第一章  總則

　　第一條  為規(gui)范學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)行(xing)為，提高學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率(lv)和(he)效益，促進(jin)公平交易，推進(jin)廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)(she)，根據《中華人民共和(he)國(guo)(guo)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)法(fa)》、《中華人民共和(he)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)》、《深(shen)圳經(jing)濟特(te)(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例》、《深(shen)圳經(jing)濟特(te)(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例實施(shi)細則》、《深(shen)圳經(jing)濟特(te)(te)區(qu)建(jian)設(she)(she)工程施(shi)工招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)條例》、深(shen)圳市《關于加強建(jian)設(she)(she)工程招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)管理的若干規(gui)定》、《深(shen)圳市違反招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)規(gui)定處理辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)，結合學(xue)校實際，制(zhi)定本辦(ban)法(fa)。

　　第(di)二(er)條  學校(xiao)凡(fan)進行(xing)貨物、工程和服務(wu)的(de)采購活動，均適(shi)用(yong)本辦法；深圳市財政(zheng)委員會等上級單位(wei)另(ling)行(xing)規定(ding)的(de)，按照其(qi)文(wen)件要求執行(xing)。

　　第三條  學校采(cai)購(gou)工作應(ying)當遵(zun)循公正公開、公平競爭、節儉高(gao)效(xiao)、誠實信用、物有所(suo)值的原則。

　　第(di)四條  學(xue)校采購(gou)(gou)以集中(zhong)采購(gou)(gou)為主，自行采購(gou)(gou)為輔。集中(zhong)采購(gou)(gou)工作，由項目申請部(bu)門(men)(men)、業務歸口管理部(bu)門(men)(men)、招標中(zhong)心(xin)等部(bu)門(men)(men)共同完成，招標中(zhong)心(xin)統籌協調、組織(zhi)實施。

　　第五條(tiao)  參(can)加學(xue)校招標(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相關單位和(he)個人在招投(tou)標(biao)(biao)活動中應嚴(yan)格遵守本辦法(fa)，不得將必須進行招標(biao)(biao)的項目化整為零或者以其他方式規(gui)避招標(biao)(biao)。

　　第(di)六(liu)條(tiao)  在學(xue)校(xiao)采購活動中，招標中心工作(zuo)人員與(yu)采購項(xiang)目供應(ying)商(shang)有利害關(guan)系(xi)申(shen)請(qing)回避的，由學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室受理(li)(li)，其他采購參加人與(yu)供應(ying)商(shang)有利害關(guan)系(xi)申(shen)請(qing)回避的，由招標中心受理(li)(li)。受理(li)(li)部門應(ying)當自受理(li)(li)之日起兩個工作(zuo)日內(nei)做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購(gou)項目按(an)內容分為(wei)貨(huo)物、工程和(he)服務(wu)三(san)類。

　　第(di)八條  學校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)按(an)采購(gou)(gou)(gou)組織形(xing)式(shi)分為“政(zheng)府集中采購(gou)(gou)(gou)”、“校(xiao)(xiao)內集中采購(gou)(gou)(gou)”和“校(xiao)(xiao)內自行采購(gou)(gou)(gou)”三(san)類(lei)。

　　（一）政府(fu)集中采(cai)購

　　政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)是(shi)指對深(shen)圳市(shi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目錄以(yi)(yi)內以(yi)(yi)及集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目錄以(yi)(yi)外(wai)且在集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)限額標(biao)準(zhun)以(yi)(yi)上(shang)的項目實施的采(cai)購(gou)。屬于深(shen)圳市(shi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范圍的貨物、服務、工程類項目，應當進(jin)入深(shen)圳市(shi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)平(ping)臺進(jin)行(xing)采(cai)購(gou)。

　　單項或同一品(pin)目(mu)(mu)預算總額達到(dao)政府集(ji)中采購限額標準的項目(mu)(mu)，全(quan)部列作政府集(ji)中采購項目(mu)(mu)。

　　（二）校內集中采購(gou)

　　校內集(ji)(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)是指對未納(na)入(ru)深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)預算金額(e)5萬元以上的(de)貨物(wu)(wu)、服務、工程(cheng)類項目實施的(de)采購(gou)(gou)。屬(shu)于校內集(ji)(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)貨物(wu)(wu)、服務、工程(cheng)類項目，應當進入(ru)學(xue)校招(zhao)標中(zhong)心(xin)進行統一采購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)(mu)預算總額達到(dao)校(xiao)內集(ji)(ji)中采購(gou)限(xian)額標準的項(xiang)目(mu)(mu)，應當列作校(xiao)內集(ji)(ji)中采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)。

　　（三）校(xiao)內自行(xing)采購

　　校(xiao)內自行(xing)采購(gou)(gou)是指(zhi)對未納入深(shen)圳市(shi)政府(fu)集(ji)中采購(gou)(gou)范(fan)圍且在校(xiao)內集(ji)中采購(gou)(gou)限(xian)額以(yi)下的(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)務項目和以(yi)下的(de)工程項目實施的(de)采購(gou)(gou)。校(xiao)內自行(xing)采購(gou)(gou)的(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程類項目，由(you)學校(xiao)各單位自行(xing)組織采購(gou)(gou)。

　　預(yu)(yu)算(suan)金(jin)(jin)額2萬元(yuan)(yuan)至(zhi)5萬元(yuan)(yuan)（含）的(de)貨物、服務、工(gong)(gong)程類(lei)校內自行(xing)采購項(xiang)(xiang)目，由(you)項(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)成立三(san)人（含）以上的(de)采購小組進行(xing)邀請招標、詢價采購、競價采購或(huo)單一(yi)來源采購；經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學校招標中(zhong)心確(que)定預(yu)(yu)選(xuan)供應(ying)商庫的(de)，項(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)可在(zai)預(yu)(yu)選(xuan)供應(ying)商庫中(zhong)自行(xing)選(xuan)擇供應(ying)商。預(yu)(yu)算(suan)金(jin)(jin)額2萬元(yuan)(yuan)（含）以下的(de)貨物、服務、工(gong)(gong)程類(lei)校內自行(xing)采購項(xiang)(xiang)目，由(you)項(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)自行(xing)確(que)定采購方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小(xiao)組

