關于(yu)印發《深圳職業(ye)技術學院(yuan)采購辦(ban)法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院采購(gou)辦法（修訂）》已經學校研究通過，現(xian)予(yu)發布(bu)，請遵照(zhao)執行。

　　                                                     深圳職(zhi)業技術學院

　　                                                       2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為(wei)規(gui)范(fan)學(xue)(xue)校(xiao)采購行(xing)為(wei)，提(ti)高(gao)學(xue)(xue)校(xiao)采購效(xiao)率和(he)(he)效(xiao)益，促進(jin)公(gong)平交易，推(tui)進(jin)廉政(zheng)建(jian)設，根(gen)據《中(zhong)華人民共和(he)(he)國招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法》、《中(zhong)華人民共和(he)(he)國政(zheng)府采購法》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府采購條例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府采購條例實(shi)施(shi)細則》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區建(jian)設工程施(shi)工招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條例》、深(shen)圳(zhen)市《關于加強建(jian)設工程招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理的若(ruo)干(gan)規(gui)定(ding)(ding)》、《深(shen)圳(zhen)市違反(fan)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規(gui)定(ding)(ding)處理辦法》有(you)關法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)，結(jie)合學(xue)(xue)校(xiao)實(shi)際，制定(ding)(ding)本辦法。

　　第二條  學(xue)校凡進行(xing)(xing)貨物、工程和服務的采(cai)購活動，均適(shi)用本辦法(fa)；深圳市財政委員(yuan)會等(deng)上級單位另行(xing)(xing)規(gui)定(ding)的，按照其文件要求執行(xing)(xing)。

　　第三條  學校(xiao)采購工(gong)作應(ying)當(dang)遵(zun)循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高(gao)效、誠實信用、物有所(suo)值的原則。

　　第(di)四條(tiao)  學校采(cai)購(gou)(gou)以(yi)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)為主，自行采(cai)購(gou)(gou)為輔。集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)工作，由項目申請部(bu)門、業(ye)務歸口管理部(bu)門、招標(biao)中心等部(bu)門共同(tong)完成，招標(biao)中心統籌協調、組(zu)織實施(shi)。

　　第五條  參加學校招(zhao)標(biao)、投(tou)標(biao)、評標(biao)的(de)相關單位(wei)和個人在招(zhao)投(tou)標(biao)活動中應(ying)嚴(yan)格遵守本(ben)辦法，不得將(jiang)必須進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)項目化(hua)整為零(ling)或者(zhe)以其他方(fang)式規避招(zhao)標(biao)。

　　第六條(tiao)  在學校采購(gou)活動中，招(zhao)標(biao)中心工(gong)作人員(yuan)與采購(gou)項目供(gong)應商(shang)有(you)利害(hai)關系(xi)申請回避的(de)，由(you)學校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室受(shou)理(li)，其(qi)他(ta)采購(gou)參加人與供(gong)應商(shang)有(you)利害(hai)關系(xi)申請回避的(de)，由(you)招(zhao)標(biao)中心受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應當(dang)自受(shou)理(li)之日(ri)(ri)起(qi)兩(liang)個工(gong)作日(ri)(ri)內做(zuo)出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采(cai)購項目按內容分(fen)為貨(huo)物、工(gong)程和服務三(san)類。

　　第八條  學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購項目按采(cai)購組織形式分為(wei)“政(zheng)府集中采(cai)購”、“校(xiao)(xiao)內集中采(cai)購”和“校(xiao)(xiao)內自行采(cai)購”三(san)類。

　　（一）政府集中采購

　　政府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深圳市政府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)外(wai)且在集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準以(yi)上的項(xiang)目(mu)實施(shi)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳市政府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)目(mu)，應當進入深圳市政府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)平(ping)臺進行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一品目(mu)預算總額達到政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)限額標準的項(xiang)目(mu)，全部列(lie)作政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（二(er)）校內(nei)集中采購

　　校內集中(zhong)采購(gou)是(shi)指對未納入深圳(zhen)市(shi)政府集中(zhong)采購(gou)范圍的(de)預算金額5萬元以上的(de)貨(huo)(huo)物、服(fu)務(wu)、工程類項目實施(shi)的(de)采購(gou)。屬(shu)于(yu)校內集中(zhong)采購(gou)范圍的(de)貨(huo)(huo)物、服(fu)務(wu)、工程類項目，應當(dang)進(jin)入學校招標中(zhong)心進(jin)行統(tong)一采購(gou)。

　　單項(xiang)或同一(yi)品目預算總額(e)(e)達到校內集中采購(gou)限(xian)額(e)(e)標準的項(xiang)目，應(ying)當列作校內集中采購(gou)項(xiang)目。

　　（三）校內自行采購(gou)

　　校(xiao)(xiao)內(nei)(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)是指對未納(na)入深圳市政府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)范圍且在校(xiao)(xiao)內(nei)(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)限額以下的貨物、服務項目和(he)以下的工程項目實施的采(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)(xiao)內(nei)(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)的貨物、服務、工程類項目，由(you)學(xue)校(xiao)(xiao)各單位自(zi)行(xing)組織采(cai)購(gou)(gou)。

