關(guan)于印發《深圳(zhen)職業技術學(xue)院(yuan)采購辦法（修(xiu)訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采購辦(ban)法(fa)（修(xiu)訂）》已經學校研究通過(guo)，現予(yu)發布，請遵照執行。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一(yi)條(tiao)  為(wei)規(gui)范學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購行(xing)為(wei)，提高學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購效率和(he)效益(yi)，促進公平(ping)交易，推進廉政(zheng)建設(she)，根據(ju)《中華(hua)人民(min)共和(he)國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)法》、《中華(hua)人民(min)共和(he)國政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購法》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)(qu)建設(she)工程施(shi)工招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)條(tiao)例》、深圳(zhen)市《關于加強建設(she)工程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)管理的(de)若干(gan)規(gui)定》、《深圳(zhen)市違(wei)反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)規(gui)定處理辦(ban)法》有關法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規(gui)，結合學校(xiao)(xiao)實(shi)際，制定本辦(ban)法。

　　第(di)二條  學校凡進行貨物、工(gong)程和(he)服務(wu)的(de)采購活動，均適用本(ben)辦法；深圳市財政委員會等上級單位另行規定的(de)，按照其文件要求執行。

　　第三條  學(xue)校采購工作應當遵循公(gong)(gong)正公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平競(jing)爭(zheng)、節(jie)儉高(gao)效、誠實信用(yong)、物有所值的原(yuan)則。

　　第四條  學校采(cai)購以集中采(cai)購為主，自行采(cai)購為輔。集中采(cai)購工(gong)作，由項目(mu)申(shen)請部門、業務歸口(kou)管理部門、招標中心等(deng)部門共同完成，招標中心統籌協調(diao)、組織實施。

　　第五條  參加學校招標(biao)、投(tou)標(biao)、評標(biao)的(de)(de)相關單(dan)位和個人在招投(tou)標(biao)活(huo)動中應嚴格遵守(shou)本辦法，不得(de)將必須進行招標(biao)的(de)(de)項目化(hua)整為零或者(zhe)以其他方(fang)式(shi)規避(bi)招標(biao)。

　　第六條(tiao)  在學校(xiao)采購(gou)活(huo)動中，招標中心(xin)工(gong)作(zuo)人(ren)員與采購(gou)項目(mu)供應商(shang)有利害(hai)關(guan)系(xi)申(shen)請回避(bi)的(de)(de)，由學校(xiao)紀檢監察（審計）室受(shou)理(li)，其他采購(gou)參(can)加人(ren)與供應商(shang)有利害(hai)關(guan)系(xi)申(shen)請回避(bi)的(de)(de)，由招標中心(xin)受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應當自受(shou)理(li)之日起兩個工(gong)作(zuo)日內做(zuo)出(chu)決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校(xiao)采購項(xiang)目按內容分為貨(huo)物、工程和服務(wu)三類。

　　第八(ba)條  學校采購項(xiang)目(mu)按采購組織(zhi)形式分為“政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購”、“校內集(ji)中(zhong)(zhong)采購”和(he)“校內自行采購”三類。

　　（一）政府集中采購(gou)

　　政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)是指對深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以內以及集中采(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以外且(qie)在集中采(cai)購(gou)(gou)限額(e)標準以上的(de)項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施的(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)貨物、服務、工(gong)程類項(xiang)目(mu)(mu)，應當進(jin)(jin)入深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)平臺進(jin)(jin)行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同(tong)一品目(mu)預算總額(e)達到政府(fu)集(ji)中采購限(xian)額(e)標準的項(xiang)目(mu)，全(quan)部列作政府(fu)集(ji)中采購項(xiang)目(mu)。

　　（二）校內集中采購

　　校內(nei)(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對未納入深圳市政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)預算金額5萬元以上的(de)貨(huo)物、服務(wu)、工程(cheng)類(lei)項目實施(shi)的(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬于校內(nei)(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)貨(huo)物、服務(wu)、工程(cheng)類(lei)項目，應當進入學校招(zhao)標中(zhong)心(xin)進行統一采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同一(yi)品目預算總額達到(dao)校(xiao)內(nei)集中采(cai)購限額標(biao)準的項目，應當列(lie)作(zuo)校(xiao)內(nei)集中采(cai)購項目。

　　（三）校內自行采購(gou)

　　校(xiao)內自行(xing)采購是指對未納入深圳市(shi)政(zheng)府(fu)集中采購范圍且在校(xiao)內集中采購限額(e)以下(xia)(xia)的(de)(de)(de)貨物、服務項目和以下(xia)(xia)的(de)(de)(de)工程(cheng)(cheng)項目實施的(de)(de)(de)采購。校(xiao)內自行(xing)采購的(de)(de)(de)貨物、服務、工程(cheng)(cheng)類項目，由(you)學校(xiao)各單位自行(xing)組織采購。

