購項目合同備案工作；

　　（十四(si)）組織對學校采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的詢問(wen)與(yu)質疑的答復，協助(zhu)紀檢監(jian)察（審計）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負責(ze)采購信(xin)息統(tong)計和(he)檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第十一條  業務歸口管理(li)部門

　　學校(xiao)各類采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)實(shi)行歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的項(xiang)目(mu)必須由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)負(fu)責采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)工(gong)作。其中，設備資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處為(wei)學校(xiao)設備資(zi)(zi)產(chan)項(xiang)目(mu)的業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)、后(hou)勤(qin)基建處為(wei)學校(xiao)后(hou)勤(qin)物資(zi)(zi)、基建工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)目(mu)的業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)。沒(mei)有業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)按歸(gui)(gui)口(kou)部(bu)門(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管理(li)部門的主要工(gong)作職責是：

　　（一）建立健全本部門(men)采(cai)購管理制(zhi)度和工(gong)作(zuo)流程；

　　（二）根據(ju)深圳市(shi)財政委(wei)員會年度政府集中采購目錄(lu)及相關(guan)規定審核采購計(ji)劃、采購方式(shi)并實施；

　　（三）組織(zhi)編制或(huo)審(shen)核標底、采(cai)購需求和采(cai)購合(he)同文本；

　　（四）提(ti)出(chu)采購申(shen)請；

　　（五）參與政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目（經政府(fu)采購中(zhong)(zhong)心招標后）預(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)、預(yu)中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)選(xuan)定(ding)工作；

　　（六）履行驗(yan)收、結算、付款以及合同約定的其他職責(ze)；

　　（七）協助招標中心、紀(ji)檢監察(cha)（審計）室進行質疑(yi)和投訴處(chu)理工作；

　　（八）學(xue)校(xiao)交辦(ban)的(de)其他工(gong)作。

　　第十二(er)條  項目(mu)申請(qing)部門

　　項目(mu)申請部門(men)是學校采購項目(mu)的(de)(de)提出或實際使用部門(men)，對采購項目(mu)的(de)(de)必要性(xing)、合理性(xing)及(ji)使用效(xiao)率負責。

　　項(xiang)目申請(qing)部門(men)的主(zhu)要工作職責是：

　　（一）申(shen)報采(cai)購計(ji)劃，提交采(cai)購需求(qiu)；

　　（二）確(que)認采(cai)購需求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技(ji)術釋疑；

　　（四）確認(ren)政府集中采購結果(guo)；

　　（五(wu)）提出采購合同(tong)申請；

　　（六）負責項目技術(shu)驗收(shou)；

　　（七）協助業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門完(wan)成驗收、結算、付款、資料歸(gui)檔(dang)等(deng)工作；

　　（八）協助招(zhao)標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑(yi)和投(tou)訴(su)處理工作；

　　（九）學(xue)校交(jiao)辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)府集(ji)中采購(gou)項目(mu)采購(gou)方式(shi)根據《深圳經(jing)濟(ji)特區(qu)政(zheng)府采購(gou)條(tiao)例(li)(li)》、《深圳經(jing)濟(ji)特區(qu)政(zheng)府采購(gou)條(tiao)例(li)(li)實施細則(ze)》、《深圳市(shi)政(zheng)府集(ji)中采購(gou)目(mu)錄(lu)》、《深圳市(shi)政(zheng)府采購(gou)評標定標分離(li)管理暫行辦法(fa)》等相關文件要求執行。

　　第十四條  校內集中采(cai)購采(cai)用(yong)公開招標、競價(jia)采(cai)購、預選(xuan)采(cai)購、競爭性談判(pan)、單一來源采(cai)購以及法(fa)律法(fa)規規定的其他采(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標(biao)(biao)是指學校招標(biao)(biao)中心按照法定程(cheng)序，發布招標(biao)(biao)公告，邀請不特(te)定的供(gong)應(ying)(ying)商參加投標(biao)(biao)，按照確定的標(biao)(biao)準選出供(gong)應(ying)(ying)商，確定采(cai)購結果的采(cai)購方式。校內集中采(cai)購項目均適用于公開(kai)招標(biao)(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采購，是指由招標中心公開發布信息，供(gong)應商(shang)通過學校網上(shang)競(jing)價(jia)系統進行競(jing)價(jia)，按最(zui)低價(jia)中標的原則(ze)確定成交供(gong)應商(shang)的采購方式。