　　預算金額(e)2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)）的(de)(de)貨(huo)物、服務(wu)、工程類校(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)成立三人（含(han)）以上的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組(zu)進(jin)行(xing)(xing)(xing)邀請(qing)招標(biao)、詢價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)(cai)購(gou)(gou)或單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市(shi)財政委等政府(fu)機構或學(xue)校(xiao)招標(biao)中心確(que)(que)定預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫(ku)的(de)(de)，項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)可(ke)在(zai)預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫(ku)中自(zi)行(xing)(xing)(xing)選(xuan)擇供(gong)應(ying)商。預算金額(e)2萬元(yuan)（含(han)）以下(xia)的(de)(de)貨(huo)物、服務(wu)、工程類校(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)自(zi)行(xing)(xing)(xing)確(que)(que)定采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小組

　　招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組是學(xue)校(xiao)招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)的領導機構，統(tong)一領導、協(xie)調(diao)學(xue)校(xiao)的招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)，其(qi)主要工(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）審定學校招標采(cai)購(gou)工作的規章制度；

　　（二(er)）研(yan)究決定學校招(zhao)標采購工作(zuo)中的重大事項；

　　（三）研究決定重大項目的(de)招(zhao)標采購問(wen)題(ti)；

　　（四）裁決招標采購(gou)過程中出現的重大(da)爭議(yi)。

　　第十條  招標中(zhong)心(xin)

　　招(zhao)標中心是學(xue)校采(cai)購項目的招(zhao)標工(gong)作(zuo)管理部門，其主要工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）貫徹采購(gou)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和(he)有關規(gui)定，擬訂學校采購(gou)業(ye)務具體實(shi)施辦法(fa)(fa)；

　　（二）建設和(he)管理校(xiao)內集中采(cai)購“專(zhuan)家庫(ku)(ku)”“供應(ying)(ying)商信息庫(ku)(ku)”和(he)“預(yu)選(xuan)供應(ying)(ying)商庫(ku)(ku)”，并制定相關辦(ban)法；

　　（三(san)）接(jie)受采購(gou)申請；

　　（四）根據采(cai)購(gou)需求(qiu)編制校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)（招(zhao)標）文件或提出(chu)修改意見；

　　（五）確認(ren)采購方式、評標方法；

　　（六）通過(guo)學校(xiao)招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)網或其他專業(ye)網站發(fa)(fa)布招(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)等方式發(fa)(fa)布校(xiao)內(nei)集中采購招(zhao)標(biao)(biao)信息，接受投(tou)標(biao)(biao)報名；

　　（七）確(que)認校內集(ji)中采購投(tou)標(biao)(biao)供應商名單(dan)，發放招標(biao)(biao)文(wen)件；

　　（八）組織校(xiao)內(nei)集中采購開標(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)和定標(biao)(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中采購競(jing)爭性談判(pan)、單一來源談判(pan)、競(jing)價等采購工作；

　　（十）公示校內集中采購(gou)中標(biao)或(huo)成交供應商，發出采購(gou)中標(biao)或(huo)成交通知書；

　　（十一）組織政府集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目申(shen)報，采(cai)購文件(jian)審核，組織招標文件(jian)確(que)認，采(cai)購結果確(que)認，采(cai)購方式變更(geng)申(shen)報；

　　（十二）牽頭(tou)組織政府集(ji)中采購項目（經政府采購中心招標后）預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)、預(yu)中標供(gong)應(ying)商(shang)中的中標供(gong)應(ying)商(shang)選定工(gong)作；

　　（十三）負責政府集中采購項目合同備案工作；

　　（十四）組織對學(xue)校采購(gou)項目的詢(xun)問與質疑的答復，協助(zhu)紀(ji)檢(jian)監察（審計）室進行(xing)投訴處理工(gong)作；

　　（十五）負責(ze)采購信息統計和(he)檔(dang)案管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第十一條  業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)

　　學校各(ge)類采購(gou)項(xiang)目(mu)實行歸(gui)(gui)(gui)口管理(li)(li)，即有(you)歸(gui)(gui)(gui)口管理(li)(li)的(de)(de)項(xiang)目(mu)必須由業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負責采購(gou)工作。其中，設(she)備資(zi)產(chan)管理(li)(li)處(chu)(chu)為學校設(she)備資(zi)產(chan)項(xiang)目(mu)的(de)(de)業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)、后勤基建處(chu)(chu)為學校后勤物資(zi)、基建工程(cheng)、修繕工程(cheng)項(xiang)目(mu)的(de)(de)業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)。沒有(you)業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)采購(gou)項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)按歸(gui)(gui)(gui)口部(bu)(bu)門(men)(men)管理(li)(li)要求自行管理(li)(li)。