　　預(yu)算(suan)金(jin)(jin)額(e)2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含(han)）的貨物、服(fu)務(wu)、工(gong)程(cheng)類(lei)校內自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)或歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)(men)成立三人（含(han)）以(yi)上的采(cai)購(gou)(gou)小組(zu)進行(xing)邀請(qing)招標、詢(xun)價采(cai)購(gou)(gou)、競(jing)價采(cai)購(gou)(gou)或單一(yi)來源(yuan)采(cai)購(gou)(gou)；經(jing)市財政委(wei)等政府機構或學校招標中(zhong)(zhong)心確定預(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)庫的，項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)或歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)(men)可在預(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)庫中(zhong)(zhong)自行(xing)選(xuan)(xuan)擇供應商(shang)。預(yu)算(suan)金(jin)(jin)額(e)2萬(wan)元(yuan)（含(han)）以(yi)下的貨物、服(fu)務(wu)、工(gong)程(cheng)類(lei)校內自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)或歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)(men)自行(xing)確定采(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招標采購工作領導小(xiao)組

　　招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)領導(dao)小組是(shi)學校(xiao)(xiao)招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)的領導(dao)機構，統一領導(dao)、協調學校(xiao)(xiao)的招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)，其主要工(gong)作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學校招標采購工作的規章制度；

　　（二）研究(jiu)決定學校招標采購工作中的重大事(shi)項；

　　（三）研究決定重大(da)項(xiang)目的(de)招標采(cai)購問題(ti)；

　　（四(si)）裁(cai)決招標采購過程中出現的(de)重(zhong)大爭議。

　　第十(shi)條  招標(biao)中心

　　招(zhao)標中心是(shi)學校采購(gou)項目(mu)的招(zhao)標工作管(guan)理部門，其(qi)主要工作職責(ze)是(shi)：

　　（一）貫(guan)徹(che)采(cai)(cai)購法(fa)律、法(fa)規(gui)和有關(guan)規(gui)定，擬訂學校采(cai)(cai)購業務(wu)具體(ti)實施辦(ban)法(fa)；

　　（二）建設和管(guan)理(li)校內(nei)集中(zhong)采購“專家(jia)庫”“供(gong)應(ying)商(shang)信息庫”和“預選供(gong)應(ying)商(shang)庫”，并制(zhi)定相關辦法；

　　（三(san)）接受(shou)采(cai)購申(shen)請；

　　（四）根據(ju)采購(gou)需求編(bian)制(zhi)校內(nei)集中采購(gou)項目采購(gou)（招(zhao)標）文件或(huo)提出修改(gai)意見(jian)；

　　（五(wu)）確認采(cai)購方式、評標方法；

　　（六）通過學校招投標網(wang)(wang)或其他專業(ye)網(wang)(wang)站(zhan)發(fa)布(bu)招標公告等(deng)方式發(fa)布(bu)校內集(ji)中采購招標信息(xi)，接受投標報名；

　　（七）確認校內集中采購投標供應商名(ming)單，發放招標文件；

　　（八）組(zu)織校內集中采(cai)購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭組織(zhi)校(xiao)內集(ji)中采購(gou)競爭性談(tan)(tan)判(pan)、單一(yi)來源談(tan)(tan)判(pan)、競價等(deng)采購(gou)工(gong)作；

　　（十）公示(shi)校內集中(zhong)采(cai)購中(zhong)標或(huo)成(cheng)交供應商，發出采(cai)購中(zhong)標或(huo)成(cheng)交通知書；

　　（十一）組(zu)織政府(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)項目申(shen)報，采購(gou)(gou)文件(jian)審(shen)核，組(zu)織招標文件(jian)確認，采購(gou)(gou)結果確認，采購(gou)(gou)方式變更申(shen)報；

　　（十二）牽(qian)頭組織政府(fu)集中(zhong)采購項目（經政府(fu)采購中(zhong)心招(zhao)標后）預選供應(ying)商(shang)、預中(zhong)標供應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)商(shang)選定(ding)工作(zuo)；

　　（十三）負責政(zheng)府集(ji)中采購項(xiang)目合(he)同備案(an)工作；

　　（十(shi)四）組織對學校采(cai)購(gou)項目的(de)詢問與質疑的(de)答復，協助紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室(shi)進(jin)行投訴(su)處理工(gong)作；

　　（十五(wu)）負責采(cai)購信息統計和檔案管(guan)理(li)；

　　（十六(liu)）學校交(jiao)辦的(de)其他工作(zuo)。

　　第十一條  業務歸口管理部(bu)門

　　學校各(ge)類采(cai)(cai)購(gou)項目實行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)項目必(bi)須由業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)負責采(cai)(cai)購(gou)工(gong)作。其(qi)中，設備(bei)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)(li)處為學校設備(bei)資(zi)(zi)產項目的(de)(de)(de)業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)、后勤(qin)基建處為學校后勤(qin)物資(zi)(zi)、基建工(gong)程、修繕工(gong)程項目的(de)(de)(de)業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)。沒(mei)有業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)的(de)(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)項目由項目申請部(bu)門(men)(men)按歸(gui)(gui)口(kou)(kou)部(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求(qiu)自行(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采(cai)購業務歸口(kou)管理(li)部門的主要工作職責是：

