為進一步(bu)做好學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)工作，提高采購(gou)(gou)效率和質量，參照《中華人民共和國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)法(fa)實施(shi)條(tiao)例》、《深圳經濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳經濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)條(tiao)例實施(shi)細(xi)則》以及《深圳職業(ye)技術學(xue)院采購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》（以下簡稱《采購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》），結合學(xue)校(xiao)實際，制定本實施(shi)細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第一條  申(shen)請(qing)部門(men)(men)根據經核(he)準(zhun)的(de)(de)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和(he)(he)實(shi)際工作需要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相應的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)(bao)書后，依(yi)次向(xiang)業(ye)務歸口管理部門(men)(men)和(he)(he)招標中心申(shen)報(bao)(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)，由申(shen)請(qing)部門(men)(men)征求(qiu)(qiu)相關(guan)部門(men)(men)意見后,報(bao)(bao)學校審批(pi)。

　　采購需求應包括下列內容(rong)：擬設定的(de)(de)供應商資(zi)格條件(jian)；預算(suan)金(jin)額(e)或者預算(suan)金(jin)額(e)之下的(de)(de)最高限額(e)；項(xiang)目的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)標(biao)準、技(ji)(ji)術(shu)(shu)規格、服(fu)務內容(rong)和采購數量以及業(ye)務歸口管(guan)理部門認為必要的(de)(de)其(qi)他內容(rong)；合同內容(rong)的(de)(de)主要條款；擬設定的(de)(de)評(ping)審(shen)(shen)方(fang)法、評(ping)審(shen)(shen)因素、評(ping)審(shen)(shen)標(biao)準和定標(biao)方(fang)法等。

　　采(cai)購(gou)需求(qiu)不(bu)得(de)含(han)有(you)的(de)(de)內容：與項目等級不(bu)相(xiang)適應的(de)(de)資質(zhi)要求(qiu)，含(han)有(you)傾向、限制或者(zhe)(zhe)排斥潛在投標(biao)供應商等有(you)違公(gong)平競爭(zheng)的(de)(de)規格標(biao)準或者(zhe)(zhe)技術條款；標(biao)明特定的(de)(de)供應商或者(zhe)(zhe)產(chan)品(pin)，指定品(pin)牌或者(zhe)(zhe)原產(chan)地，要求(qiu)制造商對某個(ge)項目特定授權；

　　根據某個企業(ye)或者品牌的產品說明書(shu)或者技術(shu)指標編制(zhi)采(cai)購(gou)需求(qiu)參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產總(zong)額(e)、營(ying)(ying)業(ye)收入、從業(ye)人員、利(li)潤、納稅額(e)、業(ye)績經驗、經營(ying)(ying)網點、現場踏勘(kan)等(deng)條件作為合格供應商資(zi)質條款(kuan)；其(qi)他(ta)歧視性、排(pai)他(ta)性等(deng)不合理(li)條款(kuan)。

　　第二條(tiao)  業務歸口管理部門(men)和招標中(zhong)心(xin)原則上應當(dang)分別在(zai)五個工作(zuo)日內依次對申請部門(men)提交的(de)采(cai)購需求等相(xiang)關資(zi)料進(jin)行審核，確定(ding)項目的(de)招標方(fang)案、評標方(fang)式。

　　第三條  政(zheng)府集(ji)中采(cai)購限(xian)額以上且歸(gui)口后勤基建處管理的(de)項目(mu)應依次報招標工作的(de)分管校(xiao)領(ling)導(dao)和校(xiao)長審批。政(zheng)府集(ji)中采(cai)購限(xian)額以上且歸(gui)口設備資產管理處管理的(de)項目(mu)應當由其(qi)分管校(xiao)領(ling)導(dao)審批。

　　第四條  審批通過(guo)后，招標中心向政府集中采(cai)購機(ji)構(gou)申報(bao)采(cai)購。

　　第五條 招標中心在三個工(gong)作(zuo)日內組(zu)織申請部門或(huo)業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門對政(zheng)府集(ji)中采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代理(li)機構反饋的招標文件予以確認或(huo)提(ti)出異議(yi)。