　　采(cai)購(gou)業務歸口管理部門的(de)主要工作職責是：

　　（一）建立(li)健全本部門采購管理制度和工作流程；

　　（二(er)）根據深圳市(shi)財政(zheng)委員會年度政(zheng)府集(ji)中采購(gou)目錄及相關規定(ding)審核采購(gou)計劃、采購(gou)方式并實(shi)施(shi)；

　　（三）組織編制或(huo)審核標底、采購需求(qiu)和采購合(he)同文本；

　　（四）提出采(cai)購申(shen)請；

　　（五(wu)）參與政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購項目（經政府(fu)采(cai)(cai)購中(zhong)心招(zhao)標后）預選供應商、預中(zhong)標供應商中(zhong)的中(zhong)標供應商選定工(gong)作；

　　（六）履行驗收、結算、付款(kuan)以及合同約定的其他(ta)職責；

　　（七(qi)）協(xie)助(zhu)招標中心、紀檢監察（審計(ji)）室進行質疑和投(tou)訴(su)處理工作；

　　（八）學(xue)校交辦的其他工作。

　　第十二條  項目申(shen)請部門

　　項目申請部(bu)門是學校采(cai)購(gou)項目的提(ti)出或實際使用部(bu)門，對采(cai)購(gou)項目的必要性(xing)、合(he)理(li)性(xing)及使用效率負責。

　　項目申(shen)請部(bu)門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一）申報采(cai)購計(ji)劃，提(ti)交采(cai)購需求(qiu)；

　　（二）確認采(cai)購需求(qiu)（招標）文(wen)件；

　　（三(san)）組織或參與采購(gou)項目技術(shu)釋疑；

　　（四）確(que)認政府(fu)集中采購結果；

　　（五）提出采購(gou)合同(tong)申請；

　　（六(liu)）負責項目技術驗收；

　　（七）協助業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門完成(cheng)驗收、結算(suan)、付款、資料歸(gui)檔(dang)等工作；

　　（八）協助招(zhao)標中心、紀檢監(jian)察（審計）室進行質疑和投(tou)訴處理工作；

　　（九）學校交辦(ban)的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條(tiao)(tiao)  政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)方式根據《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例實施(shi)細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)評標定標分離管理(li)暫(zan)行辦(ban)法》等(deng)相關文件要求執行。

　　第(di)十(shi)四條  校內集(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)用公開(kai)招(zhao)標(biao)、競價采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)、競爭性(xing)談判、單一來源采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)以及(ji)法(fa)律法(fa)規規定的(de)其(qi)他采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)是指學(xue)校(xiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心按照法定程序，發(fa)布招(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)，邀請(qing)不特定的(de)供應商(shang)參(can)加投標(biao)，按照確定的(de)標(biao)準選出(chu)供應商(shang)，確定采購(gou)結果的(de)采購(gou)方式。校(xiao)內(nei)集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目均適(shi)用于公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)采購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采購，是(shi)指由招標中(zhong)心公開發布(bu)信(xin)息，供應(ying)商(shang)通過(guo)學校網上(shang)競(jing)價(jia)系統(tong)進行競(jing)價(jia)，按最(zui)低價(jia)中(zhong)標的原則(ze)確(que)定(ding)成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)的采購方式。

　　符合(he)下(xia)列條(tiao)件的(de)校(xiao)內集中(zhong)采購項目(mu)，可以(yi)適用競價方式采購：

　　1.標準統一，市場貨源充足(zu)，競爭充分(fen)；

　　2.采用最低價評(ping)審(shen)方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購(gou)是指經市財政委等(deng)政府機(ji)構或學校招(zhao)標中(zhong)心公開招(zhao)標產(chan)生一定(ding)(ding)數量的(de)(de)預選(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)，歸口(kou)管理部門或項(xiang)目申請部門在采購(gou)具體項(xiang)目時從預選(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)按規定(ding)(ding)的(de)(de)方法(fa)，確定(ding)(ding)成交供(gong)(gong)應商(shang)和成交金額的(de)(de)一種采購(gou)組織形(xing)式。

　　符合下列條件的校內(nei)集中采購項目，可以適用(yong)預選采購：

　　1.通(tong)用類采(cai)購項目；

　　2.屬(shu)非(fei)通(tong)用類采購項目，但通(tong)過一次(ci)性(xing)招標(biao)采購不能確定標(biao)的(de)(de)物單價、數量或者(zhe)合同金(jin)額的(de)(de)；

　　3.法律、法規和規章規定(ding)的其(qi)他(ta)項(xiang)目。

　　（四(si)）競爭性談判采(cai)購

　　競爭性(xing)談判采購指(zhi)學校招標中心組織由評審專家組成(cheng)談判小組，從符(fu)合相應(ying)資格(ge)條件(jian)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)名(ming)單(dan)中選擇兩家以上(shang)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)，以談判的方式確定(ding)成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的采購方式；

