為進一步做(zuo)好學校采購(gou)工作，提高采購(gou)效率和質量，參照《中華(hua)人民(min)共和國政府采購(gou)法實(shi)(shi)施條例(li)》、《深(shen)圳經濟特(te)區政府采購(gou)條例(li)》、《深(shen)圳經濟特(te)區政府采購(gou)條例(li)實(shi)(shi)施細(xi)則》以及《深(shen)圳職(zhi)業技術學院采購(gou)辦(ban)法》（以下簡(jian)稱(cheng)《采購(gou)辦(ban)法》），結合學校實(shi)(shi)際，制定本實(shi)(shi)施細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第一條  申請部(bu)門(men)(men)(men)根據經核準(zhun)的(de)政府采購計劃和(he)實際工作(zuo)需要(yao)編(bian)制采購需求(qiu)(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)填(tian)寫相應的(de)采購需求(qiu)(qiu)(qiu)申報(bao)(bao)書后(hou)，依次向業務歸口管理部(bu)門(men)(men)(men)和(he)招標中心申報(bao)(bao)采購。重大或(huo)特殊(shu)采購項目的(de)采購需求(qiu)(qiu)(qiu)，由申請部(bu)門(men)(men)(men)征求(qiu)(qiu)(qiu)相關(guan)部(bu)門(men)(men)(men)意見(jian)后(hou),報(bao)(bao)學校(xiao)審批。

　　采購(gou)需求應(ying)包括下列內(nei)(nei)容：擬設定的(de)供應(ying)商資(zi)格條(tiao)件；預(yu)算(suan)金(jin)額或者預(yu)算(suan)金(jin)額之下的(de)最(zui)高限額；項(xiang)目的(de)技術標準(zhun)、技術規格、服(fu)務(wu)內(nei)(nei)容和(he)采購(gou)數量以及(ji)業務(wu)歸口管理部門認(ren)為必(bi)要(yao)(yao)的(de)其他(ta)內(nei)(nei)容；合同內(nei)(nei)容的(de)主要(yao)(yao)條(tiao)款；擬設定的(de)評(ping)審方法、評(ping)審因素、評(ping)審標準(zhun)和(he)定標方法等。

　　采購需求不得含有(you)的(de)內容：與項目等(deng)(deng)級不相適(shi)應(ying)的(de)資質要求，含有(you)傾向(xiang)、限制(zhi)或者排斥(chi)潛在(zai)投(tou)標供(gong)應(ying)商(shang)(shang)等(deng)(deng)有(you)違公平(ping)競爭的(de)規格(ge)標準或者技術條(tiao)款；標明特定的(de)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)或者產品，指(zhi)定品牌或者原產地，要求制(zhi)造商(shang)(shang)對某個項目特定授(shou)權；

　　根據某個企業或者品(pin)牌(pai)的產(chan)品(pin)說明書或者技術指標(biao)編制采購需求參數；將(jiang)注冊(ce)資本、資產(chan)總額、營(ying)業收入、從業人(ren)員、利潤、納稅額、業績經驗、經營(ying)網點、現場(chang)踏勘等條(tiao)(tiao)件作為合格供應商(shang)資質(zhi)條(tiao)(tiao)款(kuan)；其他(ta)歧(qi)視性、排他(ta)性等不合理條(tiao)(tiao)款(kuan)。

　　第二條  業務歸口管理部門和招標中心原則(ze)上應當分(fen)別在(zai)五個(ge)工作日內依次(ci)對申請部門提交的采(cai)購需求等相關資(zi)料(liao)進行審核，確定項目(mu)的招標方案、評標方式。

　　第三條(tiao)  政(zheng)府集中(zhong)采購限額以(yi)上且歸口后勤基建處管(guan)(guan)(guan)(guan)理的項目應(ying)依次報招標(biao)工(gong)作(zuo)的分(fen)(fen)管(guan)(guan)(guan)(guan)校領導和校長審批。政(zheng)府集中(zhong)采購限額以(yi)上且歸口設備資產管(guan)(guan)(guan)(guan)理處管(guan)(guan)(guan)(guan)理的項目應(ying)當(dang)由其分(fen)(fen)管(guan)(guan)(guan)(guan)校領導審批。

