關(guan)于(yu)印發《深(shen)圳職業技術學(xue)院(yuan)采購辦法（修(xiu)訂(ding)）》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學院采購辦(ban)法（修訂）》已經(jing)學校研(yan)究通過(guo)，現予發布，請(qing)遵照執(zhi)行。

　　                                                     深圳職業技(ji)術學院(yuan)

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一(yi)條(tiao)  為規范學校(xiao)采(cai)購(gou)行(xing)為，提高學校(xiao)采(cai)購(gou)效率和(he)效益，促進公(gong)平交易，推進廉政(zheng)(zheng)(zheng)建設(she)，根據《中華人民(min)共(gong)(gong)和(he)國招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中華人民(min)共(gong)(gong)和(he)國政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)(fa)》、《深圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)(li)》、《深圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)(li)實(shi)施細(xi)則》、《深圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區(qu)(qu)建設(she)工程施工招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)條(tiao)例(li)(li)》、深圳(zhen)(zhen)市《關于加強建設(she)工程招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)管理(li)(li)的若干規定》、《深圳(zhen)(zhen)市違反招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)規定處理(li)(li)辦法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規，結合學校(xiao)實(shi)際(ji)，制定本辦法(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡進行貨物、工程和(he)服務的(de)采購活動，均適(shi)用本辦法；深(shen)圳(zhen)市財政(zheng)委(wei)員會等上(shang)級單(dan)位(wei)另行規定的(de)，按照其文(wen)件要求(qiu)執(zhi)行。

　　第三條  學校采購工作應當(dang)遵循公正公開、公平競爭、節(jie)儉高(gao)效、誠實信用、物有所值(zhi)的原則。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)(gou)以集中采(cai)購(gou)(gou)為主(zhu)，自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)為輔。集中采(cai)購(gou)(gou)工作，由項目(mu)申請部門(men)(men)、業務歸口(kou)管理部門(men)(men)、招(zhao)標(biao)中心等部門(men)(men)共(gong)同完成，招(zhao)標(biao)中心統(tong)籌協(xie)調(diao)、組織(zhi)實施(shi)。

　　第五條  參加學校(xiao)招標(biao)、投(tou)(tou)標(biao)、評標(biao)的相關單位和個人(ren)在(zai)招投(tou)(tou)標(biao)活動中應嚴格遵守本(ben)辦法，不得(de)將必(bi)須進行招標(biao)的項目(mu)化(hua)整為零或者(zhe)以其他方式規(gui)避招標(biao)。

　　第六條  在學校采(cai)購活動中，招標中心(xin)工作人員與采(cai)購項目供應商(shang)有利(li)(li)害關(guan)系(xi)申請回(hui)避的(de)，由(you)學校紀檢監察(cha)（審計）室(shi)受理(li)(li)(li)，其(qi)他采(cai)購參加人與供應商(shang)有利(li)(li)害關(guan)系(xi)申請回(hui)避的(de)，由(you)招標中心(xin)受理(li)(li)(li)。受理(li)(li)(li)部門(men)應當自受理(li)(li)(li)之日起兩個工作日內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學(xue)校(xiao)采購(gou)項目按內(nei)容分為貨物、工程和服務三類。

　　第八條(tiao)  學校采(cai)購項目(mu)按采(cai)購組織形式分(fen)為(wei)“政府集(ji)中采(cai)購”、“校內(nei)集(ji)中采(cai)購”和“校內(nei)自行(xing)采(cai)購”三類。

　　（一）政府集中采購(gou)

　　政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)是指對深圳市(shi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)目錄以(yi)(yi)(yi)內以(yi)(yi)(yi)及集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)目錄以(yi)(yi)(yi)外且在集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)限額標準以(yi)(yi)(yi)上的項目實施的采購(gou)。屬(shu)于(yu)深圳市(shi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)范圍(wei)的貨物(wu)、服(fu)務、工程類項目，應當進入深圳市(shi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)平(ping)臺進行采購(gou)。

　　單(dan)項或(huo)同一(yi)品(pin)目(mu)預算總額達(da)到政府集中(zhong)采(cai)購限(xian)額標準的項目(mu)，全部列(lie)作(zuo)政府集中(zhong)采(cai)購項目(mu)。

　　（二）校內集中(zhong)采購(gou)

　　校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購是指對未納(na)入(ru)深圳市政(zheng)府集中(zhong)采購范圍的(de)預算金(jin)額5萬元以(yi)上的(de)貨物、服務(wu)、工程(cheng)類項目實施(shi)的(de)采購。屬于(yu)校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購范圍的(de)貨物、服務(wu)、工程(cheng)類項目，應(ying)當(dang)進入(ru)學(xue)校(xiao)招標中(zhong)心進行統一采購。

　　單項(xiang)或同(tong)一品(pin)目(mu)預算(suan)總(zong)額達到校內(nei)集中(zhong)采購限(xian)額標準(zhun)的項(xiang)目(mu)，應(ying)當列作校內(nei)集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)。