　　第(di)六(liu)條  投標人關于(yu)招標文件的質疑，政府集中采(cai)(cai)購機構(gou)或(huo)社會(hui)采(cai)(cai)購代理機構(gou)認為應當采(cai)(cai)用書(shu)面形式(shi)進(jin)行澄清的，由申請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)書(shu)面予(yu)以答復(fu)。

　　第(di)七條  政府集(ji)中采購機構(gou)或(huo)(huo)社(she)會采購代理(li)機構(gou)組織項(xiang)目(mu)(mu)的評(ping)(ping)審工(gong)作(zuo)。可由學校(xiao)委(wei)派評(ping)(ping)審代表的項(xiang)目(mu)(mu)原(yuan)則上由申請部門或(huo)(huo)業務歸口管理(li)部門指派一(yi)名代表參加(jia)項(xiang)目(mu)(mu)評(ping)(ping)審。

　　第八條  申請部(bu)門或業務歸(gui)口管理部(bu)門應當自項(xiang)目評審結束后兩個工作日內(nei)確認(ren)招標結果，無正當理由逾期不確認(ren)的(de)，視(shi)為確認(ren)。

　　第(di)九條  招(zhao)標結果由政府集中采(cai)(cai)購(gou)機構(gou)或社會采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)通過(guo)政府采(cai)(cai)購(gou)指定網站進行公(gong)示，涉及國(guo)家秘(mi)密和商業秘(mi)密的(de)內容除外(wai)。公(gong)示時間不少于三日(ri)。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十條(tiao)  以(yi)非公(gong)開招標(biao)(biao)方式采購(gou)(gou)的(de)項目(mu)，申請部門應(ying)在(zai)(zai)編(bian)報政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)計劃后，通過計財(cai)處向市財(cai)政(zheng)(zheng)部門提(ti)出申請。去函中應(ying)體現預算金(jin)額和政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)計劃編(bian)號。在(zai)(zai)提(ti)交(jiao)申請的(de)同時(shi)，應(ying)按要求提(ti)交(jiao)《非公(gong)開招標(biao)(biao)方式采購(gou)(gou)審核前(qian)公(gong)示表》，詳細列明項目(mu)采購(gou)(gou)需求、技術參數等內容。

　　第十(shi)一條(tiao)  已在政府集中采(cai)購機(ji)構或社(she)會采(cai)購代理(li)機(ji)構公(gong)開(kai)招標失(shi)敗的項目，如(ru)確需改(gai)變采(cai)購方(fang)式，應當經市財政部(bu)門批準。

　　第三節  預選采購程(cheng)序

　　第(di)十二條  已納(na)入政(zheng)府集中采購(gou)范圍且由(you)市(shi)財政(zheng)部(bu)門(men)或市(shi)政(zheng)府采購(gou)中心(xin)(xin)等規定實行(xing)預選采購(gou)的項目，申請部(bu)門(men)應(ying)填寫相應(ying)的采購(gou)需(xu)求申報(bao)書，依次(ci)由(you)業務歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)審核通過后，招(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)再申報(bao)采購(gou)。

　　第十三條(tiao)  預選采(cai)購項目采(cai)取(qu)以下方法從預選供應商中(zhong)確(que)定(ding)成(cheng)交供應商：

　　（一）直接(jie)選購(gou)法。申請(qing)部門在預選供應商(shang)庫中按照確(que)定的價格直接(jie)選購(gou)。

　　（二）抽簽(qian)法。申請部門(men)從符合采(cai)購項(xiang)目要求的預(yu)選供應(ying)商中(zhong)通過抽簽(qian)產生成交供應(ying)商。

　　（三）競價法。政(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)機(ji)構發出采購(gou)公(gong)告(gao)，符合(he)條(tiao)件的(de)(de)預選供應商(shang)參與響應，通過至少一輪的(de)(de)談(tan)判或者報(bao)價，由申請部門確定成交(jiao)供應商(shang)。

　　（四）法律、法規(gui)或(huo)者(zhe)規(gui)章規(gui)定的其他(ta)方法。

　　第十四(si)條  按照競價(jia)方(fang)式采購(gou)的通用類(lei)貨物的采購(gou)結果，申請部(bu)門可采用郵件等方(fang)式進行確認(ren)(ren)，重(zhong)大或特殊項目須(xu)書面確認(ren)(ren)。