　　第四條  審批通過后，招標中心向政府集中采(cai)購機(ji)構申報采(cai)購。

　　第五條(tiao) 招標中心在(zai)三個工(gong)作日內組織(zhi)申請部門(men)或(huo)(huo)業務歸口管理部門(men)對(dui)政府集(ji)中采(cai)購機構或(huo)(huo)社會采(cai)購代理機構反饋的(de)招標文(wen)件(jian)予以確(que)認或(huo)(huo)提出(chu)異議。

　　第六(liu)條  投標人關于招標文件的(de)質疑，政府集中采(cai)購機(ji)構或社(she)會采(cai)購代理機(ji)構認為應當采(cai)用(yong)書(shu)面形式進(jin)行(xing)澄清的(de)，由申(shen)請部門或業務歸(gui)口管理部門書(shu)面予以答復。

　　第七條  政府集(ji)中采(cai)購機構(gou)或社會采(cai)購代(dai)理機構(gou)組(zu)織項(xiang)目(mu)的評(ping)審工作。可由學校(xiao)委派(pai)(pai)評(ping)審代(dai)表(biao)的項(xiang)目(mu)原(yuan)則上由申請(qing)部門或業務歸口管理部門指派(pai)(pai)一名代(dai)表(biao)參(can)加(jia)項(xiang)目(mu)評(ping)審。

　　第八條  申請部門(men)或業務歸口管(guan)理部門(men)應當(dang)(dang)自(zi)項目(mu)評審結(jie)束后兩(liang)個工作(zuo)日內確認招標結(jie)果，無正(zheng)當(dang)(dang)理由逾期不(bu)確認的，視(shi)為確認。

　　第九條  招(zhao)標結(jie)果(guo)由政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)機構或社(she)會采(cai)(cai)購(gou)代理機構通過政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)指定網站(zhan)進行公示，涉及國家秘密(mi)和商業秘密(mi)的(de)內容除(chu)外。公示時(shi)間(jian)不少于三日。

　　第二(er)節  非公開招標(biao)程序(xu)

　　第十條(tiao)  以非公開招(zhao)標方式(shi)(shi)采購(gou)的項目，申(shen)請(qing)部門應在(zai)編(bian)(bian)報政府采購(gou)計劃后，通過計財處向市(shi)財政部門提(ti)出(chu)申(shen)請(qing)。去(qu)函中應體現(xian)預算金額(e)和政府采購(gou)計劃編(bian)(bian)號。在(zai)提(ti)交(jiao)申(shen)請(qing)的同時(shi)，應按(an)要求提(ti)交(jiao)《非公開招(zhao)標方式(shi)(shi)采購(gou)審核前公示(shi)表》，詳細列明項目采購(gou)需求、技術參(can)數等內容。

　　第十(shi)一條  已在(zai)政府集中采(cai)購機構或社會采(cai)購代理(li)機構公開招標(biao)失敗(bai)的(de)項目，如確需(xu)改變采(cai)購方式，應(ying)當經市(shi)財政部門批(pi)準。

　　第三節(jie)  預選(xuan)采購程(cheng)序

　　第(di)十二條  已納(na)入政府集中(zhong)采(cai)購范圍且由市財政部門(men)或市政府采(cai)購中(zhong)心(xin)等(deng)規定實(shi)行預選采(cai)購的項目，申(shen)請部門(men)應(ying)填(tian)寫相應(ying)的采(cai)購需求(qiu)申(shen)報書，依次(ci)由業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門(men)和(he)招標中(zhong)心(xin)審核通過后，招標中(zhong)心(xin)再(zai)申(shen)報采(cai)購。

　　第十三條  預選采購項目采取以下(xia)方(fang)法從預選供應(ying)商中確(que)定成交供應(ying)商：

　　（一）直接(jie)選購法。申請部門在預選供應商(shang)庫中按照確定的價格(ge)直接(jie)選購。

　　（二）抽(chou)簽法。申請部門從符合采購項目要求的(de)預選供應商中通過抽(chou)簽產生成交供應商。

　　（三(san)）競(jing)價(jia)法(fa)。政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機構(gou)發(fa)出采(cai)購(gou)公告，符合條件的(de)預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)參與響應(ying)，通(tong)過至少一輪(lun)的(de)談判或者報價(jia)，由申(shen)請部(bu)門確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　（四）法律、法規或(huo)者規章規定的(de)其(qi)他方法。

　　第(di)十(shi)四(si)條  按(an)照競價(jia)方式采(cai)購的通用(yong)類貨(huo)物(wu)的采(cai)購結果，申請(qing)部(bu)門可采(cai)用(yong)郵件(jian)等(deng)方式進行確認，重大或特殊(shu)項目須書面確認。