　　（三(san)）校(xiao)內自行采購

　　校內(nei)自行采購是指對未(wei)納入深(shen)圳市(shi)政府(fu)集中采購范圍且在校內(nei)集中采購限(xian)額(e)以下的(de)(de)貨(huo)物、服務項(xiang)目(mu)和以下的(de)(de)工程項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)的(de)(de)采購。校內(nei)自行采購的(de)(de)貨(huo)物、服務、工程類項(xiang)目(mu)，由學校各(ge)單(dan)位自行組織采購。

　　預(yu)算金額2萬元至(zhi)5萬元（含）的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工程(cheng)類校(xiao)內自行(xing)(xing)采購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請部(bu)門或(huo)(huo)歸口(kou)(kou)管理(li)部(bu)門成立三人（含）以(yi)上的(de)采購(gou)小組進行(xing)(xing)邀請招標、詢價采購(gou)、競價采購(gou)或(huo)(huo)單一來(lai)源采購(gou)；經市財政委(wei)等政府機構或(huo)(huo)學校(xiao)招標中(zhong)心確定(ding)預(yu)選(xuan)(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)商庫的(de)，項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請部(bu)門或(huo)(huo)歸口(kou)(kou)管理(li)部(bu)門可(ke)在(zai)預(yu)選(xuan)(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)商庫中(zhong)自行(xing)(xing)選(xuan)(xuan)(xuan)擇供(gong)應(ying)商。預(yu)算金額2萬元（含）以(yi)下的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工程(cheng)類校(xiao)內自行(xing)(xing)采購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請部(bu)門或(huo)(huo)歸口(kou)(kou)管理(li)部(bu)門自行(xing)(xing)確定(ding)采購(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招(zhao)標采購工作領(ling)導(dao)小(xiao)組

　　招(zhao)(zhao)標采購工作(zuo)領導小組是學校(xiao)招(zhao)(zhao)標采購工作(zuo)的領導機構，統一領導、協調學校(xiao)的招(zhao)(zhao)標采購工作(zuo)，其主要工作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）審定學(xue)校招標采(cai)購工作的規章制(zhi)度；

　　（二(er)）研究決定(ding)學校招標(biao)采購工作(zuo)中(zhong)的重大(da)事項；

　　（三）研究決(jue)定重大項目的招(zhao)標采(cai)購問題；

　　（四）裁決招標采購過程中出現的重大爭議。

　　第十條  招標中(zhong)心

　　招標(biao)中心(xin)是(shi)學校采購項目的招標(biao)工作管(guan)理部門，其主要工作職責是(shi)：

　　（一）貫徹采(cai)購法(fa)律、法(fa)規(gui)和有關(guan)規(gui)定，擬訂學校采(cai)購業務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建(jian)設和管理(li)校內(nei)集中(zhong)采購“專家庫(ku)(ku)”“供應商(shang)信息庫(ku)(ku)”和“預(yu)選供應商(shang)庫(ku)(ku)”，并(bing)制定相關辦法(fa)；

　　（三）接受采購申(shen)請；

　　（四(si)）根據采購需求編制校內(nei)集中采購項目采購（招標(biao)）文(wen)件或提出修改意見(jian)；

　　（五）確認采購方式、評標方法(fa)；

　　（六）通過學校(xiao)招(zhao)投標網或其他專(zhuan)業網站發布(bu)招(zhao)標公(gong)告等(deng)方式發布(bu)校(xiao)內集中采(cai)購招(zhao)標信息，接受(shou)投標報名；

　　（七）確(que)認校內集中采購(gou)投標供(gong)應商名單，發(fa)放招(zhao)標文件；

　　（八）組織校內集中(zhong)采購(gou)開標(biao)、評(ping)標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中采購(gou)競爭(zheng)性(xing)談判、單一來(lai)源談判、競價等采購(gou)工作；

　　（十）公示(shi)校內(nei)集中采購中標或成交供(gong)應商，發出采購中標或成交通知書(shu)；

　　（十(shi)一）組織政(zheng)府集中采(cai)購項目申報(bao)，采(cai)購文件審核(he)，組織招標文件確認，采(cai)購結果確認，采(cai)購方式變更申報(bao)；

　　（十(shi)二）牽頭(tou)組(zu)織政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目(mu)（經政(zheng)府采購(gou)中(zhong)(zhong)心招標(biao)后）預選供應(ying)商(shang)、預中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)選定工作；

　　（十三）負(fu)責政府集中采購項目合同備案(an)工作；

　　（十四）組織對學校(xiao)采購項(xiang)目的詢問(wen)與質疑的答復，協助紀檢監察（審計）室進(jin)行投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信息統計和檔(dang)案管理；