　　符(fu)合(he)下列(lie)條件的校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購項目，可以適用(yong)競價方式采購：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競(jing)爭(zheng)充分；

　　2.采(cai)用最低價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是指經市財政委等政府機構或(huo)學校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一(yi)定數量的預(yu)選供(gong)(gong)應商，歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門(men)在采購具體項(xiang)目時從預(yu)選供(gong)(gong)應商中按規定的方(fang)法，確定成(cheng)交供(gong)(gong)應商和成(cheng)交金額的一(yi)種(zhong)采購組(zu)織形式。

　　符合下列條件的校內集中采(cai)(cai)購項(xiang)目，可以適用預(yu)選采(cai)(cai)購：

　　1.通用類(lei)采購項目(mu)；

　　2.屬非通(tong)用類采購項(xiang)目，但通(tong)過(guo)一次性招標采購不能確定標的物單(dan)價、數量或者合同金(jin)額的；

　　3.法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他項目。

　　（四(si)）競(jing)爭性(xing)談判采購

　　競爭性(xing)談(tan)判采購指學校招標中心組織由評審專家(jia)組成談(tan)判小組，從(cong)符合相應(ying)資(zi)格條件的(de)供應(ying)商名單中選擇(ze)兩(liang)家(jia)以上(shang)的(de)供應(ying)商，以談(tan)判的(de)方式確定成交供應(ying)商的(de)采購方式；

　　根據本辦法應當進行公開招標的有下列情形之一的校內集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用(yong)競爭性談判的方式采(cai)購(gou)：

　　1.公(gong)開招標后(hou)沒有供應商投(tou)標或者沒有合格標的或者重(zhong)新招標未能成立的。

　　2.具(ju)有復雜性(xing)(xing)、專門(men)性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目(mu)，只能向(xiang)特定范圍(wei)內有限供應(ying)商采購的。

　　（五）單一來源采購(gou)

　　單一來(lai)源采購是指向特定的(de)單一供應商(shang)進行采購的(de)方式(shi)；

　　根(gen)據本辦法(fa)應當(dang)進(jin)行公開(kai)招(zhao)標的有下列情形之一(yi)的校內集中(zhong)采(cai)購項目(mu)，可采(cai)用(yong)單(dan)一(yi)來(lai)源的方式(shi)采(cai)購：

　　1.具有復雜性、專門性、特(te)殊性的項目，只能向(xiang)唯(wei)一供應商采購的；

　　2.為(wei)保證原有采(cai)購項目的(de)(de)一致(zhi)性或服務配套(tao)的(de)(de)要求，需(xu)要繼續從原供應商(shang)處添購的(de)(de)，且資(zi)金總額(e)不超過原合同(tong)金額(e)的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.經學(xue)校(xiao)確定的應急項目或特(te)殊項目。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以上的(de)(de)貨物、服務類校內自行采購項目，采用(yong)邀請(qing)招標、詢價(jia)采購、預選采購、單一來源的(de)(de)方式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招標(biao)是(shi)指(zhi)采購采購小(xiao)組以投(tou)標(biao)邀(yao)請書的(de)方式(shi)邀(yao)請三個（含）以上(shang)特定供應(ying)商(shang)投(tou)標(biao)的(de)招標(biao)方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)(gou)是指(zhi)采購(gou)(gou)小組對三家（含）以上的供應商提(ti)供的報價進行比(bi)較，以確保價格(ge)具有競爭性的采購(gou)(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購是(shi)指(zhi)經市(shi)財(cai)政委等(deng)政府機構或學校招標(biao)(biao)中心公開招標(biao)(biao)產生一(yi)定數量(liang)的(de)預(yu)選(xuan)供應(ying)商，歸(gui)口管理部(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門在采購具(ju)體項(xiang)目(mu)時自(zi)行從預(yu)選(xuan)供應(ying)商中確定成交(jiao)供應(ying)商和成交(jiao)金額的(de)采購形式。