　　（一(yi)）建立健(jian)全本(ben)部門采購管理制度和工作流程；

　　（二）根據深圳(zhen)市財政(zheng)委員(yuan)會年度政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)目錄及相(xiang)關(guan)規定審核(he)采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方(fang)式并實施；

　　（三）組織編制或審(shen)核標底(di)、采購需求和采購合同文本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政府集中(zhong)采購(gou)項目（經政府采購(gou)中(zhong)心招標后(hou)）預選供(gong)應商(shang)、預中(zhong)標供(gong)應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應商(shang)選定工作(zuo)；

　　（六）履(lv)行驗(yan)收、結算、付款以及合同約定(ding)的其他職責(ze)；

　　（七）協助招標中心(xin)、紀(ji)檢監察（審計）室進行質疑和投(tou)訴(su)處(chu)理工(gong)作；

　　（八）學校交辦(ban)的其(qi)他工作。

　　第十二條(tiao)  項目申(shen)請部門

　　項目申請部(bu)門是學(xue)校采(cai)購(gou)項目的(de)提出或(huo)實際(ji)使(shi)用部(bu)門，對采(cai)購(gou)項目的(de)必要(yao)性(xing)、合理性(xing)及使(shi)用效率負(fu)責(ze)。

　　項目申請部(bu)門的主要工作職責(ze)是：

　　（一）申報(bao)采購(gou)計劃(hua)，提(ti)交(jiao)采購(gou)需求；

　　（二(er)）確認采購需(xu)求（招標(biao)）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技術釋疑；

　　（四）確認(ren)政府集中采購(gou)結果(guo)；

　　（五）提出(chu)采購合同申(shen)請(qing)；

　　（六）負責項目技術驗收(shou)；

　　（七）協助(zhu)業務歸口管理(li)部門完成驗收、結算、付款、資料歸檔等工作(zuo)；

　　（八）協助招標中心、紀(ji)檢監察(cha)（審計）室進行質疑和投訴處理工作(zuo)；

　　（九）學校(xiao)交辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)方式根據《深(shen)圳經(jing)(jing)濟特(te)區政府采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳經(jing)(jing)濟特(te)區政府采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)施細則》、《深(shen)圳市政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)》、《深(shen)圳市政府采(cai)(cai)購(gou)評(ping)標定標分離管(guan)理暫行辦法》等相(xiang)關文件要(yao)求(qiu)執行。

　　第十四條  校內集中采(cai)(cai)購采(cai)(cai)用公開招標、競(jing)價采(cai)(cai)購、預(yu)選采(cai)(cai)購、競(jing)爭性談判、單一來源(yuan)采(cai)(cai)購以及(ji)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定的其他采(cai)(cai)購方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標(biao)是指學校招(zhao)標(biao)中心(xin)按照(zhao)法(fa)定程序，發(fa)布招(zhao)標(biao)公(gong)告，邀請不特定的(de)供應(ying)商參加投標(biao)，按照(zhao)確定的(de)標(biao)準選出供應(ying)商，確定采購結果的(de)采購方式。校內(nei)集中采購項目均適用(yong)于公(gong)開招(zhao)標(biao)采購方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采(cai)購，是(shi)指由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)公開發布信息(xi)，供應(ying)商通過學校網上競價(jia)系(xi)統進行(xing)競價(jia)，按最低價(jia)中(zhong)標(biao)(biao)的(de)原則確(que)定成交(jiao)供應(ying)商的(de)采(cai)購方式。

　　符合(he)下列條件的校內集中采購項目，可以適用競價方式采購：

　　1.標準(zhun)統一，市(shi)場(chang)貨源充(chong)(chong)足，競爭充(chong)(chong)分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購是指經市(shi)財政委等(deng)政府機構(gou)或學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心公開(kai)招(zhao)標(biao)產生一(yi)定數(shu)量的預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商，歸口(kou)管理(li)部門或項(xiang)目(mu)申請部門在(zai)采(cai)購具體項(xiang)目(mu)時從預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商中(zhong)按(an)規定的方(fang)法(fa)，確定成交供(gong)(gong)應(ying)商和成交金額(e)的一(yi)種(zhong)采(cai)購組織形式。

　　符合下列(lie)條件的(de)校內集(ji)中采(cai)購項(xiang)目，可以適用預(yu)選(xuan)采(cai)購：

　　1.通用(yong)類采購項目；

　　2.屬(shu)非通用類采(cai)(cai)購項目，但通過一次性招標采(cai)(cai)購不能確定標的物單(dan)價(jia)、數(shu)量或(huo)者合同金(jin)額(e)的；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項目。