　　第十五條  適(shi)用資(zi)格(ge)招標(biao)方式的項目(mu)由申請(qing)部門(men)(men)(men)或(huo)業務歸口管理(li)部門(men)(men)(men)通過計財處報(bao)市財政部門(men)(men)(men)審(shen)批。資(zi)格(ge)招標(biao)項目(mu)獲批且市財政部門(men)(men)(men)下達資(zi)格(ge)招標(biao)項目(mu)采(cai)購計劃后，申請(qing)部門(men)(men)(men)再申報(bao)采(cai)購。

　　第十六條(tiao)  資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)申請(qing)文件應列明項(xiang)目預算資(zi)金落實情況(kuang)(kuang)或(huo)項(xiang)目預計運營情況(kuang)(kuang)，詳細闡(chan)述不能采(cai)用(yong)總價招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的原(yuan)因，以及(ji)擬(ni)采(cai)用(yong)的合理可行(xing)的資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)方案(an)，方案(an)中要(yao)列明招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的資(zi)質要(yao)求、各評分因素和權重、合同期(qi)限(xian)、支(zhi)付總金額上限(xian)、驗收(shou)標(biao)(biao)準以及(ji)付款條(tiao)件等重要(yao)條(tiao)款。

　　第(di)十七條  政府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)中標供應商放棄中標資格(ge)或者不(bu)能按要求供貨(huo)且需重(zhong)(zhong)新(xin)采(cai)購(gou)的(de)，由業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)組織申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)向市財(cai)政部(bu)(bu)門(men)(men)申請(qing)重(zhong)(zhong)新(xin)采(cai)購(gou)，獲批后再重(zhong)(zhong)新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節(jie)  公開招標(biao)程序

　　第十八(ba)條(tiao)  申(shen)請部門(men)根(gen)據經核(he)準的(de)校(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實際工作需要編制采(cai)購(gou)(gou)需求，按要求填寫相應(ying)的(de)采(cai)購(gou)(gou)需求申(shen)報(bao)書后，依次向業務歸(gui)口管理部門(men)和(he)招標中心申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需求的(de)組成部分應(ying)與政府集中采(cai)購(gou)(gou)公開招標項目的(de)相同，且不得含(han)有相關禁(jin)止性條(tiao)款。重(zhong)大或(huo)特殊(shu)采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)采(cai)購(gou)(gou)需求，由申(shen)請部門(men)征求相關部門(men)意見后，報(bao)學(xue)校(xiao)審批。

　　第十九條  業務歸口管理部門和招(zhao)標中心(xin)依次對申請(qing)部門提交的采購需求(qiu)等資料進行審核，原(yuan)則上應分(fen)別(bie)在五個工作日(ri)內予以反饋或(huo)確認。

　　對特殊或有爭議(yi)的(de)項(xiang)目采購(gou)需(xu)求(qiu)，招標(biao)中(zhong)心可(ke)進行(xing)公(gong)示或組織專家論(lun)證(zheng)，公(gong)示和論(lun)證(zheng)時(shi)間(jian)不計入采購(gou)需(xu)求(qiu)審核時(shi)間(jian)。對潛在(zai)供應(ying)商提出的(de)質疑及專家意見，招標(biao)中(zhong)心將視(shi)情況要(yao)求(qiu)業務歸口管理部門或申請(qing)部門采用適(shi)當方式(shi)予以澄清或以書面形(xing)式(shi)進行(xing)答復(fu)。

　　第(di)二(er)十條  招(zhao)標(biao)(biao)中心根(gen)據采購需(xu)求等(deng)資(zi)料編制招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件。申請部(bu)(bu)門(men)(men)或業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)當(dang)在收到招(zhao)標(biao)(biao)中心反饋(kui)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件之(zhi)日(ri)起(qi)三(san)(san)個(ge)工作日(ri)內予以(yi)確認(ren)或者提(ti)出(chu)(chu)書(shu)面(mian)異(yi)議。招(zhao)標(biao)(biao)中心對逾(yu)期未確認(ren)且未提(ti)出(chu)(chu)異(yi)議的(de)，視為確認(ren)。業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)提(ti)出(chu)(chu)書(shu)面(mian)異(yi)議的(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)中心在三(san)(san)個(ge)工作日(ri)內做(zuo)出(chu)(chu)書(shu)面(mian)解釋。如業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)仍有異(yi)議的(de)，可(ke)向學校(xiao)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察（審計(ji)）室(shi)進(jin)行(xing)申訴，紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察（審計(ji)）室(shi)自收到申訴之(zhi)日(ri)起(qi)，五(wu)個(ge)工作日(ri)內做(zuo)出(chu)(chu)處理。需(xu)要調查(cha)取證的(de)，所需(xu)時(shi)間不計(ji)入(ru)處理時(shi)間，但調查(cha)取證時(shi)間最長不超過十個(ge)工作日(ri)。業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)和招(zhao)標(biao)(biao)中心應(ying)當(dang)根(gen)據紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察（審計(ji)）室(shi)的(de)處理意(yi)見修改并確認(ren)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件。