　　（十六）學校交(jiao)辦(ban)的其他工(gong)作。

　　第十(shi)一(yi)條  業務歸口管理(li)部門

　　學(xue)校各類采購項(xiang)(xiang)目(mu)實行(xing)歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即有(you)歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)必須由(you)業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責采購工(gong)作。其中，設備資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)處(chu)為(wei)學(xue)校設備資(zi)(zi)產項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)、后勤基建(jian)處(chu)為(wei)學(xue)校后勤物(wu)資(zi)(zi)、基建(jian)工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)。沒有(you)業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)采購項(xiang)(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)按歸口(kou)部(bu)(bu)門(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求自行(xing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采(cai)購業務歸口(kou)管理部門的(de)主要工作(zuo)職(zhi)責是(shi)：

　　（一(yi)）建立健全本部(bu)門采購管理(li)制度和工作流程；

　　（二(er)）根據深圳市財政委員會(hui)年度(du)政府集中(zhong)采(cai)購(gou)目錄(lu)及相關規定審核采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式(shi)并實施(shi)；

　　（三）組織編制或審核標底、采(cai)購需求和采(cai)購合同文本；

　　（四）提出采購(gou)申請；

　　（五）參(can)與政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購項目(mu)（經(jing)政府(fu)采(cai)購中(zhong)心招標后）預(yu)選供(gong)應商、預(yu)中(zhong)標供(gong)應商中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應商選定工作；

　　（六）履行驗收、結(jie)算、付款以及合同約定的其他職責；

　　（七(qi)）協助招標中心(xin)、紀檢監察（審計）室進行質疑和投(tou)訴處(chu)理(li)工作；

　　（八）學(xue)校交辦的其他工作(zuo)。

　　第十二條(tiao)  項(xiang)目申請部門

　　項目(mu)申(shen)請部門是學校采購(gou)項目(mu)的提出或實際使(shi)用部門，對采購(gou)項目(mu)的必(bi)要(yao)性、合理性及(ji)使(shi)用效率負責。

　　項目申(shen)請部門的主要(yao)工(gong)作職責(ze)是：

　　（一(yi)）申報采(cai)購(gou)計(ji)劃，提交采(cai)購(gou)需求；

　　（二）確認采購(gou)需求（招(zhao)標）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技(ji)術釋疑；

　　（四(si)）確認政府集中采購結果(guo)；

　　（五）提出采(cai)購合同申(shen)請；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七）協助業務歸口管理部門完成驗收(shou)、結算、付(fu)款、資(zi)料歸檔等工作；

　　（八）協(xie)助招標中心、紀(ji)檢監察（審計(ji)）室(shi)進行質疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交辦的其(qi)他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條(tiao)  政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)方式根(gen)據《深圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)施細則》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)評標定標分離管理暫行(xing)辦法》等相(xiang)關文件要求執行(xing)。

　　第十四條  校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)采(cai)(cai)用公(gong)開招標(biao)、競(jing)價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競(jing)爭性談判、單一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)以及法(fa)律法(fa)規規定的其(qi)他采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標(biao)(biao)是指學校招標(biao)(biao)中心按(an)照法定程(cheng)序，發布招標(biao)(biao)公告(gao)，邀請不特定的(de)供應商參加(jia)投標(biao)(biao)，按(an)照確定的(de)標(biao)(biao)準選(xuan)出供應商，確定采(cai)購(gou)(gou)結果(guo)的(de)采(cai)購(gou)(gou)方式。校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項目均(jun)適用(yong)于公開(kai)招標(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價(jia)采購，是指由招標中心公開發(fa)布信息，供應(ying)商通(tong)過學校網上競(jing)(jing)價(jia)系統進行競(jing)(jing)價(jia)，按最低價(jia)中標的原則確定成交供應(ying)商的采購方式。

　　符合下(xia)列條件(jian)的校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購項目(mu)，可以適(shi)用競價方式(shi)采(cai)(cai)購：

　　1.標準(zhun)統一，市場貨源充足(zu)，競爭充分；

　　2.采用最低價評審方(fang)法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機構或學校招(zhao)標中(zhong)心(xin)公開招(zhao)標產生(sheng)一(yi)定數(shu)量的預(yu)選供應(ying)商，歸口管(guan)理(li)部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門在采購具(ju)體項目(mu)時從預(yu)選供應(ying)商中(zhong)按(an)規定的方(fang)法，確定成(cheng)交供應(ying)商和成(cheng)交金額的一(yi)種(zhong)采購組織形(xing)式(shi)。

　　符合下列(lie)條件的校內集中采(cai)購(gou)項目，可以(yi)適用預(yu)選采(cai)購(gou)：

　　1.通(tong)用類采購項(xiang)目；

　　2.屬非通(tong)用類采購(gou)項目(mu)，但(dan)通(tong)過一(yi)次性招標(biao)采購(gou)不(bu)能(neng)確定標(biao)的物單價、數(shu)量或者合(he)同金額(e)的；