　　（四(si)）競(jing)爭性談判(pan)采購

　　競爭性談判采購指學校招標(biao)中(zhong)心組織由評審專家(jia)組成談判小(xiao)組，從符合(he)相應(ying)資格條(tiao)件的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)商名單中(zhong)選擇兩家(jia)以上的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)商，以談判的(de)(de)(de)方式(shi)確定成交供(gong)應(ying)商的(de)(de)(de)采購方式(shi)；

　　根據本(ben)辦法應當進行公開招標的(de)(de)有下列情(qing)形之一的(de)(de)校(xiao)內(nei)集中采購項目，可采用競爭性談判的(de)(de)方式采購：

　　1.公開招標(biao)(biao)后沒有供應商(shang)投(tou)標(biao)(biao)或者(zhe)沒有合(he)格標(biao)(biao)的(de)或者(zhe)重新(xin)招標(biao)(biao)未能成立的(de)。

　　2.具(ju)有復雜性(xing)(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)(xing)、特(te)殊(shu)性(xing)(xing)(xing)的(de)項目，只能向特(te)定(ding)范圍內有限供(gong)應商采購的(de)。

　　（五）單一(yi)來源采購(gou)

　　單(dan)一來(lai)源采購是指向特定的單(dan)一供應商進行采購的方式；

　　根據本辦法應(ying)當進行公開招標的(de)有(you)下列情形之一(yi)的(de)校內集中(zhong)采購項目，可(ke)采用(yong)單一(yi)來源(yuan)的(de)方式采購：

　　1.具(ju)有復(fu)雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目，只能(neng)向唯一供應商采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采購項目的(de)一致性(xing)或服務配套的(de)要求，需(xu)要繼續(xu)從原(yuan)供應商處(chu)添購的(de)，且(qie)資(zi)金總額不超過原(yuan)合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經學(xue)校確定的應急項目或特殊項目。

　　第十五(wu)條  預(yu)算金額2萬元（含）以上的(de)貨物、服(fu)務類校(xiao)內自行采(cai)購(gou)項目，采(cai)用邀請(qing)招標、詢價采(cai)購(gou)、預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)、單(dan)一來源的(de)方(fang)式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標是指采(cai)購采(cai)購小組以(yi)投標邀請(qing)書的方式(shi)邀請(qing)三個(ge)（含）以(yi)上(shang)特定供應商投標的招標方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是(shi)指采購(gou)小組對三家（含）以上的供(gong)應商提供(gong)的報價進(jin)行比較，以確保價格具有(you)競爭性的采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)(xuan)采購是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機(ji)構(gou)或學校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一定數量的預(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)，歸口管(guan)理部門或項(xiang)目(mu)申請部門在采購具(ju)體項(xiang)目(mu)時自(zi)行從預(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)中確定成交(jiao)供應商(shang)和(he)成交(jiao)金(jin)額的采購形式(shi)。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源采購是指向特(te)定的單一供應(ying)商進(jin)行采購的方式；

　　符(fu)合下(xia)列情形之一(yi)的校內(nei)自行采購項(xiang)目，可采用單一(yi)來(lai)源的方式采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目，只能向(xiang)唯一供應商采購的；

　　2.為(wei)保證(zheng)原(yuan)有(you)采(cai)購項目的(de)一(yi)致性或(huo)服務配套(tao)的(de)要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續(xu)從(cong)原(yuan)供應商處添購的(de)，且資金總額不超(chao)過(guo)原(yuan)合(he)同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部門確定(ding)為應(ying)急項(xiang)(xiang)目(mu)或(huo)特殊項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　第十六條(tiao)  校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)可由(you)(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心委托(tuo)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)理機構進(jin)行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)。由(you)(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心從具有政府招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)代(dai)理資(zi)質的(de)供(gong)應商(shang)中(zhong)至少選(xuan)取(qu)六家，再通過(guo)(guo)抽簽(qian)法選(xuan)取(qu)兩至三家年度合作單位并簽(qian)訂合同。抽簽(qian)過(guo)(guo)程由(you)(you)紀(ji)檢監察（審計(ji)）室監督。委托(tuo)社(she)會(hui)采(cai)購(gou)代(dai)理機構進(jin)行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)的(de)校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)可由(you)(you)申(shen)請部門或(huo)業務歸口管理部門指派一名評標(biao)代(dai)表(biao)。

　　第(di)十(shi)七條  政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項目經(jing)上級單位正式發文同意學校(xiao)自行采(cai)購(gou)(gou)的，依據上級單位文件要求由學校(xiao)招標中心組織(zhi)采(cai)購(gou)(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目申(shen)請(qing)部門應于年度預算申(shen)報(bao)期(qi)間向業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門提(ti)出(chu)采購(gou)項(xiang)目立(li)(li)項(xiang)申(shen)請(qing)，按業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門的要(yao)求，填(tian)報(bao)項(xiang)目立(li)(li)項(xiang)申(shen)報(bao)表；

　　（二）業務歸口管理(li)部門或項目(mu)申請(qing)部門按相關要(yao)求(qiu)對(dui)項目(mu)進行(xing)初(chu)審(shen)并組織論證后，向計劃財務處報(bao)送學(xue)校年度采(cai)購(gou)預算草案；