　　（四）單一來(lai)源(yuan)采(cai)購

　　單一來源(yuan)采(cai)購是指向(xiang)特定的單一供(gong)應商進行(xing)采(cai)購的方式(shi)；

　　符合(he)下列情形之一的校(xiao)內自行采購(gou)項(xiang)目，可采用單一來源的方(fang)式采購(gou)：

　　1.具有復(fu)雜(za)性、專門性、特(te)殊性的項目，只能(neng)向(xiang)唯(wei)一供(gong)應(ying)商采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)(yuan)有(you)采購項(xiang)目的一致性或(huo)服務(wu)配套的要(yao)求，需要(yao)繼(ji)續從原(yuan)(yuan)供(gong)應(ying)商(shang)處添(tian)購的，且資金總額(e)(e)不超過(guo)原(yuan)(yuan)合同金額(e)(e)的百分(fen)之十的；

　　3.項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門確定(ding)為應急項(xiang)目(mu)(mu)或特殊項(xiang)目(mu)(mu)。

　　第(di)十六條  校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)可(ke)由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心委托(tuo)招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理機(ji)(ji)構(gou)進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心從具(ju)有(you)政府招(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)(gou)代(dai)理資質的供應商中(zhong)至(zhi)少選取(qu)六家(jia)，再通過抽簽法選取(qu)兩至(zhi)三家(jia)年度合(he)作(zuo)單(dan)位并簽訂(ding)合(he)同。抽簽過程(cheng)由(you)紀檢監(jian)察（審計）室(shi)監(jian)督。委托(tuo)社會采購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)(ji)構(gou)進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)的校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)可(ke)由(you)申請部(bu)門或業(ye)務歸口管理部(bu)門指派(pai)一名評標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十七條  政府集中采購項目經(jing)上(shang)級單位正式發文同意學校自行采購的，依據(ju)上(shang)級單位文件要求由學校招標中心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報(bao)

　　（一）項(xiang)目申(shen)請部門應(ying)于年(nian)度(du)預算(suan)申(shen)報期間(jian)向業務歸口管(guan)理部門提出采(cai)購項(xiang)目立項(xiang)申(shen)請，按業務歸口管(guan)理部門的(de)要求，填報項(xiang)目立項(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業務歸口管理部門或項目申請部門按相關要(yao)求對(dui)項目進行初(chu)審(shen)并組織(zhi)論證后，向計劃財務處報(bao)送學校年度采購預算草(cao)案；

　　（三）根據學校批(pi)復的(de)采購(gou)預算，業務歸口管理部門或項目(mu)申請(qing)部門制定采購(gou)計劃；

　　（四）計(ji)劃財務(wu)處將通過(guo)批復的年(nian)度采購預算(suan)發至各歸口管理部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門,并送招標(biao)中(zhong)心和紀檢監察(cha)（審計(ji)）室備案；

　　（五）應急或特殊項目(mu)（未納入學校(xiao)年度采(cai)購計(ji)劃）由項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)提出，業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)初審后(hou)由項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)送計(ji)劃財(cai)務(wu)處落實經費(fei)，依據學校(xiao)經費(fei)審批權限(xian)報(bao)批并報(bao)送主管招標(biao)工(gong)作校(xiao)領導審批。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳職業技術學院(yuan)招標(biao)采購辦法(fa)實施細則》規定執行。

　　第二十條(tiao)  項(xiang)目(mu)合(he)同

　　（一(yi)）學(xue)校(xiao)2萬元(yuan)（含）以上(shang)的采購(gou)項目，必須(xu)簽(qian)訂采購(gou)合(he)同(tong)；

　　（二(er)）業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門或項(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門應在中(zhong)標(biao)通知書或成交確(que)(que)認通知書發(fa)出之日起十日內，按照采(cai)購（招標(biao)）文件確(que)(que)定的事項(xiang)簽訂(ding)采(cai)購合同(tong)，合同(tong)的實質(zhi)性內容(rong)應當符合采(cai)購（招標(biao)）文件的規(gui)定；

　　（三）政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目合同應(ying)(ying)當報送政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機構(gou)備案，簽(qian)(qian)訂(ding)補充(chong)協議或者(zhe)解除合同的，應(ying)(ying)當在簽(qian)(qian)訂(ding)補充(chong)協議或解除合同之日(ri)起十日(ri)內(nei)辦理(li)備案變更手續；

　　（四(si)）合同(tong)(tong)簽訂程序按照《深(shen)圳職業技術學院(yuan)合同(tong)(tong)管(guan)理(li)辦法》規定執行；