　　3.法律(lv)、法規和(he)規章規定(ding)的其他項目(mu)。

　　（四(si)）競爭(zheng)性談判采購(gou)

　　競(jing)爭性談判(pan)采購指學校招(zhao)標中心組織由(you)評審專(zhuan)家組成(cheng)談判(pan)小組，從符(fu)合相應(ying)資格條件的(de)供應(ying)商名單中選擇兩家以上(shang)的(de)供應(ying)商，以談判(pan)的(de)方(fang)式(shi)確定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商的(de)采購方(fang)式(shi)；

　　根據(ju)本辦法應(ying)當進行(xing)公開招標的有下列情形之一的校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目，可(ke)采(cai)用競(jing)爭性談判的方式采(cai)購(gou)：

　　1.公開招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新(xin)招標未能成(cheng)立的。

　　2.具有(you)(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向特定(ding)范圍內有(you)(you)限供應商采購的。

　　（五）單一(yi)來源采購

　　單(dan)一來源(yuan)采購是指向(xiang)特定的單(dan)一供應(ying)商進行采購的方式；

　　根據本辦法應當進行(xing)公開招標(biao)的(de)有下列情(qing)形之一(yi)的(de)校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)項目，可(ke)采(cai)用單(dan)一(yi)來源的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　1.具(ju)有復雜性、專門性、特(te)殊性的(de)項目(mu)，只能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證(zheng)原有采購(gou)項目的(de)一致性或服(fu)務配套的(de)要求(qiu)，需要繼續(xu)從原供(gong)應商處添購(gou)的(de)，且(qie)資金(jin)總額不超過原合同金(jin)額的(de)百分(fen)之十的(de)；

　　3.經學校確定的應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十五條  預(yu)算金(jin)額2萬(wan)元（含）以(yi)上的貨物(wu)、服務類(lei)校內自行采購項(xiang)目，采用(yong)邀請招(zhao)標、詢價采購、預(yu)選采購、單(dan)一來源(yuan)的方式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標(biao)是指采購采購小組以投標(biao)邀(yao)請書的(de)方式邀(yao)請三個（含）以上特定供應商投標(biao)的(de)招(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購是指(zhi)采(cai)購小組對三家（含）以上的(de)供(gong)應商(shang)提供(gong)的(de)報價進行比較，以確保價格具有競爭性的(de)采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)是指(zhi)經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校招標(biao)中心公開招標(biao)產生一定(ding)數量的預(yu)選(xuan)供(gong)應商，歸口管理部門或項目申請部門在采(cai)購(gou)具體項目時自(zi)行(xing)從預(yu)選(xuan)供(gong)應商中確定(ding)成交(jiao)供(gong)應商和成交(jiao)金額的采(cai)購(gou)形(xing)式。

　　（四(si)）單一來源采購

　　單一來源采購(gou)是指向(xiang)特定的單一供應商進行(xing)采購(gou)的方式；

　　符(fu)合下列情形之一的校(xiao)內自行采購項目，可采用單(dan)一來源的方式(shi)采購：

　　1.具(ju)有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特(te)殊(shu)性(xing)(xing)的項(xiang)目，只能向唯(wei)一供應商(shang)采購的；

　　2.為保(bao)證(zheng)原(yuan)(yuan)有采(cai)購項目的(de)(de)(de)一致性或服(fu)務配套的(de)(de)(de)要求，需(xu)要繼續從(cong)原(yuan)(yuan)供應商處(chu)添購的(de)(de)(de)，且資金(jin)總額不(bu)超過原(yuan)(yuan)合同金(jin)額的(de)(de)(de)百分之十的(de)(de)(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申請部門確(que)定為應(ying)急項(xiang)目(mu)或(huo)特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十六條(tiao)  校(xiao)內(nei)集(ji)中采購項(xiang)目(mu)可由(you)(you)招(zhao)標(biao)中心委(wei)托(tuo)招(zhao)標(biao)代理(li)機構進(jin)行招(zhao)標(biao)。由(you)(you)招(zhao)標(biao)中心從具有政府招(zhao)標(biao)采購代理(li)資質的供應商中至少選取(qu)(qu)六家，再通過抽簽法(fa)選取(qu)(qu)兩至三家年度合(he)(he)作單(dan)位并(bing)簽訂合(he)(he)同。抽簽過程由(you)(you)紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室(shi)監(jian)督(du)。委(wei)托(tuo)社會采購代理(li)機構進(jin)行招(zhao)標(biao)的校(xiao)內(nei)集(ji)中采購項(xiang)目(mu)可由(you)(you)申請部門(men)或業務歸口管(guan)理(li)部門(men)指(zhi)派一(yi)名評(ping)標(biao)代表。

　　第十七條  政府集中采(cai)購項(xiang)目經上級單(dan)(dan)位正式發文(wen)同意學校自行采(cai)購的，依據上級單(dan)(dan)位文(wen)件要求由學校招標中心組織(zhi)采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目申報(bao)