　　第二十(shi)一條  招(zhao)(zhao)標(biao)中心至少于投(tou)標(biao)截止前七日通(tong)過(guo)學校(xiao)招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)網發布校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項(xiang)目招(zhao)(zhao)標(biao)公告。

　　第二十二條(tiao)  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三日(ri)(ri)前有(you)權要(yao)求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)做出澄(cheng)清(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)認為應(ying)(ying)當采用(yong)書(shu)面形式進行(xing)澄(cheng)清(qing)的(de)，由(you)申請部門書(shu)面予(yu)以答復。對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)進行(xing)澄(cheng)清(qing)或(huo)修(xiu)改的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)原則上(shang)應(ying)(ying)當在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩(liang)日(ri)(ri)前通知所有(you)已收(shou)受或(huo)者(zhe)已響應(ying)(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)，并酌情(qing)推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)需要(yao)澄(cheng)清(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)改的(de)，該澄(cheng)清(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)改的(de)內(nei)容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)組成部分。

　　第(di)二十三條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商在規定(ding)的時間內(nei)按招標(biao)(biao)公(gong)告的要(yao)求報名參(can)加投(tou)(tou)標(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止時間前(qian)，按要(yao)求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)中心指定(ding)專人接(jie)收投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金或(huo)保(bao)函(han)。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)表(biao))內(nei)(nei)容(rong)與(yu)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)中(zhong)明細表(biao)內(nei)(nei)容(rong)不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de)(de)，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)表(biao))為準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)大(da)寫(xie)金(jin)額(e)和小(xiao)寫(xie)金(jin)額(e)不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de)(de)，以(yi)大(da)寫(xie)金(jin)額(e)為準(zhun)(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)與(yu)按單價(jia)(jia)(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)額(e)不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de)(de)，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)計算結(jie)果為準(zhun)(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)小(xiao)數(shu)點有明顯錯位的(de)(de)(de)(de)，應(ying)以(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)為準(zhun)(zhun)，并修改單價(jia)(jia)(jia)(jia)；對不(bu)同文字文本投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)解釋發生(sheng)異議的(de)(de)(de)(de)，以(yi)中(zhong)文文本為準(zhun)(zhun)。如果投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)接受對其(qi)錯誤的(de)(de)(de)(de)更正，其(qi)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將(jiang)被視為無效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定為投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二(er)十四條  招標(biao)中心應當在投標(biao)截止日前組(zu)成評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)成員(yuan)數(shu)為三人（含）以上的(de)單數(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)家不(bu)得少于成員(yuan)總數(shu)的(de)三分之二(er)且必須具有相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高級(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術職稱或(huo)(huo)者(zhe)同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)水平(ping)，由紀檢監察(審(shen)計)室從(cong)評(ping)(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫(ku)中隨機抽(chou)取（因行業(ye)(ye)(ye)或(huo)(huo)技(ji)能(neng)(neng)等特殊要求，可(ke)聘(pin)請相關行業(ye)(ye)(ye)具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識或(huo)(huo)技(ji)能(neng)(neng)的(de)專(zhuan)(zhuan)家進行評(ping)(ping)(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)(ye)務歸口管(guan)理部門(men)或(huo)(huo)申請部門(men)不(bu)參(can)與評(ping)(ping)(ping)審(shen)，但可(ke)派一名(ming)代表列席評(ping)(ping)(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目評審(shen)前(qian), 評審(shen)小組自行(xing)(xing)推(tui)選小組組長,評審(shen)工(gong)作(zuo)由組長組織(zhi)。評審(shen)小組依據招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)規定(ding)，對(dui)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)有效性(xing)、完整性(xing)和對(dui)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件做(zuo)出響(xiang)應的(de)情況進行(xing)(xing)符合性(xing)核查及資(zi)格審(shen)查。資(zi)格核查標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準、評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準、分值權(quan)重等評審(shen)要求未在招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中載明的(de)，不(bu)得作(zuo)為評審(shen)依據。經評審(shen)小組認定(ding)，投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件未作(zuo)實質性(xing)響(xiang)應的(de)，為無效投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)審小(xiao)組(zu)應當按照以下方法對投標文件進行評(ping)審：