　　第十五條(tiao)  適(shi)用資格招(zhao)標(biao)方(fang)式的項目由申(shen)請部門(men)或業務(wu)歸口管理部門(men)通過計財(cai)處報(bao)市(shi)(shi)財(cai)政部門(men)審(shen)批。資格招(zhao)標(biao)項目獲批且市(shi)(shi)財(cai)政部門(men)下達(da)資格招(zhao)標(biao)項目采購計劃后，申(shen)請部門(men)再申(shen)報(bao)采購。

　　第十六(liu)條  資(zi)格招(zhao)標(biao)申請文件應列(lie)明(ming)項目預(yu)算資(zi)金(jin)落實情況或項目預(yu)計運營情況，詳細(xi)闡述不能(neng)采(cai)用總價招(zhao)標(biao)的原(yuan)因，以及擬(ni)采(cai)用的合理(li)可(ke)行的資(zi)格招(zhao)標(biao)方案，方案中要(yao)列(lie)明(ming)招(zhao)標(biao)的資(zi)質(zhi)要(yao)求、各評分因素和(he)權重、合同期限、支付總金(jin)額上限、驗收標(biao)準以及付款條件等(deng)重要(yao)條款。

　　第十七條  政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)的中(zhong)標供應(ying)商放棄(qi)中(zhong)標資格或者(zhe)不能按(an)要求供貨且需(xu)重(zhong)新(xin)采(cai)購(gou)的，由業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)組織(zhi)申請部(bu)門(men)(men)向市財政(zheng)部(bu)門(men)(men)申請重(zhong)新(xin)采(cai)購(gou)，獲(huo)批后(hou)再重(zhong)新(xin)招(zhao)標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序

　　第十八條(tiao)  申請部(bu)門根據經核(he)準的(de)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和實(shi)際工(gong)作(zuo)需(xu)要編制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應(ying)的(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申報(bao)書后，依次向業務歸口管理(li)部(bu)門和招標中(zhong)心申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)組成部(bu)分應(ying)與政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)公開(kai)招標項(xiang)目的(de)相(xiang)同，且不(bu)得含有相(xiang)關(guan)禁(jin)止性條(tiao)款。重大或(huo)特殊(shu)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由申請部(bu)門征求(qiu)(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)門意見后，報(bao)學(xue)校審批。

　　第十九條  業務歸口管理(li)部門(men)(men)和招(zhao)標(biao)中心依(yi)次對申(shen)請部門(men)(men)提(ti)交的采購需(xu)求等資料進行審核，原則(ze)上應(ying)分別在五(wu)個(ge)工(gong)作日內予以反饋或(huo)確認(ren)。

　　對(dui)特殊(shu)或有爭議的項目采(cai)購需求，招標中心可進(jin)行公示(shi)(shi)或組織專家論證，公示(shi)(shi)和論證時間不計入采(cai)購需求審核時間。對(dui)潛在供應商提出的質疑及(ji)專家意(yi)見(jian)，招標中心將視(shi)情況要求業務歸(gui)口管理(li)部門(men)或申(shen)請部門(men)采(cai)用適當方式予以(yi)澄清或以(yi)書面形式進(jin)行答復。

　　第(di)二十條  招(zhao)標(biao)中心根據(ju)采(cai)購需(xu)求等資料編制(zhi)招(zhao)標(biao)文(wen)件。申(shen)請部(bu)(bu)門或業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門應當(dang)在(zai)收(shou)到招(zhao)標(biao)中心反饋(kui)的(de)招(zhao)標(biao)文(wen)件之日(ri)起三個工(gong)作日(ri)內予以確(que)認或者提(ti)出書(shu)面(mian)異議(yi)。招(zhao)標(biao)中心對逾期未確(que)認且(qie)未提(ti)出異議(yi)的(de)，視為確(que)認。業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門提(ti)出書(shu)面(mian)異議(yi)的(de)，由招(zhao)標(biao)中心在(zai)三個工(gong)作日(ri)內做出書(shu)面(mian)解釋。如業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門仍有異議(yi)的(de)，可向學校紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室進行申(shen)訴，紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室自收(shou)到申(shen)訴之日(ri)起，五個工(gong)作日(ri)內做出處理(li)。需(xu)要調(diao)查(cha)取證的(de)，所需(xu)時間不(bu)計(ji)入(ru)處理(li)時間，但調(diao)查(cha)取證時間最長不(bu)超(chao)過十個工(gong)作日(ri)。業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門和招(zhao)標(biao)中心應當(dang)根據(ju)紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室的(de)處理(li)意見修改并確(que)認招(zhao)標(biao)文(wen)件。