　　（一(yi)）項目申(shen)(shen)請(qing)部門應于年度預算申(shen)(shen)報(bao)期間向業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門提出采購項目立項申(shen)(shen)請(qing)，按業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門的要求，填報(bao)項目立項申(shen)(shen)報(bao)表；

　　（二）業務歸口管理部門或項(xiang)目(mu)申請部門按相關要求對項(xiang)目(mu)進行初審并組(zu)織論證(zheng)后，向計劃(hua)財務處報送(song)學校年度(du)采購預算草案；

　　（三）根據(ju)學校批復的采(cai)購(gou)預(yu)算，業務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)制定采(cai)購(gou)計劃；

　　（四）計劃財務處將通(tong)過批復的年度(du)采購預算(suan)發至各(ge)歸口管理(li)部門或項目申請部門,并送(song)招(zhao)標中心和紀檢監察（審計）室備(bei)案(an)；

　　（五）應急或特殊項目（未納(na)入學校年度(du)采購(gou)計劃）由項目申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門提出，業務歸口管理部(bu)門初審后由項目申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門送計劃財(cai)務處落(luo)實經費(fei)，依據學校經費(fei)審批(pi)權(quan)限報(bao)批(pi)并報(bao)送主(zhu)管招(zhao)標工作校領導審批(pi)。

　　第(di)十九條  采購(gou)程序

　　依(yi)據《深(shen)圳職業(ye)技術(shu)學院招標(biao)采購辦法(fa)實施(shi)細則》規定執(zhi)行。

　　第二十(shi)條  項目合同(tong)

　　（一）學(xue)校2萬元(yuan)（含）以上(shang)的采購項目，必須簽訂采購合(he)同；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門應在(zai)中標通知書或(huo)成(cheng)交(jiao)確(que)(que)認通知書發出(chu)之日起(qi)十日內，按(an)照采(cai)購（招標）文(wen)(wen)件確(que)(que)定的(de)事(shi)項(xiang)簽訂采(cai)購合同，合同的(de)實質性內容(rong)應當符(fu)合采(cai)購（招標）文(wen)(wen)件的(de)規定；

　　（三(san)）政府(fu)集中采購(gou)項目合(he)同(tong)應當報送(song)政府(fu)集中采購(gou)機構(gou)備(bei)(bei)案(an)，簽訂補充(chong)協議或者(zhe)解除合(he)同(tong)的，應當在簽訂補充(chong)協議或解除合(he)同(tong)之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內(nei)辦理備(bei)(bei)案(an)變更手(shou)續；

　　（四）合同簽訂程序按照(zhao)《深圳職(zhi)業(ye)技術學院合同管理辦法》規定(ding)執行；

　　（五(wu)）成交(jiao)供應(ying)商不按(an)時簽訂書面(mian)合同(tong)或(huo)(huo)自動放棄(qi)的(de)，投標(biao)保(bao)證金不予退還并取消其項(xiang)目(mu)承(cheng)擔資格，由招標(biao)中心或(huo)(huo)業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門按(an)程序確(que)定排名第二的(de)項(xiang)目(mu)候(hou)選人為成交(jiao)供應(ying)商。如未確(que)定排序或(huo)(huo)再次出(chu)現取消資格情況(kuang)的(de)，則(ze)需重新(xin)組織招標(biao)；

　　（六）申(shen)請續簽合(he)同的(de)項目(mu)，原(yuan)合(he)同須(xu)有續簽條(tiao)款且原(yuan)合(he)同期履約(yue)評價優(you)秀。合(he)同續簽審批程序由《深(shen)圳職業技術(shu)學院合(he)同管理辦法》另(ling)行(xing)規定。

　　第二(er)十一條  項目實施、驗收(shou)

　　（一(yi)）合(he)(he)(he)同(tong)生(sheng)效后，業務歸口管理部門(men)負責(ze)對該項目合(he)(he)(he)同(tong)的履行(xing)情況進行(xing)跟蹤管理，督促中標人及(ji)時履行(xing)合(he)(he)(he)同(tong)。業務歸口管理部門(men)與項目申請(qing)部門(men)一(yi)起(qi)對項目實施的過(guo)程和質量進行(xing)監督管理；

　　（二(er)）合同(tong)履行中(zhong)，如(ru)合同(tong)內容發生變更，由(you)(you)項目申請(qing)部門或業務歸口管理部門以書(shu)面形式提出變更理由(you)(you)和依據，按(an)原合同(tong)審批程序報批，政府集中(zhong)采購項目重大(da)變更需按(an)深圳市財政委(wei)員會(hui)相關要求進(jin)行備案；