　　（三）根據學校批復(fu)的采購(gou)預算，業務歸(gui)口管理部門或項目(mu)申請部門制定采購(gou)計劃；

　　（四(si)）計(ji)(ji)劃財務處將(jiang)通過批復的年度采購預算發至各歸口(kou)管理(li)部門或項(xiang)目申請部門,并送招標中心(xin)和紀檢監察(cha)（審計(ji)(ji)）室備案；

　　（五(wu)）應急或特殊項目(mu)（未納入(ru)學校(xiao)年度(du)采購計劃）由項目(mu)申請部門(men)(men)提(ti)出，業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)(men)初審(shen)后(hou)由項目(mu)申請部門(men)(men)送(song)計劃財務(wu)處落實經(jing)費，依據學校(xiao)經(jing)費審(shen)批權限(xian)報(bao)批并報(bao)送(song)主管(guan)招標(biao)工作校(xiao)領導(dao)審(shen)批。

　　第十九條  采購程序

　　依據(ju)《深圳(zhen)職業技術(shu)學院招標采購辦法(fa)實施細則》規定執行(xing)。

　　第(di)二十條  項目合同

　　（一）學校2萬(wan)元（含）以(yi)上的采購項目，必須(xu)簽訂采購合同(tong)；

　　（二）業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門應在中標(biao)通(tong)知書(shu)或成(cheng)交確認通(tong)知書(shu)發出之(zhi)日起十日內，按照(zhao)采購(gou)(gou)（招標(biao)）文件確定(ding)的事(shi)項(xiang)簽訂采購(gou)(gou)合(he)同，合(he)同的實質性內容應當符合(he)采購(gou)(gou)（招標(biao)）文件的規定(ding)；

　　（三）政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)合(he)(he)同(tong)應當(dang)報送政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)機構(gou)備案(an)，簽(qian)訂補(bu)充協議(yi)或者解除合(he)(he)同(tong)的，應當(dang)在簽(qian)訂補(bu)充協議(yi)或解除合(he)(he)同(tong)之(zhi)日起十(shi)日內辦理(li)備案(an)變更手續；

　　（四）合(he)(he)同簽(qian)訂程序按(an)照《深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術學院合(he)(he)同管理辦法》規(gui)定執行；

　　（五）成交供應商(shang)不(bu)按時簽訂書面合同(tong)或(huo)自動(dong)放棄的，投(tou)標(biao)保證金不(bu)予退還并取消其項目(mu)承擔資格(ge)，由(you)招標(biao)中(zhong)心或(huo)業務歸口管理(li)部門按程序(xu)確定排(pai)(pai)名第二(er)的項目(mu)候選人為成交供應商(shang)。如未(wei)確定排(pai)(pai)序(xu)或(huo)再次出現(xian)取消資格(ge)情(qing)況的，則需重新組織招標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)合同的(de)項目，原合同須有續(xu)簽(qian)條款(kuan)且原合同期履約(yue)評價優秀。合同續(xu)簽(qian)審批(pi)程(cheng)序由(you)《深圳職業技術學(xue)院合同管(guan)理辦法》另行規定。

　　第二十一(yi)條  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合(he)(he)同生效后，業務歸(gui)口管理(li)(li)(li)部門(men)負(fu)責對(dui)(dui)該項(xiang)(xiang)目合(he)(he)同的履行(xing)情況進行(xing)跟(gen)蹤(zong)管理(li)(li)(li)，督促中標人及(ji)時(shi)履行(xing)合(he)(he)同。業務歸(gui)口管理(li)(li)(li)部門(men)與(yu)項(xiang)(xiang)目申請部門(men)一(yi)起(qi)對(dui)(dui)項(xiang)(xiang)目實施的過程和質量進行(xing)監督管理(li)(li)(li)；

　　（二）合同履行(xing)中，如合同內容發生變更，由(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門或業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門以書面形(xing)式提出變更理由(you)和依據，按原合同審批程序報(bao)批，政(zheng)府(fu)集中采購(gou)項(xiang)目(mu)重大變更需按深(shen)圳市財政(zheng)委員會相(xiang)關(guan)要求進(jin)行(xing)備(bei)案(an)；

　　（三）合同(tong)(tong)履行中，如增加(jia)采購與合同(tong)(tong)標的相同(tong)(tong)的貨物、工程或者服務，由項目(mu)申請部(bu)門(men)或業(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)以書面形式提出增加(jia)理(li)由和依據送計(ji)劃財務處落實經費，并按經費審批權限報校領導審批后，可以與供應(ying)商協商簽訂(ding)補(bu)充采購合同(tong)(tong)。一般情(qing)況下補(bu)充采購合同(tong)(tong)的金額不(bu)應(ying)超過原合同(tong)(tong)金額的10%；