　　第二十一(yi)條(tiao)  招(zhao)(zhao)標中(zhong)心至(zhi)少于投標截止前七日(ri)通過(guo)學校(xiao)招(zhao)(zhao)投標網發布校(xiao)內集中(zhong)采購項目招(zhao)(zhao)標公告。

　　第二十(shi)二條  投標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商在投標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)三日前有(you)權(quan)要求招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件做出澄(cheng)清。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心認為(wei)應(ying)(ying)(ying)當采用書(shu)(shu)面形式進行(xing)澄(cheng)清的，由(you)申(shen)請部門書(shu)(shu)面予(yu)以答復。對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件進行(xing)澄(cheng)清或修改(gai)(gai)的，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心原則上(shang)應(ying)(ying)(ying)當在投標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)兩日前通(tong)知所有(you)已收(shou)受或者(zhe)已響(xiang)應(ying)(ying)(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的投標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商，并酌情推遲投標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間(jian)。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件需要澄(cheng)清或者(zhe)修改(gai)(gai)的，該澄(cheng)清或者(zhe)修改(gai)(gai)的內容為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件的組成(cheng)部分(fen)。

　　第二(er)十(shi)三條  投(tou)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商在規(gui)定(ding)的(de)時間內(nei)按招標(biao)(biao)公告(gao)的(de)要(yao)求報(bao)名參加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商在投(tou)標(biao)(biao)截止時間前(qian)，按要(yao)求提交投(tou)標(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)中心指定(ding)專人接收投(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金或保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)時，投標(biao)文件中(zhong)(zhong)(zhong)開(kai)標(biao)一(yi)覽(lan)(lan)表(biao)(報價表(biao))內容與(yu)投標(biao)文件中(zhong)(zhong)(zhong)明細表(biao)內容不(bu)一(yi)致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)，以開(kai)標(biao)一(yi)覽(lan)(lan)表(biao)(報價表(biao))為準(zhun)。投標(biao)文件中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)大(da)寫(xie)金額(e)和(he)小寫(xie)金額(e)不(bu)一(yi)致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)，以大(da)寫(xie)金額(e)為準(zhun)；總價金額(e)與(yu)按(an)單價匯總金額(e)不(bu)一(yi)致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)，以總價金額(e)計(ji)算(suan)結果為準(zhun)；單價金額(e)小數(shu)點有(you)明顯錯(cuo)位(wei)的(de)(de)(de)(de)，應以總價為準(zhun)，并修改單價；對不(bu)同(tong)文字文本投標(biao)文件的(de)(de)(de)(de)解釋發(fa)生(sheng)異議(yi)的(de)(de)(de)(de)，以中(zhong)(zhong)(zhong)文文本為準(zhun)。如果投標(biao)人不(bu)接(jie)受對其(qi)錯(cuo)誤的(de)(de)(de)(de)更(geng)正，其(qi)投標(biao)將被視為無效(xiao)投標(biao)或確定為投標(biao)無效(xiao)。

　　第二十四條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)心應當(dang)在投標(biao)截止日前組成評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組成員數(shu)為三(san)人（含）以(yi)上的(de)單數(shu)，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家不得(de)少于成員總數(shu)的(de)三(san)分之二且必須具有相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱或者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)(shen)(shen)計)室從評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫中(zhong)隨機抽取（因行(xing)業(ye)或技(ji)能等特殊要(yao)求，可(ke)(ke)聘請相(xiang)關行(xing)業(ye)具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或技(ji)能的(de)專(zhuan)(zhuan)家進行(xing)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)）。業(ye)務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門或申請部(bu)門不參與評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)，但可(ke)(ke)派一名(ming)代表列席評(ping)(ping)(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目評(ping)(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)自行推選小(xiao)(xiao)組(zu)組(zu)長(chang),評(ping)(ping)(ping)審(shen)工作(zuo)由組(zu)長(chang)組(zu)織。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)依(yi)據(ju)招標文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)規(gui)定(ding)，對(dui)投(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)有效性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和對(dui)招標文(wen)(wen)(wen)件(jian)做(zuo)出響應的(de)(de)情況進行符合性(xing)(xing)核查(cha)(cha)(cha)及資格審(shen)查(cha)(cha)(cha)。資格核查(cha)(cha)(cha)標準、評(ping)(ping)(ping)標標準、分(fen)值權重等評(ping)(ping)(ping)審(shen)要求未在招標文(wen)(wen)(wen)件(jian)中載明的(de)(de)，不得(de)作(zuo)為(wei)評(ping)(ping)(ping)審(shen)依(yi)據(ju)。經評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)認定(ding)，投(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)未作(zuo)實質性(xing)(xing)響應的(de)(de)，為(wei)無效投(tou)標。