　　根(gen)據本辦法應當進(jin)行公(gong)開招標的有(you)下(xia)列(lie)情形之一的校內集中采購項(xiang)目(mu)，可采用競爭性談判的方式采購：

　　1.公開招標后沒有供應商投標或(huo)者沒有合格(ge)標的或(huo)者重新招標未能成立的。

　　2.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)(de)項目，只能向特定(ding)范(fan)圍內有限(xian)供應(ying)商采購(gou)的(de)(de)。

　　（五）單(dan)一來源采購

　　單(dan)一來源采購是(shi)指向特定的單(dan)一供應(ying)商進(jin)行采購的方式；

　　根據(ju)本辦法應當進行公開招標的有(you)下列情形之一的校內集中采購項目，可采用單(dan)一來源的方(fang)式(shi)采購：

　　1.具(ju)有復雜性、專門(men)性、特(te)殊性的項目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采購項目的一致性或服務配(pei)套的要求，需要繼續從原(yuan)供應商處(chu)添(tian)購的，且資(zi)金總額(e)不超過原(yuan)合(he)同金額(e)的百分之十的；

　　3.經學校(xiao)確定的(de)應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十五條  預(yu)算金(jin)額(e)2萬元（含）以(yi)上的(de)貨物(wu)、服務類校內自行采購(gou)項目，采用邀請招標、詢價采購(gou)、預(yu)選采購(gou)、單一來源的(de)方(fang)式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標(biao)是指采(cai)購采(cai)購小(xiao)組以投(tou)標(biao)邀(yao)請(qing)書(shu)的方式邀(yao)請(qing)三個(ge)（含）以上特定供應商投(tou)標(biao)的招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購(gou)(gou)是指采購(gou)(gou)小組對三家（含）以(yi)上(shang)的供應商提供的報價(jia)進行(xing)比較(jiao)，以(yi)確保價(jia)格具有(you)競爭性(xing)的采購(gou)(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是指經市財政委等政府機(ji)構或學(xue)校招標中(zhong)心(xin)公開(kai)招標產生一定(ding)數量的預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)，歸(gui)口管理部(bu)門(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)在采(cai)購具(ju)體項目(mu)時(shi)自行從預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)確定(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)和成交(jiao)金額的采(cai)購形式。

　　（四）單一來(lai)源采購

　　單一來源采購是指向特定(ding)的單一供應商進(jin)行采購的方式；

　　符合下列情(qing)形(xing)之(zhi)一(yi)的校內(nei)自行采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單一(yi)來(lai)源的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具(ju)有復雜(za)性、專(zhuan)門(men)性、特殊性的(de)項目，只能向唯一(yi)供應商采購的(de)；

　　2.為保(bao)證原有采(cai)購項(xiang)目的(de)一致性或服(fu)務(wu)配套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從(cong)原供應(ying)商(shang)處添(tian)購的(de)，且(qie)資(zi)金總額不超過原合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門確(que)定為應急項(xiang)(xiang)目(mu)或(huo)特殊項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　第十六條(tiao)  校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目可(ke)由(you)(you)招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心委(wei)托招(zhao)(zhao)標代理(li)(li)(li)機構(gou)進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)標。由(you)(you)招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心從具有政(zheng)府(fu)招(zhao)(zhao)標采(cai)購(gou)代理(li)(li)(li)資質的(de)供(gong)應商中(zhong)(zhong)至少(shao)選取六家，再通過抽簽(qian)(qian)法(fa)選取兩(liang)至三家年(nian)度合(he)(he)作單位并簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同。抽簽(qian)(qian)過程由(you)(you)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室監(jian)督。委(wei)托社會采(cai)購(gou)代理(li)(li)(li)機構(gou)進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)標的(de)校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目可(ke)由(you)(you)申請部門或業務(wu)歸口管理(li)(li)(li)部門指派一名評(ping)標代表。

　　第十七條(tiao)  政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目經上(shang)級單(dan)位正(zheng)式發文(wen)同意學校自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)的，依(yi)據上(shang)級單(dan)位文(wen)件要求由學校招標(biao)中(zhong)心組織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目申請部門應于年(nian)度(du)預算申報期間向業(ye)(ye)務(wu)歸口管理部門提(ti)出采購(gou)項(xiang)目立項(xiang)申請，按業(ye)(ye)務(wu)歸口管理部門的要求，填報項(xiang)目立項(xiang)申報表；

　　（二）業務歸口(kou)管理部門(men)或項目申請部門(men)按(an)相關要求對(dui)項目進行初(chu)審(shen)并組織論(lun)證后，向計劃財務處(chu)報(bao)送(song)學校年(nian)度采購預算(suan)草案；