　　綜合評(ping)分(fen)法。在最大(da)限度地滿足招標文件(jian)實(shi)質性要求的前提下，按照招標文件(jian)中(zhong)規定的各(ge)項因素進行(xing)綜合評(ping)審(shen)，評(ping)標總(zong)得(de)(de)分(fen)排名前列的投標人，作(zuo)為推薦的候(hou)選中(zhong)標供應(ying)商。采(cai)用綜合評(ping)標法的采(cai)購項目，貨物(wu)項目的價格分(fen)值占(zhan)總(zong)分(fen)值的權重不得(de)(de)低(di)(di)于30%，工程項目不得(de)(de)低(di)(di)于40%，服務項目不得(de)(de)低(di)(di)于20%。特(te)殊情況需要調整價格權重的，應(ying)當經(jing)招標中(zhong)心和學(xue)校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室的批(pi)準。

　　定(ding)(ding)性評審(shen)法(fa)。按照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)規定(ding)(ding)的(de)(de)各項因素(su)進(jin)行技術商(shang)務(wu)定(ding)(ding)性評審(shen)，對各投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)是否滿(man)足招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)實質性要求提(ti)出意(yi)見，指出投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)優點、缺陷、問(wen)題以及簽訂(ding)合同前應注意(yi)和澄清(qing)的(de)(de)事項，并(bing)形成評審(shen)報告。所有(you)遞交的(de)(de)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)不被判定(ding)(ding)為廢標(biao)(biao)或者(zhe)無效標(biao)(biao)的(de)(de)投標(biao)(biao)人，均(jun)推(tui)薦(jian)為候選中標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)。

　　最低價(jia)法。完全滿足招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)的實質性要(yao)求，按照報價(jia)由低到高的順序，依據招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)中規(gui)定的數量或(huo)者(zhe)比例推薦候選(xuan)中標(biao)供應商(shang)。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)活動應(ying)在(zai)嚴(yan)格保密的情況(kuang)下進(jin)行，招標(biao)中心(xin)對評(ping)(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過(guo)(guo)程進(jin)行電子監控（錄像、錄音、電子干擾）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組完成評(ping)(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)審(shen)結果(guo)推薦(jian)二至三名中標(biao)候選人(ren)(ren)，并(bing)標(biao)明排列順(shun)序。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組成員及相關(guan)工(gong)作人(ren)(ren)員不得對外泄(xie)露評(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)(guo)程的任何(he)情況(kuang)，任何(he)單位和(he)個人(ren)(ren)不得對評(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)(guo)程進(jin)行非法(fa)干預。

　　對于合理定價(jia)且進(jin)行公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)的(de)校內集中采(cai)購(gou)項目，可以通過隨機抽簽(qian)的(de)方式，在符合資格審查(cha)條(tiao)件的(de)投標(biao)(biao)供(gong)應商中確定中標(biao)(biao)供(gong)應商。

　　第二十五條  招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根(gen)據評審小組(zu)的(de)排(pai)序確定候選中(zhong)標(biao)供應(ying)商，于(yu)招標(biao)結束后(hou)兩(liang)個(ge)工作(zuo)日內在學校招投標(biao)網上發布中(zhong)標(biao)公(gong)(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)(gong)示(shi)時間不少(shao)于(yu)三(san)日。公(gong)(gong)(gong)示(shi)期內有異(yi)(yi)議(yi)的(de)，異(yi)(yi)議(yi)人(ren)應(ying)當(dang)在公(gong)(gong)(gong)示(shi)期滿前書(shu)(shu)面(mian)向招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)提(ti)出。公(gong)(gong)(gong)示(shi)期滿無異(yi)(yi)議(yi)或者異(yi)(yi)議(yi)不成(cheng)立(li)的(de)，招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應(ying)當(dang)發出中(zhong)標(biao)通知書(shu)(shu)。