　　（四(si)）項目(mu)合(he)同(tong)諸項條(tiao)款執行完畢后，由業務歸口管理部門會同(tong)項目(mu)申(shen)請部門組成驗收(shou)小(xiao)組，按照(zhao)合(he)同(tong)規定及時組織驗收(shou)，招標中心和紀檢監察（審計）室抽查項目(mu)的執行情況；

　　（五）業務歸(gui)口管理部(bu)門和項目(mu)申請部(bu)門應及時將項目(mu)履(lv)約情況和供應商評價(jia)等信息書面反(fan)饋至招標中心。

　　第二十二條  項(xiang)目審計(ji)

　　項目驗收合格后，深(shen)圳市發展和改革委員會立項的(de)項目報送深(shen)圳市審計(ji)(ji)局(ju)進(jin)行審計(ji)(ji)，預算金額(e)5萬元（含）以(yi)上的(de)修(xiu)繕工程項目報送學校紀檢監(jian)察（審計(ji)(ji)）室進(jin)行審計(ji)(ji)。

　　第(di)二十(shi)三條  項目結算

　　經審(shen)計的(de)項目，業務歸口管理部門或項目申(shen)請(qing)部門依(yi)據審(shen)計報(bao)告進行結算。

　　無需(xu)審(shen)計(ji)的項(xiang)目(mu)，業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門或項(xiang)目(mu)申請部門應當(dang)按(an)合(he)同約定履行結算手續。

　　第二十四條(tiao)  材料歸檔

　　與(yu)招標有關(guan)的報告(gao)、招投標文件(jian)、簽(qian)字審批單、評標意見等(deng)資(zi)料(liao)(liao)由(you)招標中心歸(gui)檔；重(zhong)大項目(mu)全套資(zi)料(liao)(liao)由(you)業務(wu)歸(gui)口管理部門向(xiang)學校檔案室(shi)或深圳市檔案館歸(gui)檔，其他項目(mu)全套資(zi)料(liao)(liao)由(you)業務(wu)歸(gui)口管理部門或項目(mu)申請(qing)部門自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二(er)十(shi)五條  參(can)加學校(xiao)(xiao)采購(gou)活動的(de)供應(ying)商因下列事(shi)項認(ren)為自己的(de)權益受到(dao)損害(hai)的(de)，可(ke)以依法向招標中心(xin)或(huo)學校(xiao)(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室提出書(shu)面質疑：

　　（一）采購(gou)文件有限制性(xing)、傾向(xiang)性(xing)條(tiao)款的(de)；

　　（二）采(cai)購文(wen)件(jian)的澄(cheng)清或者修改(gai)違反規定的；

　　（三）應當回避(bi)的(de)人員沒有按規定回避(bi)的(de)；

　　（四）采(cai)購參加人之間(jian)存在串通(tong)、內定中(zhong)標或者成(cheng)交供應(ying)商等情形的；

　　（五）其他供應商(shang)隱(yin)瞞真實(shi)情況，提(ti)供虛(xu)假資料謀求(qiu)中(zhong)標(biao)或者(zhe)成交的(de)；

　　（六）采購程(cheng)序違反規定的(de)；

　　（七）供應商認為自己(ji)權益(yi)受(shou)到損害的(de)其他事(shi)項。

　　第二十六條(tiao)  參與(yu)學校(xiao)采購活動(dong)的(de)(de)供應商(shang)認為自己的(de)(de)權益在采購活動(dong)中(zhong)受到(dao)損害的(de)(de)，應當(dang)自知道或者應當(dang)知道其權益受到(dao)損害之日起五日內(nei)向(xiang)(xiang)招標中(zhong)心或學校(xiao)紀檢(jian)監察（審(shen)計）室以書面(mian)形式提出質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)人應當(dang)自收到(dao)書面(mian)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)材料之日起十日內(nei)就質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)事項書面(mian)答(da)復質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)供應商(shang)。供應商(shang)的(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)或者投訴(su)需(xu)要(yao)向(xiang)(xiang)學校(xiao)有關(guan)部門取得相(xiang)關(guan)證明或者組織專門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或者鑒定的(de)(de)，所(suo)需(xu)時(shi)間(jian)不(bu)計入質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)投訴(su)處理(li)期間(jian)。

　　第(di)二十七(qi)條  供應(ying)商質疑應(ying)當(dang)實(shi)名(ming)提交(jiao)書(shu)面質疑書(shu)，質疑書(shu)應(ying)當(dang)包含下列內容:

　　（一）有(you)明確的質疑(yi)請求；

　　（二）有明確的質疑對象(xiang)；

　　（三）因質疑事(shi)項而受(shou)損害(hai)的權益；

　　（四）有合理的(de)事實和依據(ju)；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他材(cai)料。

　　供(gong)(gong)(gong)應商捏造事實、提供(gong)(gong)(gong)虛(xu)假(jia)材料質疑，以及假(jia)冒(mao)他(ta)人名義質疑或者無正(zheng)當(dang)理由拒不配合進行質疑調查的，由招標中心報學校紀檢監(jian)察（審計）室備案后記入供(gong)(gong)(gong)應商誠(cheng)信(xin)檔案。