　　（三）根(gen)據學校批復的采(cai)購預算，業務歸口(kou)管理(li)部門或項目申請部門制定采(cai)購計劃；

　　（四）計劃財(cai)務(wu)處將通過批復的(de)年度采購預(yu)算發至各歸口管理(li)部門(men)(men)或(huo)項目申(shen)請部門(men)(men),并送招標(biao)中心(xin)和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五）應急或(huo)特(te)殊(shu)項目（未(wei)納(na)入學(xue)校(xiao)年度采購計劃(hua)）由(you)項目申(shen)(shen)請(qing)部(bu)(bu)門提出，業務歸口管理部(bu)(bu)門初審(shen)后由(you)項目申(shen)(shen)請(qing)部(bu)(bu)門送(song)計劃(hua)財(cai)務處落實經(jing)費，依據(ju)學(xue)校(xiao)經(jing)費審(shen)批(pi)(pi)權限報批(pi)(pi)并報送(song)主管招標工作校(xiao)領(ling)導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第(di)十九條  采購程序

　　依(yi)據《深圳職業技(ji)術學院招標采購辦(ban)法實(shi)施細則》規定執(zhi)行。

　　第二(er)十條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含(han)）以上(shang)的采購項(xiang)目，必須簽訂采購合同(tong)；

　　（二(er)）業務歸口管理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門應(ying)在中(zhong)標通知(zhi)書(shu)或(huo)成交確認通知(zhi)書(shu)發出之日(ri)起(qi)十日(ri)內(nei)，按照(zhao)采(cai)購（招標）文件(jian)確定的事(shi)項簽訂采(cai)購合同，合同的實質性(xing)內(nei)容應(ying)當(dang)符合采(cai)購（招標）文件(jian)的規定；

　　（三）政府(fu)(fu)集中采購項目合(he)同應當(dang)報送政府(fu)(fu)集中采購機構(gou)備案(an)，簽訂補(bu)充(chong)協(xie)議或(huo)者解(jie)除(chu)(chu)合(he)同的，應當(dang)在簽訂補(bu)充(chong)協(xie)議或(huo)解(jie)除(chu)(chu)合(he)同之日起十日內辦理(li)備案(an)變更手(shou)續(xu)；

　　（四(si)）合(he)同(tong)簽訂程序按照《深圳職業技(ji)術學院合(he)同(tong)管理辦法(fa)》規(gui)定執(zhi)行；

　　（五）成交(jiao)供(gong)應(ying)商不按時簽訂書面合(he)同或(huo)自動放(fang)棄的，投標保證金不予退還并取消(xiao)其項目承擔資(zi)格(ge)，由招標中(zhong)心或(huo)業務歸口管理部門按程(cheng)序(xu)確(que)定排名第二的項目候選人為成交(jiao)供(gong)應(ying)商。如未確(que)定排序(xu)或(huo)再(zai)次(ci)出(chu)現取消(xiao)資(zi)格(ge)情況的，則需重新組織招標；

　　（六）申請續簽合(he)同(tong)的項目(mu)，原(yuan)合(he)同(tong)須(xu)有續簽條款且原(yuan)合(he)同(tong)期履約(yue)評(ping)價(jia)優秀。合(he)同(tong)續簽審(shen)批程(cheng)序由《深圳職業技術學院合(he)同(tong)管理辦法》另行(xing)規定。

　　第二十一條  項目實(shi)施、驗收

　　（一(yi)）合(he)(he)同(tong)生(sheng)效后(hou)，業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)負(fu)責對該項目合(he)(he)同(tong)的履行(xing)情況進行(xing)跟(gen)蹤管(guan)(guan)理(li)(li)，督(du)(du)促中標人及時(shi)履行(xing)合(he)(he)同(tong)。業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)與(yu)項目申請(qing)部門(men)一(yi)起對項目實施的過程(cheng)和質量進行(xing)監督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)；

　　（二）合(he)同履行中，如(ru)合(he)同內容發生變更(geng)，由項目申(shen)請(qing)部門或(huo)業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門以書面形式提出變更(geng)理由和依據，按(an)原合(he)同審批程序報批，政(zheng)府集(ji)中采購項目重大變更(geng)需(xu)按(an)深圳市(shi)財政(zheng)委員會(hui)相關要求進行備案(an)；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)履行中，如增加(jia)采購(gou)與(yu)合(he)同(tong)(tong)標的相同(tong)(tong)的貨物、工程或(huo)者服務，由項目申請部(bu)門或(huo)業務歸口(kou)管理部(bu)門以書面形式提出增加(jia)理由和(he)依據送計劃財務處落實(shi)經(jing)費，并按經(jing)費審批(pi)權限(xian)報(bao)校領導(dao)審批(pi)后，可以與(yu)供應商(shang)協(xie)商(shang)簽訂補(bu)充采購(gou)合(he)同(tong)(tong)。一般情況下(xia)補(bu)充采購(gou)合(he)同(tong)(tong)的金(jin)額(e)不應超(chao)過(guo)原合(he)同(tong)(tong)金(jin)額(e)的10%；

　　（四）項目(mu)合(he)同諸項條款執行完畢后，由業務歸口管理部門會同項目(mu)申請部門組(zu)成驗(yan)收小組(zu)，按照(zhao)合(he)同規定及時組(zu)織驗(yan)收，招標中心(xin)和紀檢監察（審(shen)計(ji)）室抽查項目(mu)的執行情況；