　　（五）成交供應商(shang)不按(an)時(shi)簽訂(ding)書面(mian)合同或(huo)自動(dong)放棄的，投標(biao)保證金(jin)不予退還并取(qu)消(xiao)其項(xiang)目承擔資(zi)格，由招(zhao)標(biao)中心(xin)或(huo)業(ye)務歸口管理部門按(an)程(cheng)序(xu)確定排名第(di)二的項(xiang)目候選人為(wei)成交供應商(shang)。如未確定排序(xu)或(huo)再(zai)次出現取(qu)消(xiao)資(zi)格情況的，則需重新組織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽合(he)同(tong)的項目，原(yuan)合(he)同(tong)須有續(xu)簽條款且原(yuan)合(he)同(tong)期履約(yue)評價優秀(xiu)。合(he)同(tong)續(xu)簽審批(pi)程序由《深圳職業技(ji)術學院(yuan)合(he)同(tong)管理辦法》另行規定。

　　第二十一條(tiao)  項目(mu)實施、驗收(shou)

　　（一(yi)）合(he)同生效(xiao)后，業務歸口管(guan)理(li)(li)部門負(fu)責對(dui)該項目合(he)同的履行情況(kuang)進行跟(gen)蹤管(guan)理(li)(li)，督(du)促中(zhong)標人及時履行合(he)同。業務歸口管(guan)理(li)(li)部門與項目申請部門一(yi)起對(dui)項目實(shi)施(shi)的過程和(he)質量進行監督(du)管(guan)理(li)(li)；

　　（二(er)）合(he)同履行(xing)中(zhong)，如合(he)同內(nei)容(rong)發(fa)生變更(geng)，由項(xiang)目申(shen)請部門(men)或業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)以書面形式提(ti)出(chu)變更(geng)理由和依據，按原合(he)同審批程序(xu)報批，政府集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目重大變更(geng)需按深(shen)圳市財(cai)政委員會相關要求進(jin)行(xing)備案；

　　（三）合同履行(xing)中，如增加采(cai)購與合同標的(de)相同的(de)貨物、工程或者服務(wu)，由項目申請部(bu)門(men)(men)或業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)以書面(mian)形式提出增加理(li)由和依(yi)據送計劃財務(wu)處落(luo)實(shi)經費(fei)，并按(an)經費(fei)審批權(quan)限報校領導審批后(hou)，可以與供應(ying)商(shang)協商(shang)簽訂補充(chong)采(cai)購合同。一般情(qing)況下補充(chong)采(cai)購合同的(de)金額(e)不應(ying)超過原合同金額(e)的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)(mu)合(he)(he)同諸項(xiang)條款執行完畢后，由業(ye)務歸(gui)口管理部門會同項(xiang)目(mu)(mu)申請部門組(zu)成驗收(shou)小(xiao)組(zu)，按照合(he)(he)同規定及時組(zu)織驗收(shou)，招標中心(xin)和紀(ji)檢監察(cha)（審計）室抽查項(xiang)目(mu)(mu)的執行情況；

　　（五）業務歸口管理(li)部(bu)門和(he)項目申請部(bu)門應(ying)及時將項目履約情況和(he)供應(ying)商評價(jia)等信息書面反饋(kui)至招標中心。

　　第二十二條  項目審計(ji)

　　項目驗收合(he)格后，深(shen)圳市(shi)發展和改革委員會立項的(de)(de)項目報送(song)深(shen)圳市(shi)審計(ji)局(ju)進(jin)行(xing)審計(ji)，預算金(jin)額5萬元（含）以上的(de)(de)修繕工程項目報送(song)學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室進(jin)行(xing)審計(ji)。

　　第二十三(san)條  項目(mu)結算(suan)

　　經審(shen)計的(de)項(xiang)目，業(ye)務歸口管理部門或項(xiang)目申請(qing)部門依據審(shen)計報告進行(xing)結算。

　　無需審計的項目，業務(wu)歸口管理部門或(huo)項目申請部門應當按合(he)同約定(ding)履行結算手續。

　　第二十四(si)條  材料(liao)歸(gui)檔

　　與(yu)招標(biao)有關的報告、招投標(biao)文件(jian)、簽字(zi)審批(pi)單、評(ping)標(biao)意見等(deng)資(zi)料由招標(biao)中心歸(gui)檔(dang)；重大項(xiang)目(mu)全(quan)套(tao)資(zi)料由業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)向學校檔(dang)案室或(huo)深圳市檔(dang)案館歸(gui)檔(dang)，其他項(xiang)目(mu)全(quan)套(tao)資(zi)料由業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)或(huo)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)自(zi)行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參(can)加(jia)學(xue)校采(cai)購活動的(de)供(gong)應(ying)商因(yin)下列事項(xiang)認為自己(ji)的(de)權益受到(dao)損害的(de)，可(ke)以依法向招標中心或學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)提(ti)出書面質(zhi)疑：