　　（三）合(he)同(tong)履行中，如增(zeng)加采購(gou)與合(he)同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨(huo)物(wu)、工程或者服務(wu)，由項(xiang)目申請部(bu)門(men)或業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)以書面形式提出增(zeng)加理(li)由和依(yi)據送計劃財務(wu)處落實經費，并按經費審批權(quan)限(xian)報(bao)校領導審批后，可(ke)以與供應(ying)商(shang)協商(shang)簽(qian)訂補充(chong)采購(gou)合(he)同(tong)。一般(ban)情(qing)況下補充(chong)采購(gou)合(he)同(tong)的(de)金額不(bu)應(ying)超過原合(he)同(tong)金額的(de)10%；

　　（四(si)）項(xiang)目(mu)合同(tong)諸項(xiang)條款執行(xing)完畢后，由業務歸口管理部(bu)門(men)會同(tong)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)組成(cheng)驗收小(xiao)組，按照合同(tong)規(gui)定及時(shi)組織驗收，招標中心和紀檢(jian)監察（審計）室抽(chou)查項(xiang)目(mu)的執行(xing)情況；

　　（五）業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門和項目申請部(bu)門應及時將項目履約情況和供應商評價等信息書面反饋至招標中心。

　　第(di)二(er)十二(er)條(tiao)  項目審計

　　項(xiang)目(mu)驗收合格(ge)后(hou)，深(shen)圳市(shi)發(fa)展和改革委員會立(li)項(xiang)的(de)項(xiang)目(mu)報(bao)送深(shen)圳市(shi)審(shen)計局進(jin)行(xing)審(shen)計，預算金(jin)額5萬元（含）以上的(de)修(xiu)繕工程(cheng)項(xiang)目(mu)報(bao)送學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室進(jin)行(xing)審(shen)計。

　　第二十三條(tiao)  項目結算(suan)

　　經審計(ji)的項目(mu)，業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門或項目(mu)申(shen)請部(bu)門依據審計(ji)報(bao)告進(jin)行結算(suan)。

　　無需審計的項目，業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)或項目申請部門(men)應(ying)當(dang)按合同約定履行(xing)結(jie)算手續。

　　第二(er)十(shi)四(si)條  材料歸檔(dang)

　　與招標(biao)有關的報告、招投標(biao)文(wen)件、簽字審批單、評標(biao)意(yi)見(jian)等(deng)資(zi)料(liao)(liao)由招標(biao)中心歸(gui)檔(dang)；重大項目全套(tao)資(zi)料(liao)(liao)由業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門向學校檔(dang)案室(shi)或深圳市檔(dang)案館歸(gui)檔(dang)，其他(ta)項目全套(tao)資(zi)料(liao)(liao)由業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門或項目申請部門自行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活動的供(gong)應(ying)商因(yin)下列事項認為自己的權(quan)益受到損害的，可以依法(fa)向招標中心或學校紀檢監察（審計）室提出書面(mian)質疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采(cai)購文件的澄(cheng)清或者修改違(wei)反規定的；

　　（三(san)）應當回(hui)避的(de)人員沒有(you)按規(gui)定(ding)回(hui)避的(de)；

　　（四）采購參加人之間存(cun)在串通(tong)、內定中標或者成交供應商等情形的；

　　（五）其他供應商(shang)隱瞞真實情況(kuang)，提供虛假資料謀(mou)求中標或者成交的；

　　（六）采(cai)購程序違反規定的；

　　（七）供應商認為自己權益(yi)受到損害的其他事(shi)項。

　　第(di)二十六條  參(can)與學(xue)校采購(gou)活(huo)動的供(gong)應(ying)(ying)(ying)商認為自己(ji)的權益(yi)在采購(gou)活(huo)動中(zhong)受到損害(hai)的，應(ying)(ying)(ying)當自知(zhi)道或(huo)者應(ying)(ying)(ying)當知(zhi)道其權益(yi)受到損害(hai)之日起(qi)五日內向(xiang)招(zhao)標中(zhong)心或(huo)學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室以書(shu)(shu)面(mian)形式提出(chu)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)人應(ying)(ying)(ying)當自收到書(shu)(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)材(cai)料之日起(qi)十日內就質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)事(shi)項書(shu)(shu)面(mian)答復質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商。供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者投訴(su)需(xu)要向(xiang)學(xue)校有(you)關部門取(qu)得相關證明或(huo)者組(zu)織專門機構、人員進行檢驗、檢測或(huo)者鑒(jian)定的，所(suo)需(xu)時間不計(ji)入質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)投訴(su)處理期間。

　　第二(er)十七條  供應商質疑(yi)應當(dang)實名提交書(shu)面質疑(yi)書(shu)，質疑(yi)書(shu)應當(dang)包(bao)含下列(lie)內容:

　　（一(yi)）有(you)明確的質疑(yi)請求；

　　（二）有明確的(de)質(zhi)疑對象(xiang)；

　　（三）因質疑事項而受損害的權(quan)益；

　　（四）有合理(li)的事實(shi)和依據；

　　（五）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和規章規定(ding)的其他材料(liao)。

　　供應商捏造(zao)事(shi)實(shi)、提供虛假材料(liao)質疑，以及假冒他人名義質疑或(huo)者無正當(dang)理由拒(ju)不配合進行質疑調查的(de)，由招標(biao)中心(xin)報學校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)備案后記入供應商誠信檔案。