　　評審(shen)結果在公示期(qi)間受到有效質疑(yi)的，應當進行(xing)復議。復議成員原則上由原評審(shen)小組成員組成，如需調(diao)整，可由紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室決(jue)定并抽取。

　　第二十六條  監控視頻(pin)及招投標(biao)文(wen)件等資料的(de)保存(cun)期均為(wei)五(wu)年（合同(tong)期超過五(wu)年的(de)除外），未(wei)中標(biao)單位的(de)投標(biao)文(wen)件保存(cun)期為(wei)一年。

　　第二十(shi)七條(tiao)  因做出有效(xiao)投標(biao)(biao)的(de)供應商不足(zu)三家(jia)而致公開招標(biao)(biao)失(shi)敗的(de)，應當重新組織公開招標(biao)(biao)；如(ru)果招標(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)明確規定(ding)有效(xiao)投標(biao)(biao)的(de)供應商不足(zu)三家(jia)且達到(dao)兩(liang)家(jia)時可當場轉為競(jing)爭性談判，則依據招標(biao)(biao)文件(jian)規定(ding)執行。同一項目兩(liang)次公開招標(biao)(biao)均僅有同一家(jia)供應商報(bao)名投標(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)文件(jian)沒有不合理條(tiao)款及兩(liang)次招標(biao)(biao)期(qi)間(jian)未收(shou)到(dao)其他供應商有效(xiao)質(zhi)疑的(de)，可于第二次開標(biao)(biao)時當場轉為單一來源(yuan)談判采購。

　　第二節  競價程(cheng)序

　　第二十八(ba)條  校內集中采購(gou)(gou)貨(huo)物(wu)類項目優先采用競(jing)價方式采購(gou)(gou)，定(ding)制或需查(cha)看實地確定(ding)安裝(zhuang)情(qing)況(kuang)的除外。

　　第二十九條  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)根據經核準(zhun)的校內集中(zhong)采(cai)購計劃和實際工作需要編制采(cai)購需求，填寫相應的采(cai)購需求申(shen)報書(shu)后(hou)，依次向業務歸口管理部(bu)門(men)和招標中(zhong)心申(shen)報采(cai)購。采(cai)購需求中(zhong)應列明貨物的名稱、品牌、型號、規格(ge)及(ji)技術參數。

　　第三十(shi)條(tiao)  業務歸(gui)口管理部門(men)和招(zhao)標中心依次對(dui)申請部門(men)提(ti)交的采購需求等資料進行審核，原則上應分(fen)別在五個工(gong)作日內予以反饋(kui)或(huo)確認。

　　第三十(shi)一條(tiao)  招標中心至少(shao)于(yu)競(jing)(jing)價截止前三日(ri)通(tong)過高校(xiao)儀器競(jing)(jing)價網發布競(jing)(jing)價公告。

　　第三十二條  申請部門在有效(xiao)供應(ying)(ying)商(shang)中按最低價原則確定成(cheng)交(jiao)供應(ying)(ying)商(shang)。有效(xiao)供應(ying)(ying)商(shang)是指參加競價，且對項目進行實質性響應(ying)(ying)的(de)供應(ying)(ying)商(shang)。

　　第(di)三節  競爭性談判程序

　　第三十(shi)三條(tiao)  申請(qing)(qing)部門應(ying)當向業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門和招標中(zhong)心提交《招標采購審批(pi)表》、申請(qing)(qing)競爭性談(tan)判的(de)理(li)由、談(tan)判供(gong)應(ying)商及采購需求。

　　第三(san)十四(si)條  業務歸口管理部門(men)對申請部門(men)提交(jiao)的采購需求等資料進行審核后，報(bao)其分管校領(ling)導審批(pi)。項目獲批(pi)后，由招(zhao)標中(zhong)心報(bao)分管招(zhao)標工作的校領(ling)導審批(pi)。

　　第三十五(wu)條  審批通過(guo)后，在學(xue)校(xiao)招投標網上對競爭性談判進行網上公示，公示期不得少于(yu)五(wu)日。

　　第三十六條(tiao)  公示結束且無異(yi)議，由招標中心編制采購文件(jian)，在談(tan)判開(kai)始日三日前向談(tan)判供(gong)應(ying)商發出談(tan)判文件(jian)。談(tan)判供(gong)應(ying)商應(ying)當在談(tan)判文件(jian)規(gui)定時間(jian)內提交應(ying)答文件(jian)。