　　（一）采購文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款的；

　　（二）采購(gou)文件的澄清(qing)或者(zhe)修改(gai)違反規定的；

　　（三）應當回避的人(ren)員沒有按規定回避的；

　　（四）采購參加(jia)人之間存在串通、內定中標或者(zhe)成交供應(ying)商等情(qing)形的(de)；

　　（五(wu)）其他供應(ying)商隱瞞(man)真實情況，提供虛(xu)假資料謀求中標或者成交的；

　　（六）采購程序違反(fan)規定的(de)；

　　（七）供(gong)應商認為自己(ji)權益(yi)受到損(sun)害的其他(ta)事項。

　　第二十六條  參(can)與學(xue)校采購活動的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)認為自己的權益(yi)在(zai)采購活動中受(shou)到(dao)損害的，應(ying)當(dang)自知(zhi)道或者應(ying)當(dang)知(zhi)道其權益(yi)受(shou)到(dao)損害之(zhi)日起五日內向(xiang)招標中心或學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)以書面(mian)形式提(ti)出(chu)質疑(yi)(yi)。被質疑(yi)(yi)人(ren)應(ying)當(dang)自收到(dao)書面(mian)質疑(yi)(yi)材料(liao)之(zhi)日起十日內就質疑(yi)(yi)事項(xiang)書面(mian)答復質疑(yi)(yi)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的質疑(yi)(yi)或者投訴需(xu)要向(xiang)學(xue)校有(you)關部門(men)取得相(xiang)關證明或者組織(zhi)專門(men)機構、人(ren)員進(jin)行檢驗、檢測或者鑒定的，所需(xu)時間不計(ji)入(ru)質疑(yi)(yi)投訴處理期間。

　　第二十七(qi)條  供應(ying)商質(zhi)疑(yi)應(ying)當實名提交書面(mian)質(zhi)疑(yi)書，質(zhi)疑(yi)書應(ying)當包含下(xia)列內容:

　　（一）有(you)明確的質(zhi)疑(yi)請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而(er)受損(sun)害的權益(yi)；

　　（四(si)）有合理(li)的事實和依據(ju)；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章(zhang)規定的(de)其(qi)他材料(liao)。

　　供應(ying)(ying)商(shang)捏造事(shi)實、提(ti)供虛(xu)假材料質(zhi)疑(yi)，以及假冒他(ta)人(ren)名義質(zhi)疑(yi)或者無正(zheng)當理由拒不(bu)配合進行質(zhi)疑(yi)調查的(de)，由招標中心報學(xue)校紀檢監察（審計）室備案(an)后記(ji)入(ru)供應(ying)(ying)商(shang)誠信檔案(an)。

　　第二十(shi)八條  供應商投訴(su)應當實名(ming)提交(jiao)書面投訴(su)書，投訴(su)書應當包含下列(lie)內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴(su)對象；

　　（三）有(you)合理的(de)事實(shi)與理由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室應當(dang)予以受(shou)理。

　　第二十九條(tiao)  符合以(yi)下情形的，在質疑或者投訴處理期間，紀檢監(jian)察（審(shen)計）室可(ke)要(yao)求(qiu)招(zhao)標中心中止(zhi)采購活動：

　　（一）采購活動可能存(cun)在(zai)違(wei)法違(wei)規行為的(de)；

　　（二(er)）質(zhi)疑或者投訴事項可能會影響(xiang)評審結(jie)果的；

　　（三）其他確有必要中(zhong)止的情形。

　　第三十條  下列情形不作為供應商的(de)質疑投訴，按照(zhao)有關法律、法規(gui)的(de)規(gui)定處理：

　　（一）供應商在質(zhi)疑投訴期限(xian)屆滿后提出的情況(kuang)反映(ying)和舉報；

　　（二）供(gong)應商以(yi)外的其他采購參(can)加人的投訴和(he)情況(kuang)反映；

　　（三(san)）上級紀檢(jian)部門(men)或信訪部門(men)轉來的投(tou)訴和情(qing)況反映；

　　（四）其他的情況反映、舉報(bao)、意見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條(tiao)  學校紀檢(jian)監察（審計）室履行下列職(zhi)責：