　　（五）業務歸口管理(li)部門和項(xiang)目(mu)申(shen)請部門應(ying)(ying)及時將項(xiang)目(mu)履約(yue)情況和供應(ying)(ying)商(shang)評價等(deng)信息書面反饋至(zhi)招(zhao)標中心(xin)。

　　第(di)二十二條  項目(mu)審計

　　項(xiang)目(mu)驗收合格(ge)后，深圳市發展(zhan)和改革委員(yuan)會(hui)立項(xiang)的項(xiang)目(mu)報送深圳市審(shen)計(ji)局進(jin)(jin)行審(shen)計(ji)，預算(suan)金(jin)額(e)5萬元（含(han)）以上的修繕工程項(xiang)目(mu)報送學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)進(jin)(jin)行審(shen)計(ji)。

　　第二十(shi)三條  項(xiang)目(mu)結算

　　經審計(ji)的項(xiang)目，業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)或項(xiang)目申(shen)請部門(men)依據審計(ji)報(bao)告進行結算。

　　無(wu)需審計的項目，業務歸口(kou)管理部門或項目申請部門應當按合同約定(ding)履(lv)行結算手續。

　　第二(er)十四(si)條  材料歸(gui)檔(dang)

　　與招(zhao)標(biao)有關的報(bao)告(gao)、招(zhao)投(tou)標(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)意見等資(zi)料由(you)(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心歸(gui)(gui)檔；重大項目(mu)全套(tao)(tao)資(zi)料由(you)(you)業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)向學校(xiao)檔案(an)室或(huo)深圳(zhen)市檔案(an)館歸(gui)(gui)檔，其(qi)他(ta)項目(mu)全套(tao)(tao)資(zi)料由(you)(you)業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)或(huo)項目(mu)申請部(bu)門(men)(men)自行歸(gui)(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條(tiao)  參加(jia)學(xue)校采購活動的(de)(de)供應(ying)商因下列事項(xiang)認(ren)為自己的(de)(de)權益(yi)受到損害(hai)的(de)(de)，可(ke)以(yi)依(yi)法向招標中心或學(xue)校紀檢監察（審計）室提出書面質(zhi)疑：

　　（一）采購文件有限(xian)制性(xing)、傾向性(xing)條款(kuan)的；

　　（二(er)）采購文件的(de)澄清或者(zhe)修改違(wei)反規定的(de)；

　　（三）應當回(hui)避的人(ren)員(yuan)沒有(you)按規定(ding)回(hui)避的；

　　（四(si)）采購參加人之間(jian)存(cun)在串通、內(nei)定(ding)中(zhong)標或者成交供(gong)應商等(deng)情形的；

　　（五(wu)）其他供應商(shang)隱瞞真(zhen)實(shi)情況，提(ti)供虛假資料(liao)謀求中標或者成交的；

　　（六）采購程序違反規定的(de)；

　　（七）供(gong)應商認為(wei)自己權益(yi)受到損害(hai)的其(qi)他事項(xiang)。

　　第二十(shi)六條  參與(yu)學(xue)校采(cai)購活動的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)認為自己的(de)權益在采(cai)購活動中(zhong)受(shou)到損(sun)害的(de)，應(ying)(ying)當自知(zhi)(zhi)道或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)應(ying)(ying)當知(zhi)(zhi)道其(qi)權益受(shou)到損(sun)害之(zhi)日(ri)起五日(ri)內(nei)向(xiang)招標中(zhong)心或(huo)(huo)學(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室以書(shu)面(mian)(mian)形式提出質(zhi)疑(yi)(yi)。被(bei)質(zhi)疑(yi)(yi)人應(ying)(ying)當自收到書(shu)面(mian)(mian)質(zhi)疑(yi)(yi)材料之(zhi)日(ri)起十(shi)日(ri)內(nei)就質(zhi)疑(yi)(yi)事項書(shu)面(mian)(mian)答復質(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)質(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)投訴(su)需(xu)要向(xiang)學(xue)校有(you)關部門取得相關證明或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)組織專門機構、人員進行檢驗、檢測(ce)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)鑒定的(de)，所需(xu)時間不計入質(zhi)疑(yi)(yi)投訴(su)處理期間。

　　第(di)二十七條  供應商質(zhi)疑應當實名提(ti)交書(shu)面質(zhi)疑書(shu)，質(zhi)疑書(shu)應當包含下(xia)列內容:

　　（一(yi)）有(you)明確的質疑請求；

　　（二）有明確的(de)質疑對象；

　　（三）因質疑事(shi)項而受損害的權(quan)益；

　　（四(si)）有合理的事實和依據；

　　（五(wu)）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材料。

　　供(gong)應商捏造事(shi)實、提供(gong)虛假(jia)材料質(zhi)(zhi)疑，以及(ji)假(jia)冒他人名(ming)義(yi)質(zhi)(zhi)疑或者(zhe)無(wu)正(zheng)當理由拒不配合進(jin)行質(zhi)(zhi)疑調查的，由招標(biao)中心報學校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室備(bei)案(an)后記入供(gong)應商誠信檔案(an)。