　　評審(shen)小(xiao)組應當按照以下方(fang)法對投標文(wen)件進行評審(shen)：

　　綜(zong)合(he)評分法(fa)。在最大限度地滿足招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件實(shi)質性要(yao)(yao)求的(de)前(qian)提(ti)下，按照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中規定的(de)各項因素(su)進行綜(zong)合(he)評審，評標(biao)(biao)(biao)(biao)總得分排名前(qian)列(lie)的(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人，作(zuo)為推薦的(de)候(hou)選中標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)。采(cai)用綜(zong)合(he)評標(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)的(de)采(cai)購項目(mu)，貨(huo)物項目(mu)的(de)價格分值(zhi)占總分值(zhi)的(de)權重(zhong)不(bu)得低(di)于30%，工程項目(mu)不(bu)得低(di)于40%，服務項目(mu)不(bu)得低(di)于20%。特殊情況需要(yao)(yao)調整(zheng)價格權重(zhong)的(de)，應當經(jing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)和學校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室的(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評審(shen)(shen)(shen)法。按照招標(biao)文件(jian)(jian)規定(ding)的各項(xiang)因素進行技術商務定(ding)性(xing)評審(shen)(shen)(shen)，對各投(tou)標(biao)文件(jian)(jian)是否滿足(zu)招標(biao)文件(jian)(jian)實質性(xing)要求提(ti)出意(yi)見，指(zhi)出投(tou)標(biao)文件(jian)(jian)的優點、缺陷、問題以及簽訂合同前應注(zhu)意(yi)和澄清的事項(xiang)，并形成評審(shen)(shen)(shen)報告。所有遞交的投(tou)標(biao)文件(jian)(jian)不被判定(ding)為廢標(biao)或者無效標(biao)的投(tou)標(biao)人，均推薦(jian)為候選中標(biao)供應商。

　　最低(di)價法。完全滿足招(zhao)標文件的(de)實質性要求，按照報(bao)價由低(di)到高的(de)順序，依據(ju)招(zhao)標文件中(zhong)規(gui)定的(de)數量或者(zhe)比例推薦候選中(zhong)標供應商。

　　評(ping)審(shen)活動(dong)應在嚴格保密的(de)情況下進(jin)行，招標中心對(dui)(dui)評(ping)標、定標全過程進(jin)行電子(zi)(zi)監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子(zi)(zi)干擾）。評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)完成(cheng)(cheng)評(ping)標后，填寫評(ping)標報告，按評(ping)審(shen)結果(guo)推薦(jian)二至三名(ming)中標候選人，并標明排列順序(xu)。評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)員(yuan)及相關工作人員(yuan)不得對(dui)(dui)外泄露評(ping)標過程的(de)任(ren)何(he)情況，任(ren)何(he)單(dan)位和個人不得對(dui)(dui)評(ping)標過程進(jin)行非法干預。

　　對于合(he)理定價且進行公開(kai)招標(biao)(biao)的(de)(de)校內集中(zhong)采購(gou)項目(mu)，可以(yi)通過隨機抽簽(qian)的(de)(de)方式，在(zai)符合(he)資格審查條(tiao)件的(de)(de)投標(biao)(biao)供應(ying)商中(zhong)確定中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　第二十(shi)五條  招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根據評(ping)審小組的(de)排序確(que)定(ding)候(hou)選中(zhong)標(biao)供應商(shang)，于招標(biao)結束后(hou)兩(liang)個工(gong)作日內(nei)在(zai)學(xue)校招投標(biao)網上發(fa)布中(zhong)標(biao)公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示時間不少于三日。公(gong)(gong)示期(qi)內(nei)有(you)異(yi)議(yi)的(de)，異(yi)議(yi)人應當在(zai)公(gong)(gong)示期(qi)滿前書(shu)面(mian)向招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)提出。公(gong)(gong)示期(qi)滿無(wu)異(yi)議(yi)或(huo)者異(yi)議(yi)不成立的(de)，招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應當發(fa)出中(zhong)標(biao)通知書(shu)。