　　第(di)二十八條  供應商(shang)投(tou)訴(su)應當(dang)實名提交書(shu)面投(tou)訴(su)書(shu)，投(tou)訴(su)書(shu)應當(dang)包含下(xia)列內容:

　　（一(yi)）有明確的投訴訴求(qiu)；

　　（二(er)）有明確的投訴對象；

　　（三）有合理(li)的(de)事實與理(li)由。

　　符合(he)上述條件的投訴，學校紀檢監察(cha)（審計）室(shi)應當予以受理。

　　第二十(shi)九條  符合以(yi)下情形的，在質疑或(huo)者投訴(su)處理期間(jian)，紀檢監察（審計）室(shi)可(ke)要求(qiu)招標中(zhong)(zhong)心中(zhong)(zhong)止采購活動：

　　（一）采購活(huo)動可能存在違法(fa)違規行為的；

　　（二）質(zhi)疑(yi)或者投(tou)訴(su)事項可能會影響評審結(jie)果的；

　　（三）其他確有必要中止的(de)情形(xing)。

　　第三十條  下列情形不作(zuo)為供應商的質疑投訴，按照有關(guan)法律、法規的規定處理：

　　（一(yi)）供應商在(zai)質(zhi)疑投訴期限屆(jie)滿后提出(chu)的情況反(fan)映和舉報；

　　（二）供應(ying)商(shang)以外的(de)其他采購參加人(ren)的(de)投訴和情況反映；

　　（三）上(shang)級紀檢部門(men)(men)或信訪(fang)部門(men)(men)轉(zhuan)來的投訴和情況反映(ying)；

　　（四(si)）其他的情況(kuang)反(fan)映、舉報、意見和建(jian)議(yi)等(deng)。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一(yi)條  學(xue)校紀檢監察（審(shen)計）室履(lv)行下列職(zhi)責：

　　（一）監督學校對相關采(cai)購法律、法規、規章和政策的(de)執行情況；

　　（二）監督學校(xiao)項目申報、項目立項、項目采購過(guo)程、項目合同、項目驗收(shou)等的執(zhi)行情況；

　　（三）依(yi)據本辦(ban)法規定辦(ban)理(li)學校采(cai)購審批事項；

　　（四）監督(du)學校采購專家庫、供應(ying)商(shang)信息(xi)庫、預選供應(ying)商(shang)庫以(yi)及(ji)采購檔案的(de)建立和(he)管理情況(kuang)；

　　（五）受理并(bing)上(shang)報采(cai)購活(huo)動(dong)中(zhong)的爭議；

　　（六）受理采購活(huo)動相(xiang)關投訴；

　　（七）法律、法規和(he)規章規定的其(qi)他(ta)職(zhi)責。

　　第(di)三十二條(tiao)  學(xue)校(xiao)應(ying)當建(jian)立政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)監督(du)(du)員(yuan)(yuan)制度，聘(pin)請學(xue)校(xiao)教(jiao)職工擔任采(cai)購(gou)(gou)監督(du)(du)員(yuan)(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)監督(du)(du)員(yuan)(yuan)對學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)有監督(du)(du)權和建(jian)議權，對發現(xian)正在(zai)進行的采(cai)購(gou)(gou)活動存在(zai)違(wei)法(fa)違(wei)規行為(wei)的，應(ying)當及時報學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室處理。經紀檢監察（審計）室查實，實名書(shu)面(mian)舉報為(wei)學(xue)校(xiao)挽回經濟損失的，學(xue)校(xiao)將酌(zhuo)情進行獎(jiang)勵。

　　第三十三條  學校紀(ji)檢(jian)監察（審計）室對采購活動(dong)實施全(quan)過程抽(chou)查監督(du)，采購參加人(ren)(ren)及其相關(guan)人(ren)(ren)員應當積極配合紀(ji)檢(jian)監察（審計）室的(de)監督(du)工作(zuo)，不得阻礙(ai)、抗拒監督(du)。

　　紀檢監察（審計）室對學(xue)校下列采購(gou)項目應當實施重點(dian)監督：

　　（一）有質疑、投訴或(huo)者(zhe)改變評(ping)審結果(guo)的項(xiang)目；

　　（二）應(ying)當公開招(zhao)標以非公開招(zhao)標方(fang)式采購的(de)項(xiang)目；

　　（三）集中采購轉為自行(xing)采購的(de)項(xiang)目；

　　（四(si)）學(xue)校(xiao)要求(qiu)重點監督的采(cai)購(gou)項目。

　　第三十四條  招標中心應(ying)(ying)當建立(li)學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)據信息(xi)(xi)庫，匯總(zong)歸口管(guan)(guan)理部(bu)門、項目申請(qing)部(bu)門提供(gong)的學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的品牌(pai)、型(xing)號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數(shu)量和(he)供(gong)應(ying)(ying)商履約評價(jia)等(deng)信息(xi)(xi)，并(bing)納(na)入(ru)學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)據信息(xi)(xi)庫統一管(guan)(guan)理。學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目供(gong)應(ying)(ying)商的資質(zhi)條件設定、采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)制(zhi)定、采(cai)購(gou)(gou)(gou)價(jia)格(ge)評比、采(cai)購(gou)(gou)(gou)評審加分等(deng)，可參考學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)據庫的信息(xi)(xi)。