　　第三十七條  談判小(xiao)(xiao)組成員(yuan)由紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)(xiao)組人(ren)(ren)數為三人(ren)(ren)以上單(dan)數，其(qi)中(zhong)專家人(ren)(ren)數不得少于小(xiao)(xiao)組總人(ren)(ren)數的三分之二。招標中(zhong)心組織(zhi)談判小(xiao)(xiao)組與供應商談判。

　　項目的(de)(de)(de)資(zi)質(zhi)(zhi)條件、評審方法及預算(suan)金(jin)額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中不(bu)得變更(geng)，有(you)其(qi)他(ta)實質(zhi)(zhi)性變更(geng)的(de)(de)(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組應(ying)(ying)(ying)(ying)當書面告知(zhi)所有(you)參與(yu)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。競(jing)爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組所有(you)成員與(yu)單(dan)一供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)分(fen)別進行(xing)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)(ying)不(bu)少于兩輪(lun)。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組應(ying)(ying)(ying)(ying)當于每(mei)一輪(lun)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前向所有(you)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)公布(bu)各供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)最新(xin)的(de)(de)(de)承(cheng)諾及報價排(pai)名，但不(bu)得透露每(mei)一家供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)具體報價及技術資(zi)料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組出具對談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)評審意(yi)見，確(que)定成交供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十八條(tiao)  招(zhao)標(biao)中心應(ying)當將成交(jiao)結(jie)果(guo)公(gong)示(shi)(shi)。公(gong)示(shi)(shi)時間不少(shao)于三日(ri)。在采購需求(qiu)或(huo)結(jie)果(guo)公(gong)示(shi)(shi)環(huan)節受(shou)到(dao)有效質疑的(de)項目，均應(ying)轉為公(gong)開招(zhao)標(biao)。

　　第四節  單一(yi)來源采購(gou)程序(xu)

　　第三(san)十(shi)九條(tiao)  按照學校(xiao)《采購(gou)(gou)辦法(fa)》第十(shi)四(si)條(tiao)第五款第一、二項規定適用單一來(lai)源采購(gou)(gou)的(de)項目經招(zhao)標(biao)中心確認采購(gou)(gou)方(fang)式(shi)后，再按要求簽訂采購(gou)(gou)合同。

　　第四十條  特殊及(ji)應(ying)急(ji)項目依次由業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)和招標(biao)中心對申(shen)請部門(men)提交的(de)《招標(biao)采(cai)購(gou)審(shen)批(pi)表》、申(shen)請采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)的(de)理由、擬定供應(ying)商(shang)及(ji)采(cai)購(gou)需求等(deng)資料進行審(shen)核后(hou)，報(bao)分管(guan)招標(biao)工(gong)作的(de)校領導(dao)審(shen)批(pi)，項目獲(huo)批(pi)后(hou)簽(qian)訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四十一(yi)條  應(ying)當公開招標的(de)項目申請采用單一(yi)來源采購的(de)，其采購程序(xu)參照本(ben)細則第三十三至三十八條規定的(de)競爭(zheng)性談判程序(xu)執行。

　　第五節(jie)  預選(xuan)采(cai)購(gou)程序

　　第四十(shi)二條(tiao)  需(xu)由學校建立預(yu)選供應商庫的項目，其建庫和采購(gou)程序如下(xia)：

　　（一(yi)）申請部門、業務歸口(kou)管理部門編制預選供應商招標方案，報招標中心審核。

　　（二）審(shen)核(he)通過(guo)后，招標(biao)中心通過(guo)公開招標(biao)等(deng)方(fang)式產生(sheng)一定數量的預選供應(ying)商，并建立預選供應(ying)商庫(ku)。

　　（三）申請(qing)(qing)部門提出項目(mu)采購申請(qing)(qing)后(hou)，由招標中心(xin)按(an)照抽簽(qian)法或(huo)競價法在預選供應(ying)商庫內選定(ding)成交供應(ying)商，紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室對選定(ding)過程進行抽查。