　　第二十八(ba)條  供應(ying)商投訴應(ying)當實名提交書(shu)(shu)面投訴書(shu)(shu)，投訴書(shu)(shu)應(ying)當包含下列內容:

　　（一）有明確的(de)投訴訴求；

　　（二(er)）有(you)明(ming)確的投訴對象；

　　（三）有合理的事實與理由(you)。

　　符合上述條件的投(tou)訴，學校紀檢監察（審計）室應當予(yu)以(yi)受理(li)。

　　第二(er)十九條(tiao)  符合以下情(qing)形的，在質疑或者投訴處理(li)期(qi)間，紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室可要求招標中(zhong)心中(zhong)止采購活動：

　　（一）采(cai)購活動可能存在違(wei)法違(wei)規行為的；

　　（二）質疑或者(zhe)投訴事項可能會影(ying)響評審結果的；

　　（三(san)）其他(ta)確有(you)必要中(zhong)止的情形(xing)。

　　第三十條(tiao)  下列情(qing)形不作為供應商(shang)的(de)質疑投訴(su)，按照有關法律、法規的(de)規定(ding)處理：

　　（一）供應商在質疑(yi)投訴期限屆(jie)滿后提出的情況反映和(he)舉報(bao)；

　　（二(er)）供應商以外的(de)其他采購參加人的(de)投(tou)訴和情況反映；

　　（三）上級紀(ji)檢部(bu)門或(huo)信訪部(bu)門轉來的投訴(su)和情況反映；

　　（四）其他的情況反映(ying)、舉(ju)報(bao)、意見和(he)建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三(san)十一(yi)條  學校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)履行(xing)下列職責(ze)：

　　（一(yi)）監督學校(xiao)對相關采購法(fa)律、法(fa)規、規章和(he)政策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)目(mu)申報、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購過程(cheng)、項(xiang)目(mu)合同、項(xiang)目(mu)驗收(shou)等的執行情況；

　　（三）依據(ju)本辦法規定辦理(li)學校采購審批事(shi)項；

　　（四(si)）監督學校采(cai)(cai)購(gou)專家庫、供應商(shang)信息庫、預選(xuan)供應商(shang)庫以及采(cai)(cai)購(gou)檔(dang)案的建立和管理(li)情況；

　　（五）受理并(bing)上報采購(gou)活動(dong)中的(de)爭議；

　　（六）受理采(cai)購活(huo)動相關投訴(su)；

　　（七）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的(de)其他職(zhi)責。

　　第三十二(er)條  學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)應當(dang)建(jian)立政府采購(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)制度，聘(pin)請學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教職(zhi)工(gong)擔任采購(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)，采購(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)對(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)有(you)監(jian)(jian)督(du)權(quan)和(he)建(jian)議權(quan)，對(dui)發現正在進行(xing)的(de)采購(gou)(gou)活動存(cun)在違(wei)法違(wei)規行(xing)為的(de)，應當(dang)及時報學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)處理。經紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)查實(shi)，實(shi)名書(shu)面(mian)舉報為學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)挽回(hui)經濟損(sun)失(shi)的(de)，學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)將酌(zhuo)情進行(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察（審計）室(shi)對采購活(huo)動(dong)實(shi)施全過程抽(chou)查(cha)監(jian)(jian)(jian)督，采購參加人及其相關人員應(ying)當積極配(pei)合紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察（審計）室(shi)的監(jian)(jian)(jian)督工作，不得阻礙、抗(kang)拒監(jian)(jian)(jian)督。

　　紀檢監察(cha)（審計(ji)）室對學校下列采購項目(mu)應當實(shi)施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審結果的項目；

　　（二(er)）應當(dang)公開招標(biao)以非公開招標(biao)方式采(cai)購的項(xiang)目；

　　（三）集中(zhong)采(cai)購轉為自行采(cai)購的項目(mu)；

　　（四）學(xue)校要求重(zhong)點監(jian)督的采(cai)購項目。

　　第三十(shi)四條  招標(biao)中心應(ying)當建立學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息(xi)庫，匯總歸口(kou)管(guan)(guan)理部門、項(xiang)目申(shen)請部門提(ti)供的(de)學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)品牌(pai)、型(xing)號(hao)、規(gui)格、價格、數(shu)量和(he)供應(ying)商(shang)履約評價等信(xin)息(xi)，并納入(ru)學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息(xi)庫統一管(guan)(guan)理。學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)項(xiang)目供應(ying)商(shang)的(de)資質條件設定(ding)、采購(gou)(gou)需求制定(ding)、采購(gou)(gou)價格評比、采購(gou)(gou)評審加分等，可參考學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)數(shu)據(ju)庫的(de)信(xin)息(xi)。