　　（一）監督學校(xiao)對相關(guan)采購法律、法規(gui)、規(gui)章和政策的執行情(qing)況；

　　（二）監督(du)學校(xiao)項目申報、項目立項、項目采購過程(cheng)、項目合同、項目驗收等(deng)的執行情況；

　　（三）依據本辦法(fa)規(gui)定辦理(li)學(xue)校采購審批事(shi)項；

　　（四）監督學(xue)校采購專家庫、供(gong)應商信息庫、預選供(gong)應商庫以及采購檔案的建(jian)立(li)和管理情況；

　　（五(wu)）受理并上報(bao)采購活動中的爭(zheng)議；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和(he)規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他(ta)職責。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)應(ying)當建立政府采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員制度，聘請學(xue)校(xiao)教職工擔(dan)任采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員，采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員對學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)有監(jian)督(du)權和(he)建議權，對發現正在進行的(de)采(cai)購(gou)活動(dong)存在違(wei)法違(wei)規行為的(de)，應(ying)當及時報(bao)學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計(ji)）室處理。經(jing)(jing)紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計(ji)）室查實(shi)(shi)，實(shi)(shi)名書(shu)面舉報(bao)為學(xue)校(xiao)挽回經(jing)(jing)濟損失的(de)，學(xue)校(xiao)將酌(zhuo)情進行獎(jiang)勵(li)。

　　第(di)三(san)十(shi)三(san)條  學校紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室對采購活(huo)動實(shi)施全過程抽查監(jian)(jian)(jian)督(du)，采購參(can)加(jia)人及其相關人員應當積(ji)極配(pei)合紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室的監(jian)(jian)(jian)督(du)工作(zuo)，不得阻礙(ai)、抗拒監(jian)(jian)(jian)督(du)。

　　紀檢監察(cha)（審計）室對學校(xiao)下列采購項(xiang)目應當實(shi)施(shi)重點監督：

　　（一(yi)）有質疑、投(tou)訴或者改(gai)變評審結果的項目；

　　（二）應(ying)當公開(kai)招標(biao)(biao)以非公開(kai)招標(biao)(biao)方式采購(gou)的(de)項目；

　　（三）集(ji)中采(cai)購轉為自行采(cai)購的項(xiang)目；

　　（四）學(xue)校要求(qiu)重點監督的采(cai)購項(xiang)目。

　　第(di)三十四條(tiao)  招標中心應當建立學校(xiao)(xiao)(xiao)采購(gou)數據(ju)信(xin)息庫，匯總(zong)歸口管(guan)理部門、項目申(shen)請部門提供(gong)(gong)的學校(xiao)(xiao)(xiao)采購(gou)項目的品牌、型號、規格、價(jia)格、數量和供(gong)(gong)應商(shang)履約評價(jia)等(deng)(deng)信(xin)息，并(bing)納入學校(xiao)(xiao)(xiao)采購(gou)數據(ju)信(xin)息庫統一管(guan)理。學校(xiao)(xiao)(xiao)采購(gou)項目供(gong)(gong)應商(shang)的資質條(tiao)件設(she)定、采購(gou)需求制定、采購(gou)價(jia)格評比、采購(gou)評審加分等(deng)(deng)，可參考(kao)學校(xiao)(xiao)(xiao)采購(gou)數據(ju)庫的信(xin)息。

　　加強(qiang)供(gong)應(ying)商(shang)誠(cheng)信管理，對在學(xue)校采(cai)購活(huo)動(dong)中違反法律、法規和規章，或者(zhe)嚴重違反合(he)同約定(ding)以及(ji)履約評(ping)價差(cha)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)，應(ying)當(dang)列入誠(cheng)信檔案(an)的(de)黑名單，對其下輪(lun)投標進行評(ping)審扣分，要求合(he)同續期(qi)的(de)不予續期(qi)，并依(yi)照采(cai)購條例及(ji)相關規定(ding)，禁止其參(can)與學(xue)校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購工作的(de)人(ren)員有(you)下列行(xing)為之一的(de)，給予(yu)行(xing)政(zheng)警告(gao)、記過處分，情(qing)節較(jiao)重(zhong)的(de)，給予(yu)降(jiang)低崗位(wei)等(deng)級或者撤職處分；情(qing)節嚴重(zhong)的(de)，給予(yu)開除(chu)處分；涉(she)嫌(xian)犯罪的(de)，移送司法機(ji)關處理：