　　評(ping)審(shen)(shen)結果(guo)在公示期間受到有效質疑(yi)的，應當進行(xing)復(fu)(fu)議(yi)。復(fu)(fu)議(yi)成員原(yuan)則(ze)上由(you)原(yuan)評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)成員組(zu)成，如需調整，可由(you)紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)決定并抽取。

　　第二十六條  監控視頻及(ji)招投標文件等資料的(de)(de)保存期(qi)均(jun)為五(wu)年(nian)（合同(tong)期(qi)超過五(wu)年(nian)的(de)(de)除外），未中標單位的(de)(de)投標文件保存期(qi)為一(yi)年(nian)。

　　第二十(shi)七條(tiao)  因做出有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)的供(gong)應(ying)商不(bu)足(zu)三家而(er)致(zhi)公開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗的，應(ying)當(dang)重(zhong)新組織公開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中明確規定有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)的供(gong)應(ying)商不(bu)足(zu)三家且達到(dao)兩家時可當(dang)場轉為(wei)競爭性(xing)談判，則依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件規定執行(xing)。同一項(xiang)目兩次(ci)公開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅有(you)同一家供(gong)應(ying)商報名投(tou)標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件沒有(you)不(bu)合理條(tiao)款(kuan)及兩次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間(jian)未(wei)收到(dao)其他供(gong)應(ying)商有(you)效質疑的，可于第二次(ci)開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)時當(dang)場轉為(wei)單(dan)一來源談判采購(gou)。

　　第(di)二(er)節(jie)  競(jing)價程序

　　第二(er)十八(ba)條  校內集中(zhong)采購貨(huo)物類項目優先采用(yong)競價方式采購，定(ding)制或需查看實地確(que)定(ding)安裝情況的除外(wai)。

　　第(di)二十(shi)九條(tiao)  申(shen)請(qing)部門根據經核準的(de)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)計劃(hua)和(he)實(shi)際工作(zuo)需(xu)要(yao)編制采(cai)購(gou)需(xu)求，填寫(xie)相應(ying)的(de)采(cai)購(gou)需(xu)求申(shen)報(bao)書后，依次向業務歸口管理部門和(he)招標中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)求中(zhong)應(ying)列明貨物的(de)名稱、品(pin)牌、型號(hao)、規格及技術參數。

　　第(di)三十條  業務歸口管理(li)部門和(he)招標中心依次對申請部門提(ti)交的采購需求(qiu)等資料進行(xing)審核(he)，原(yuan)則上應分別在五個工作(zuo)日內予以(yi)反(fan)饋(kui)或確認。

　　第三十一條  招標(biao)中心至(zhi)少于競價截止(zhi)前三日通(tong)過高校(xiao)儀器競價網發布競價公(gong)告。

　　第三十(shi)二條  申請部(bu)門在(zai)有(you)效供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)中按最低價原則(ze)確定成(cheng)交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。有(you)效供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)是指參(can)加競價，且對項(xiang)目進(jin)行實質性響應(ying)(ying)的供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性(xing)談判(pan)程(cheng)序

　　第三十(shi)三條  申請部門應(ying)當向(xiang)業務歸口管理(li)部門和招標(biao)(biao)中心提交《招標(biao)(biao)采購審批表(biao)》、申請競爭性(xing)談判的理(li)由、談判供應(ying)商及采購需求。

　　第三(san)十四條  業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)對申請部(bu)(bu)門(men)提交的(de)(de)采(cai)購需求等資料進(jin)行審(shen)核后，報(bao)(bao)其分(fen)管(guan)校(xiao)(xiao)領導(dao)審(shen)批(pi)。項目獲批(pi)后，由(you)招標中(zhong)心報(bao)(bao)分(fen)管(guan)招標工(gong)作的(de)(de)校(xiao)(xiao)領導(dao)審(shen)批(pi)。

　　第三十(shi)五條(tiao)  審(shen)批通過后，在學校招投標網上對競爭性談判進行網上公示(shi)，公示(shi)期不得少于五日。

　　第三十六條  公示結束且無(wu)異議，由招標中心編制采(cai)購文件(jian)，在(zai)談判(pan)(pan)開始日(ri)三日(ri)前向談判(pan)(pan)供應(ying)商(shang)發出談判(pan)(pan)文件(jian)。談判(pan)(pan)供應(ying)商(shang)應(ying)當在(zai)談判(pan)(pan)文件(jian)規定時間內(nei)提交應(ying)答文件(jian)。