　　加強(qiang)供應(ying)商(shang)誠(cheng)信管理，對(dui)(dui)在學校采購活(huo)動中違反(fan)法(fa)律、法(fa)規和規章(zhang)，或者(zhe)嚴重違反(fan)合同約定(ding)以及履約評(ping)價差的(de)供應(ying)商(shang)，應(ying)當列入誠(cheng)信檔(dang)案的(de)黑(hei)名單(dan)，對(dui)(dui)其(qi)下輪投標進行評(ping)審扣分，要求合同續期的(de)不予續期，并依照采購條例及相關規定(ding)，禁止其(qi)參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第(di)三(san)十五條  參與(yu)學校采購工(gong)作的人員有下(xia)列行為之一(yi)的，給予行政警(jing)告、記過(guo)處(chu)(chu)分，情(qing)節較重(zhong)的，給予降低崗位等級或(huo)者撤(che)職處(chu)(chu)分；情(qing)節嚴重(zhong)的，給予開除(chu)處(chu)(chu)分；涉(she)嫌犯罪的，移送司法機關處(chu)(chu)理：

　　（一）與供應商或者(zhe)采購代理機(ji)構(gou)惡意串通的；

　　（二(er)）在采(cai)購過程(cheng)中接受(shou)賄賂(lu)或者獲取(qu)其他不正當(dang)利益的(de)；

　　（三）在有(you)關部門依法實(shi)施的(de)監督檢查中提供虛(xu)假情況的(de)；

　　（四）利用不合理(li)(li)的(de)采購標準限制潛(qian)在(zai)供應商參加學校采購活動或提出采購需求(qiu)含有不合理(li)(li)的(de)限制性(xing)或者傾向性(xing)條(tiao)件的(de);

　　（五）其他(ta)違反(fan)采(cai)購公平(ping)公正原則的行為。

　　第三十六條  評(ping)審專家(jia)(jia)有下(xia)列(lie)行為之一的，取消擔任評(ping)審專家(jia)(jia)資格，屬于本校(xiao)的評(ping)審專家(jia)(jia)，根據情(qing)節輕重給(gei)予(yu)處分；屬于校(xiao)外(wai)的評(ping)審專家(jia)(jia)，建(jian)議所在單位根據情(qing)節輕重給(gei)予(yu)處分：

　　（一(yi)）明知應(ying)當回(hui)避(bi)而不回(hui)避(bi)的；

　　（二）已(yi)知自己為評審專家身份后至評標(biao)結束前(qian)的時間內私下接觸投(tou)標(biao)供(gong)應商的；

　　（三(san)）在(zai)評(ping)標過程中有明(ming)顯不正當(dang)傾向性(xing)的；

　　（四）收(shou)受投標供(gong)應商、其(qi)他利(li)害關(guan)系人的(de)財物或者其(qi)他不(bu)正當利(li)益的(de)；

　　（五）泄露有(you)關(guan)投標文件(jian)的內容(rong)以及(ji)與評(ping)標有(you)關(guan)的其他情況的；

　　（六）其他(ta)違反采購公平公正原則(ze)的行為(wei)。

　　第三十七條(tiao)  供應(ying)商有下列情形之(zhi)一的，采(cai)購無效，2年之(zhi)內，不得(de)參(can)與學校的采(cai)購活動；給學校公(gong)共利益(yi)造成損害(hai)的，應(ying)當承擔賠償責任。

　　（一）提供(gong)虛(xu)假材(cai)料，騙取學校采購供(gong)應(ying)商資格的；

　　（二）采用不正當(dang)手段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學校采購(gou)當事人員違規串通的；

　　（四(si)）中(zhong)標(biao)后無正當理由不與(yu)學校簽(qian)訂采購合同的；

　　（五(wu)）向學校(xiao)采購當事單位(wei)和個人行賄或提(ti)供不(bu)正當利益的；

　　（六）擅自變更或終止采購合同的；

　　（七）被市(shi)財政(zheng)委或建設行政(zheng)主管(guan)部門(men)通報處罰禁止投標尚未(wei)解除的；

　　（八(ba)）近兩年內（從截(jie)標(biao)(biao)之(zhi)日(ri)起倒算）有履(lv)約評價(jia)為不合格、中標(biao)(biao)后拒(ju)不履(lv)約或拒(ju)不提(ti)供履(lv)約擔保等(deng)情形(xing)的(de)；

　　（九）其他違反采購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未盡事宜，依照國(guo)家、地方相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十九條(tiao)  本辦法的解(jie)釋權屬于深圳職業(ye)技術學(xue)院招標采購工作領導小(xiao)組。

　　第四十條  本辦法自(zi)發(fa)布之(zhi)日起試行，原(yuan)《深圳職業技術學院采購辦法（試行）》廢(fei)止。

                                 　　深(shen)圳職業技(ji)術學院院長辦公室 2016年4月22日印發