　　第二十八(ba)條  供應商投訴應當(dang)實名提交書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應當(dang)包(bao)含(han)下(xia)列內容:

　　（一）有明(ming)確(que)的(de)投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象(xiang)；

　　（三）有合理的事(shi)實與理由(you)。

　　符合上述條件的投訴，學校紀檢監察（審(shen)計）室應當予以受理。

　　第二(er)十九條  符合以下情形的，在質疑或(huo)者投訴處理期間，紀檢監察（審計）室可要(yao)求(qiu)招標中(zhong)心中(zhong)止采購活動：

　　（一）采(cai)購活動可能存(cun)在(zai)違法違規行為的(de)；

　　（二）質疑或(huo)者投訴事項可(ke)能(neng)會影響(xiang)評審(shen)結果的；

　　（三）其他(ta)確有必(bi)要中止的情形。

　　第(di)三十條  下列情形不作(zuo)為供應商的(de)(de)質疑投訴，按照有關法律、法規(gui)的(de)(de)規(gui)定處(chu)理：

　　（一）供應商在質疑(yi)投訴期限屆(jie)滿(man)后提出(chu)的(de)情(qing)況反映和舉(ju)報；

　　（二）供應商以外的(de)其他(ta)采購參加人(ren)的(de)投(tou)訴和情(qing)況反映；

　　（三）上級紀(ji)檢(jian)部門或信(xin)訪部門轉(zhuan)來(lai)的投訴和情況反映(ying)；

　　（四）其他的情況反(fan)映、舉(ju)報、意見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學(xue)校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室履行下列職責：

　　（一）監(jian)督學(xue)校對相(xiang)關采購法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)和政策的執行情(qing)況；

　　（二）監(jian)督學校項(xiang)目申報(bao)、項(xiang)目立(li)項(xiang)、項(xiang)目采購(gou)過程、項(xiang)目合同、項(xiang)目驗收(shou)等(deng)的執行情況(kuang)；

　　（三）依(yi)據本辦(ban)(ban)法規定(ding)辦(ban)(ban)理學校采購審批事項；

　　（四）監督學(xue)校采購(gou)專家庫(ku)、供應商(shang)信(xin)息庫(ku)、預選(xuan)供應商(shang)庫(ku)以及(ji)采購(gou)檔案的建立和管理情(qing)況；

　　（五）受理并上報(bao)采購活動中的(de)爭議；

　　（六(liu)）受理采(cai)購(gou)活動相(xiang)關投訴；

　　（七）法律、法規和(he)規章(zhang)規定的其他職責。

　　第三十(shi)二(er)條  學(xue)(xue)校(xiao)應當(dang)建立政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)員制度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)教職工擔任采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)員，采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)員對學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)有監(jian)督(du)權和建議權，對發現正在進(jin)行的采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動存在違法(fa)違規行為(wei)的，應當(dang)及時報(bao)學(xue)(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室處(chu)理。經紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室查實，實名(ming)書面舉(ju)報(bao)為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)挽回經濟損失的，學(xue)(xue)校(xiao)將酌(zhuo)情進(jin)行獎勵。

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  學校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室對采購(gou)活動實施全過程(cheng)抽查(cha)監(jian)督，采購(gou)參(can)加人(ren)及其相(xiang)關人(ren)員應當(dang)積極配合紀檢監(jian)察（審(shen)計）室的監(jian)督工作，不(bu)得阻(zu)礙、抗(kang)拒監(jian)督。

　　紀檢監察（審計）室(shi)對學校下列采購項目(mu)應當實施重點監督(du)：

　　（一）有質(zhi)疑(yi)、投訴或(huo)者改變評審(shen)結果的項目；

　　（二）應(ying)當(dang)公開招標以(yi)非公開招標方式采購的(de)項目；

　　（三）集中采購(gou)轉(zhuan)為自行采購(gou)的項(xiang)目；

　　（四(si)）學校要求重點監督的采購項目。

　　第三十(shi)四條(tiao)  招(zhao)標中心應當建立(li)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數據(ju)信(xin)息庫，匯(hui)總歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)、項目申請(qing)部(bu)門(men)提(ti)供(gong)的(de)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)品牌、型號(hao)、規格、價格、數量和供(gong)應商(shang)履約評價等(deng)信(xin)息，并(bing)納入學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數據(ju)信(xin)息庫統(tong)一管理(li)。學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項目供(gong)應商(shang)的(de)資質(zhi)條(tiao)件設定、采(cai)(cai)購(gou)需求制定、采(cai)(cai)購(gou)價格評比、采(cai)(cai)購(gou)評審加分等(deng)，可參考學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數據(ju)庫的(de)信(xin)息。