　　第(di)三(san)十七(qi)條  談(tan)(tan)判(pan)小組(zu)成員由紀檢監察（審計(ji)）室抽取。小組(zu)人(ren)數(shu)為(wei)三(san)人(ren)以(yi)上單數(shu)，其中專家人(ren)數(shu)不得少于小組(zu)總人(ren)數(shu)的三(san)分之二(er)。招(zhao)標中心組(zu)織談(tan)(tan)判(pan)小組(zu)與供應(ying)商談(tan)(tan)判(pan)。

　　項目的資(zi)質(zhi)(zhi)條件、評審方法及(ji)預算金額(e)在談(tan)判(pan)(pan)過程中不(bu)得(de)變更，有(you)其他實質(zhi)(zhi)性變更的，談(tan)判(pan)(pan)小組應(ying)當(dang)書面告(gao)知所(suo)有(you)參與(yu)談(tan)判(pan)(pan)的供(gong)(gong)應(ying)商。競爭性談(tan)判(pan)(pan)小組所(suo)有(you)成員與(yu)單一(yi)供(gong)(gong)應(ying)商分別進行談(tan)判(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)應(ying)不(bu)少(shao)于兩(liang)輪。談(tan)判(pan)(pan)小組應(ying)當(dang)于每一(yi)輪談(tan)判(pan)(pan)前向所(suo)有(you)供(gong)(gong)應(ying)商公(gong)布各(ge)供(gong)(gong)應(ying)商最新的承諾及(ji)報價排(pai)名，但不(bu)得(de)透露每一(yi)家供(gong)(gong)應(ying)商的具(ju)體報價及(ji)技術(shu)資(zi)料(liao)。談(tan)判(pan)(pan)小組出具(ju)對談(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)商的評審意見，確(que)定成交供(gong)(gong)應(ying)商。

　　第三十(shi)八條  招(zhao)標中心應當將成交結果公(gong)示。公(gong)示時間不少于三日。在采購需求或結果公(gong)示環節受到有效質(zhi)疑的(de)項目，均應轉為公(gong)開招(zhao)標。

　　第四節  單(dan)一來源(yuan)采購程序

　　第(di)三十九條(tiao)  按照學(xue)校《采(cai)(cai)購辦法(fa)》第(di)十四條(tiao)第(di)五款第(di)一、二項規(gui)定適用單一來源采(cai)(cai)購的項目經招標中心確認采(cai)(cai)購方式(shi)后，再按要求簽訂采(cai)(cai)購合同。

　　第四十條  特殊及(ji)應急項目(mu)依次由業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心對申(shen)請部(bu)門(men)提交(jiao)的《招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)審(shen)批(pi)(pi)表》、申(shen)請采用單一(yi)來源采購(gou)的理由、擬定供應商及(ji)采購(gou)需求等資料進行審(shen)核后，報分管招(zhao)(zhao)標(biao)工作(zuo)的校領導(dao)審(shen)批(pi)(pi)，項目(mu)獲批(pi)(pi)后簽訂采購(gou)合同。

　　第四(si)十(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)  應當公(gong)開(kai)招標的項目申請采(cai)用(yong)單一(yi)來源采(cai)購的，其采(cai)購程(cheng)(cheng)序參(can)照本細(xi)則第三十(shi)三至三十(shi)八條(tiao)(tiao)規定的競爭性談(tan)判程(cheng)(cheng)序執行。

　　第五節  預選采(cai)購(gou)程序

　　第(di)四十二條  需(xu)由學校(xiao)建立預選(xuan)供應(ying)商庫的項(xiang)目，其建庫和采購程(cheng)序如下：

　　（一）申(shen)請(qing)部門、業(ye)務歸(gui)口管理部門編制(zhi)預(yu)選供應商招標方案，報(bao)招標中心審核(he)。

　　（二）審(shen)核通過(guo)后，招標中心(xin)通過(guo)公開(kai)招標等方式產生一(yi)定數量的(de)預(yu)選供應商，并(bing)建立預(yu)選供應商庫。