　　加強供(gong)應商誠信管理，對(dui)在學校采(cai)購(gou)活動(dong)中違(wei)反法律、法規和規章，或(huo)者嚴(yan)重違(wei)反合同約(yue)定以及(ji)(ji)履約(yue)評(ping)價(jia)差的(de)供(gong)應商，應當列入誠信檔案的(de)黑名單，對(dui)其下輪投標進行(xing)評(ping)審扣(kou)分，要求合同續期的(de)不予續期，并依照采(cai)購(gou)條例及(ji)(ji)相(xiang)關(guan)規定，禁止其參(can)與學校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條(tiao)  參與學校(xiao)采(cai)購(gou)工作(zuo)的(de)人員有(you)下(xia)列行(xing)為之(zhi)一的(de)，給(gei)予(yu)(yu)行(xing)政(zheng)警告、記(ji)過處(chu)分，情節(jie)(jie)較(jiao)重的(de)，給(gei)予(yu)(yu)降低崗位等級或者撤職處(chu)分；情節(jie)(jie)嚴重的(de)，給(gei)予(yu)(yu)開除處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)，移送司(si)法機(ji)關處(chu)理(li)：

　　（一）與供(gong)應商或(huo)者采購代理機構惡意串通(tong)的；

　　（二(er)）在(zai)采購過程中接(jie)受賄賂或者獲(huo)取其他不正當利益(yi)的；

　　（三）在有關部門(men)依(yi)法(fa)實(shi)施的監督檢查中提供虛假情況(kuang)的；

　　（四(si)）利用不(bu)合理(li)的(de)采購(gou)標準限(xian)制(zhi)潛在供應(ying)商參加學校采購(gou)活動或提(ti)出(chu)采購(gou)需求含有不(bu)合理(li)的(de)限(xian)制(zhi)性或者傾(qing)向性條件的(de);

　　（五）其他違反采(cai)購公平公正原則的行為。

　　第三十六條  評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)有下列行為之一的，取消擔任評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)資格，屬于本校的評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，根據情節(jie)輕重給予處分；屬于校外的評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，建議(yi)所(suo)在單位根據情節(jie)輕重給予處分：

　　（一(yi)）明知應當回避而不回避的；

　　（二(er)）已知自己為評審專家身份后(hou)至(zhi)評標結束前(qian)的時間內私下接觸投標供應(ying)商的；

　　（三）在評標過程中有(you)明顯不正(zheng)當(dang)傾向性(xing)的；

　　（四）收受投標供(gong)應商、其他利(li)害關系人的(de)財物或者其他不(bu)正當利(li)益(yi)的(de)；

　　（五）泄露(lu)有關投標(biao)文件(jian)的內容(rong)以(yi)及(ji)與評標(biao)有關的其他情況(kuang)的；

　　（六）其(qi)他違反采(cai)購公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正原(yuan)則的(de)行為。

　　第三十七條  供應(ying)商有下列情形(xing)之(zhi)一(yi)的(de)，采(cai)(cai)購(gou)無效，2年之(zhi)內，不得參與學校(xiao)的(de)采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)；給學校(xiao)公共利益造成(cheng)損害的(de)，應(ying)當承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材料，騙取學校采購供應(ying)商資格的；

　　（二）采(cai)用不正當手段詆(di)毀、排擠其他供(gong)應商的；

　　（三）與學校采購當(dang)事(shi)人員違(wei)規串(chuan)通的；

　　（四）中標后(hou)無正當理(li)由(you)不與學校簽訂采購合(he)同的；

　　（五）向(xiang)學校(xiao)采購當事單位和個人行賄或提供不(bu)正當利益的；

　　（六）擅(shan)自變更或終止采購合同的(de)；

　　（七）被市財政(zheng)委(wei)或建設行政(zheng)主管部(bu)門(men)通(tong)報處罰(fa)禁止投標尚(shang)未解除的；

　　（八）近兩(liang)年內(nei)（從截標之日起(qi)倒算）有履(lv)約評價為(wei)不合格、中標后拒不履(lv)約或拒不提供履(lv)約擔保等情(qing)形的；

　　（九）其他違反采購公平公正原則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八條(tiao)  本辦法(fa)未盡事宜，依(yi)照國家(jia)、地方相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十(shi)九條  本辦法的解釋權屬于深圳職業技術學院(yuan)招(zhao)標采購工作領導小組。

　　第四十條  本(ben)辦法(fa)自發布之日起試行，原《深圳職業(ye)技術學(xue)院采購辦法(fa)（試行）》廢止。

                                 　　深圳職業技術(shu)學院院長辦公(gong)室 2016年4月22日印發