　　加(jia)強供應(ying)商誠信(xin)管理，對在學(xue)校采(cai)購活動(dong)中違(wei)反(fan)法律、法規和規章，或者(zhe)嚴重違(wei)反(fan)合同約定(ding)以(yi)及(ji)履約評(ping)(ping)價差的供應(ying)商，應(ying)當列入誠信(xin)檔案的黑名(ming)單，對其下輪投標進(jin)行評(ping)(ping)審(shen)扣分(fen)，要求合同續期的不予(yu)續期，并依(yi)照采(cai)購條例(li)及(ji)相關(guan)規定(ding)，禁止其參(can)與學(xue)校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校(xiao)采購工(gong)作的(de)(de)(de)人員有下列(lie)行為之一的(de)(de)(de)，給予(yu)(yu)行政警告、記(ji)過處(chu)分，情節較(jiao)重的(de)(de)(de)，給予(yu)(yu)降低崗位等級或者撤職處(chu)分；情節嚴重的(de)(de)(de)，給予(yu)(yu)開除處(chu)分；涉嫌犯罪(zui)的(de)(de)(de)，移送司法機關處(chu)理(li)：

　　（一）與供應商(shang)或者(zhe)采(cai)購(gou)代理機構惡意串通(tong)的(de)；

　　（二）在采(cai)購過程中接受(shou)賄賂或者獲取其他不正當利益的；

　　（三(san)）在有關(guan)部門依法實施的監督檢(jian)查(cha)中提供虛假情況的；

　　（四）利(li)用不合理(li)的采購標(biao)準限制潛在供應商參(can)加學校采購活(huo)動(dong)或提出(chu)采購需求含有(you)不合理(li)的限制性(xing)或者傾向性(xing)條件的;

　　（五）其(qi)他(ta)違反采購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則的行(xing)為(wei)。

　　第三(san)十(shi)六條  評審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)有下列行為之(zhi)一的，取消擔任評審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)資格，屬于本校的評審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，根據情節輕重給(gei)予處(chu)分；屬于校外的評審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，建(jian)議所在單位根據情節輕重給(gei)予處(chu)分：

　　（一）明(ming)知(zhi)應當回避而不回避的；

　　（二）已知自己為評審專家身份后至評標(biao)結束前的時間內私(si)下(xia)接觸投標(biao)供應商(shang)的；

　　（三）在評標過程中有(you)明(ming)顯(xian)不正當傾向性(xing)的；

　　（四）收(shou)受投(tou)標供應商(shang)、其他(ta)利(li)害關(guan)系人的(de)財物或者其他(ta)不正當利(li)益(yi)的(de)；

　　（五）泄露有關投(tou)標(biao)文件的內容以及與評(ping)標(biao)有關的其(qi)他情況的；

　　（六）其他違反采購公平公正(zheng)原則的行為。

　　第三十七條  供(gong)應(ying)(ying)商(shang)有下列情形之(zhi)一(yi)的，采(cai)購無效(xiao)，2年(nian)之(zhi)內，不(bu)得(de)參(can)與學(xue)校(xiao)的采(cai)購活動；給學(xue)校(xiao)公共利(li)益造成損害的，應(ying)(ying)當承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材料，騙取學校采(cai)購(gou)供應商資格(ge)的；

　　（二(er)）采(cai)用不正當手(shou)段詆毀、排擠其他供應商的(de)；

　　（三）與(yu)學校采購當(dang)事人員違規(gui)串通的；

　　（四）中標后無正當理由(you)不與學校簽訂采購合同的(de)；

　　（五(wu)）向學校采購當(dang)(dang)事單位(wei)和個人行賄或提供不正當(dang)(dang)利益的；

　　（六）擅自變更或終(zhong)止采購合同的(de)；

　　（七）被市(shi)財政(zheng)委(wei)或建設(she)行政(zheng)主管部門通報處罰禁(jin)止投標(biao)尚未解除的(de)；

　　（八(ba)）近兩年內(nei)（從截標之日起(qi)倒算）有(you)履約(yue)評價(jia)為不合格(ge)、中標后拒(ju)不履約(yue)或拒(ju)不提(ti)供履約(yue)擔(dan)保等(deng)情形(xing)的；

　　（九）其他違反采購公平公正(zheng)原(yuan)則的行為。

第九章  附則

　　第三十(shi)八(ba)條  本辦法未盡(jin)事宜，依照(zhao)國(guo)家、地方相關(guan)法律法規執行。

　　第三十九(jiu)條  本辦法的解釋權(quan)屬于深圳(zhen)職業技術學院招標采購工作領導(dao)小組。

　　第(di)四十條  本辦法自發布之日起(qi)試行(xing)，原(yuan)《深圳職業技術(shu)學院采購辦法（試行(xing)）》廢(fei)止。

                                 　　深圳(zhen)職業(ye)技術學院院長(chang)辦公室 2016年4月22日印發