　　（三）申(shen)請部門提出項目采購申(shen)請后，由招標中心按(an)照抽簽(qian)法或競價法在預(yu)選(xuan)供應(ying)商庫內(nei)選(xuan)定(ding)(ding)成交供應(ying)商，紀(ji)檢(jian)監察（審計）室對選(xuan)定(ding)(ding)過程進行(xing)抽查。

　　（四）申請部門(men)、業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)負責對預選(xuan)供應商履約情況(kuang)的(de)管(guan)理和服(fu)務(wu)質量評價等工(gong)作。

　　第四十三條  經市財政部門(men)(men)等政府(fu)機構(gou)建立(li)預選供應商庫的校內(nei)集中采購項(xiang)目，由申(shen)請部門(men)(men)依次(ci)向業務歸口管理部門(men)(men)和招(zhao)標中心(xin)提交(jiao)采購需(xu)求，審核通過后，招(zhao)標中心(xin)按照抽簽法或競價法確定成交(jiao)供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購(gou)人的采(cai)購(gou)活動實(shi)行(xing)部門采(cai)購(gou)審(shen)批(pi)人負(fu)責制，部門采(cai)購(gou)審(shen)批(pi)人和經辦(ban)人對采(cai)購(gou)活動負(fu)直接責任(ren)(ren)。具體責任(ren)(ren)追究按(an)照(zhao)學校《采(cai)購(gou)辦(ban)法》相關規定(ding)執行(xing)。

　　第(di)四(si)十五(wu)條  預(yu)算金額在二萬元（含）至五(wu)萬元的貨物類(lei)、服務、工程(cheng)類(lei)校(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，采(cai)購(gou)人組織自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)時，應(ying)當成立不少于三人的采(cai)購(gou)小組，充分掌握采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的供(gong)應(ying)商數量(liang)及(ji)市場(chang)價格(ge)行(xing)(xing)情等信息。自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)決策過程(cheng)及(ji)結(jie)果(guo)應(ying)當作書面(mian)記錄(lu)，并(bing)存檔備(bei)查。

　　第四十六條  經市財(cai)政部門等(deng)政府機構(gou)或學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心建立預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)庫(ku)(ku)的校(xiao)內(nei)自(zi)行采購項目，申請部門或歸口管(guan)理部門可在預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)庫(ku)(ku)中(zhong)自(zi)行選(xuan)(xuan)擇(ze)成交供應商(shang)。

　　第(di)四章(zhang)    采購合同

　　第四(si)十七條  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的合同簽訂后，業務(wu)歸口管理(li)部門須于三個工作日內將合同備案(an)相關材料遞交招(zhao)標中(zhong)心，由招(zhao)標中(zhong)心報送市政府采(cai)購(gou)中(zhong)心備案(an)。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)（原則上(shang)為服務類）是指(zhi)在學校(xiao)集中采購或自行(xing)采購合(he)同(tong)(tong)中履約評價等級(ji)為優(you)秀的(de)合(he)同(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)的(de)供應商可以實行(xing)續(xu)期(qi)獎勵機制(zhi)。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)續(xu)期(qi)的(de)，由申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門提出申(shen)請(qing)(qing)，業(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門核實，報紀檢監察(cha)（審(shen)(shen)計）室審(shen)(shen)批(pi)。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)每次(ci)可續(xu)期(qi)一年(nian)，最多不超(chao)過兩次(ci)。續(xu)期(qi)的(de)合(he)同(tong)(tong)實質(zhi)(zhi)性(xing)內容(rong)不得改變。

　　第四十九條(tiao)  中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格的，或者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格被依法確認無(wu)效的，申請部門可(ke)申請從其(qi)它(ta)候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商中(zhong)(zhong)依序確定(ding)替補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商。同一項目最(zui)多可(ke)申請兩(liang)次。

　　第五十條(tiao)  確定(ding)替(ti)補(bu)中標(biao)供應(ying)商的(de)，招(zhao)標(biao)中心應(ying)當將替(ti)補(bu)中標(biao)供應(ying)商的(de)情況予以(yi)公示，公示無異議的(de)，確定(ding)為新的(de)中標(biao)人；公示有異議且異議成立的(de)，由招(zhao)標(biao)中心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡(jin)事宜，依照國(guo)家、地方相關法律法規(gui)以及學校《采購辦法》執行。

　　第五十二條  本細則自公(gong)布之日起(qi)實施。

　　第五(wu)十三條(tiao)  本細則由(you)招標采購(gou)工作(zuo)領導(dao)小組負(fu)責(ze)解釋。