　　（一）與供(gong)應商或者采(cai)購代理機構惡意串(chuan)通的；

　　（二）在采購過程中接(jie)受賄賂或者獲取(qu)其他不正當(dang)利益的；

　　（三）在有關部門依(yi)法實施的監(jian)督檢查(cha)中提供(gong)虛假(jia)情(qing)況的；

　　（四）利用不合(he)理(li)的(de)采購標準限制潛在供(gong)應(ying)商(shang)參加學(xue)校采購活(huo)動或(huo)提(ti)出(chu)采購需求含有不合(he)理(li)的(de)限制性(xing)或(huo)者傾向性(xing)條件的(de);

　　（五）其(qi)他違反采購公平公正(zheng)原則的(de)行(xing)為。

　　第(di)三十六(liu)條  評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)有下列行(xing)為之(zhi)一的，取(qu)消擔任(ren)評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)資格，屬于本校的評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)，根(gen)據(ju)情節輕(qing)重給予處(chu)分；屬于校外的評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)，建議所在單位根(gen)據(ju)情節輕(qing)重給予處(chu)分：

　　（一）明知(zhi)應當回(hui)避而不(bu)回(hui)避的；

　　（二）已知(zhi)自己為評審(shen)專家身份(fen)后至評標(biao)結束前的時間內私(si)下接(jie)觸(chu)投標(biao)供應商(shang)的；

　　（三）在(zai)評標過程中有明顯不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收受投(tou)標供應商(shang)、其他(ta)利害(hai)關系人(ren)的財物或者其他(ta)不(bu)正當利益的；

　　（五(wu)）泄露有(you)關(guan)投標文件的內容以(yi)及與評(ping)標有(you)關(guan)的其他情況(kuang)的；

　　（六(liu)）其他違(wei)反(fan)采購公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正(zheng)原則的(de)行為。

　　第三十七條  供應商有(you)下列情形之(zhi)一(yi)的(de)(de)，采購無效，2年之(zhi)內，不(bu)得(de)參與(yu)學校(xiao)的(de)(de)采購活動；給學校(xiao)公共利益造成(cheng)損害的(de)(de)，應當(dang)承擔賠償責任。

　　（一(yi)）提供虛假材料(liao)，騙取學校(xiao)采購供應(ying)商資(zi)格(ge)的；

　　（二(er)）采用不(bu)正當(dang)手段詆(di)毀、排擠其(qi)他供應商(shang)的(de)；

　　（三）與(yu)學校采(cai)購(gou)當事人員違(wei)規串通的；

　　（四）中標后無正(zheng)當理由不與學校(xiao)簽訂采購合(he)同的；

　　（五(wu)）向(xiang)學校采購當(dang)事單(dan)位和(he)個人行賄或提(ti)供(gong)不正當(dang)利益的；

　　（六(liu)）擅自(zi)變更或終止采購合(he)同的(de)；

　　（七）被市財政委或建設行(xing)政主管部門(men)通報處(chu)罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近(jin)兩年內（從截標之日(ri)起倒算）有履(lv)約(yue)評價為不(bu)合格、中標后拒(ju)不(bu)履(lv)約(yue)或(huo)拒(ju)不(bu)提供履(lv)約(yue)擔保等(deng)情形(xing)的；

　　（九）其他違反采(cai)購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)(fa)未盡事宜，依照(zhao)國家(jia)、地方相(xiang)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規執行。

　　第三十九條  本辦(ban)法的解釋權屬于深圳職業技術(shu)學院(yuan)招(zhao)標采購工作領導(dao)小組。

　　第四十條  本辦法(fa)(fa)自發布之日(ri)起(qi)試(shi)行(xing)，原(yuan)《深圳職業技術學(xue)院采購辦法(fa)(fa)（試(shi)行(xing)）》廢止。

                                 　　深(shen)圳(zhen)職(zhi)業(ye)技術學院(yuan)院(yuan)長(chang)辦公室 2016年(nian)4月22日印發