　　（四）申請部門、業務(wu)歸口管理(li)部門負責對預選供(gong)應商履(lv)約情況的管理(li)和服務(wu)質量評價等工作。

　　第四十三條  經市財政部門等(deng)政府機構建立預(yu)選供應商庫的(de)校內集中采購項目，由(you)申(shen)請部門依次向業務歸口管(guan)理部門和招(zhao)(zhao)標中心提交采購需求，審核通過后，招(zhao)(zhao)標中心按照(zhao)抽簽法或(huo)競(jing)價法確定(ding)成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購(gou)(gou)(gou)人的(de)采購(gou)(gou)(gou)活動(dong)實行部門采購(gou)(gou)(gou)審(shen)批人負責制，部門采購(gou)(gou)(gou)審(shen)批人和經辦人對采購(gou)(gou)(gou)活動(dong)負直接責任。具體責任追(zhui)究按照學(xue)校《采購(gou)(gou)(gou)辦法》相關規(gui)定執行。

　　第四十五條(tiao)  預算金(jin)額(e)在二萬(wan)(wan)元（含）至五萬(wan)(wan)元的貨物類(lei)、服務、工程類(lei)校內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)購(gou)人組織自行(xing)采(cai)購(gou)時，應(ying)當(dang)成(cheng)立不少于三人的采(cai)購(gou)小組，充分掌握(wo)采(cai)購(gou)項目(mu)的供應(ying)商(shang)數(shu)量及市場價格行(xing)情等信息。自行(xing)采(cai)購(gou)決策過(guo)程及結果應(ying)當(dang)作書面記錄，并存檔備查。

　　第四十六條  經市財政部(bu)門(men)等政府機(ji)構或學校(xiao)招標中(zhong)心建立預(yu)選供應商(shang)(shang)庫的(de)校(xiao)內自行采購項(xiang)目，申(shen)請部(bu)門(men)或歸口管理部(bu)門(men)可在(zai)預(yu)選供應商(shang)(shang)庫中(zhong)自行選擇成交供應商(shang)(shang)。

　　第四章(zhang)    采購合同

　　第四(si)十七(qi)條  政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)的合(he)同簽訂后(hou)，業務歸口管理(li)部門(men)須于三個工作日(ri)內將合(he)同備(bei)(bei)案相關(guan)材料遞交招(zhao)標中(zhong)心，由招(zhao)標中(zhong)心報送市政(zheng)府采(cai)購中(zhong)心備(bei)(bei)案。

　　第四十(shi)八條  優質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)（原則上(shang)為服務類）是指在學校集中采購或自行(xing)采購合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)中履約評價等級為優秀(xiu)的合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)。對優質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)的供(gong)應商可以實行(xing)續(xu)期獎勵(li)機制。優質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)續(xu)期的，由申(shen)請(qing)部(bu)門提出申(shen)請(qing)，業務歸口管(guan)理部(bu)門核實，報紀檢監察（審計(ji)）室(shi)審批。優質合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)每次(ci)可續(xu)期一年，最多不(bu)超過(guo)兩次(ci)。續(xu)期的合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)實質性(xing)內容不(bu)得改變。

　　第四(si)十(shi)九條  中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)資格的，或(huo)者中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)的中(zhong)(zhong)標(biao)資格被依(yi)法確認無效(xiao)的，申(shen)請(qing)部門可(ke)申(shen)請(qing)從其它候選中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)依(yi)序(xu)確定替補中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)。同一(yi)項目最多可(ke)申(shen)請(qing)兩(liang)次。

　　第五十(shi)條(tiao)  確(que)定替(ti)(ti)補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)的(de)(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心應當將(jiang)替(ti)(ti)補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)的(de)(de)情(qing)況予以公(gong)示，公(gong)示無異議(yi)(yi)的(de)(de)，確(que)定為新的(de)(de)中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)；公(gong)示有(you)異議(yi)(yi)且異議(yi)(yi)成立(li)的(de)(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心重新組(zu)織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事(shi)宜，依(yi)照國家(jia)、地方相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)以及學校《采購辦法(fa)》執行(xing)。

　　第(di)五十二條(tiao)  本細(xi)則(ze)自公布之日起實(shi)施。

　　第五十三條  本細則由招(zhao)標采購工(gong)作領導(dao)小組負責解釋。