　　招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)領導小組是(shi)學校招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)的(de)領導機構(gou)，統一領導、協調(diao)學校的(de)招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)，其主要工(gong)作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學(xue)校招標采購工作的規章制(zhi)度；

　　（二）研究決定學(xue)校招標采(cai)購工作中的重大事項；

　　（三）研(yan)究(jiu)決(jue)定重大項目的招標采購問題；

　　（四）裁(cai)決招標采購過程中出現的(de)重大爭(zheng)議。

　　第十(shi)條  招標中心

　　招(zhao)標中心(xin)是(shi)學校(xiao)采購(gou)項目的招(zhao)標工作管理部門，其主(zhu)要工作職責是(shi)：

　　（一）貫徹采購法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和有關規(gui)定，擬訂學校采購業務具體實施辦法(fa)(fa)；

　　（二）建設(she)和管(guan)理校內集中采購“專家(jia)庫(ku)”“供應商信息庫(ku)”和“預選(xuan)供應商庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采購申(shen)請；

　　（四(si)）根據采購需求編(bian)制校(xiao)內集中采購項(xiang)目采購（招標）文件或提出(chu)修改意見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通過學校(xiao)招(zhao)投標(biao)網(wang)或其他專業網(wang)站發布招(zhao)標(biao)公告等方式發布校(xiao)內集中采(cai)購招(zhao)標(biao)信(xin)息(xi)，接(jie)受投標(biao)報名(ming)；

　　（七）確認校內集(ji)中采(cai)購投標供(gong)應商(shang)名單，發放招標文件；

　　（八(ba)）組織(zhi)校內集中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中(zhong)采購競爭性談判(pan)(pan)、單一來源談判(pan)(pan)、競價(jia)等采購工作；

　　（十(shi)）公示校內集(ji)中(zhong)采購中(zhong)標或成交供應商，發出采購中(zhong)標或成交通知書；

　　（十一）組(zu)織政府集(ji)中采(cai)(cai)購項目申(shen)報(bao)，采(cai)(cai)購文件(jian)審核，組(zu)織招(zhao)標文件(jian)確認(ren)，采(cai)(cai)購結果確認(ren)，采(cai)(cai)購方(fang)式變更申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽頭組織(zhi)政(zheng)府(fu)集中采購(gou)項(xiang)目(mu)（經政(zheng)府(fu)采購(gou)中心招標(biao)后）預選供應(ying)商(shang)、預中標(biao)供應(ying)商(shang)中的中標(biao)供應(ying)商(shang)選定工作；

　　（十三）負責(ze)政(zheng)府集中(zhong)采購項目合同備案工作；

　　（十(shi)四）組織對學校采購項(xiang)目的詢(xun)問與(yu)質疑的答復，協助紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信(xin)息統(tong)計和(he)檔(dang)案(an)管理(li)；

　　（十六）學校交辦(ban)的其他工作。

　　第十一條  業務(wu)歸口管(guan)理部門

　　學(xue)校各類采(cai)(cai)購項(xiang)目實行歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)，即有(you)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)的項(xiang)目必須(xu)由(you)業(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門負責(ze)采(cai)(cai)購工作。其(qi)中，設(she)(she)備(bei)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)處為(wei)學(xue)校設(she)(she)備(bei)資(zi)(zi)產項(xiang)目的業(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門、后(hou)勤(qin)基建處為(wei)學(xue)校后(hou)勤(qin)物資(zi)(zi)、基建工程、修繕工程項(xiang)目的業(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門。沒有(you)業(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門的采(cai)(cai)購項(xiang)目由(you)項(xiang)目申(shen)請部(bu)門按歸(gui)(gui)口部(bu)門管(guan)(guan)(guan)理(li)要(yao)求自行管(guan)(guan)(guan)理(li)。

　　采購業(ye)務(wu)歸口管理部門的主要工作職責是：

　　（一）建(jian)立健全本部門采購(gou)管理制(zhi)度和(he)工(gong)作流程；

　　（二）根據深(shen)圳市財政(zheng)委(wei)員(yuan)會年度政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購目(mu)錄及相關(guan)規定審(shen)核采購計劃、采購方(fang)式并實(shi)施；

　　（三）組(zu)織編制或審(shen)核標底(di)、采購需求(qiu)和采購合同文本；

　　（四）提出(chu)采購申請；

　　（五）參與政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目（經政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)中(zhong)心招(zhao)標(biao)后(hou)）預(yu)選供應(ying)(ying)商、預(yu)中(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商選定工(gong)作；

　　（六）履行驗(yan)收、結算(suan)、付款以及合同(tong)約(yue)定的其他職責；

　　（七(qi)）協(xie)助招標中(zhong)心、紀檢監察(cha)（審計(ji)）室進(jin)行質疑和投訴處理工作；

　　（八）學校(xiao)交(jiao)辦的其他工作。

　　第十二條  項目申請部(bu)門(men)

　　項目(mu)申請部(bu)門是學校采購項目(mu)的提出或實際使(shi)用(yong)部(bu)門，對采購項目(mu)的必要性、合(he)理性及使(shi)用(yong)效率負責。

　　項目(mu)申(shen)請部門的主(zhu)要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一(yi)）申(shen)報(bao)采(cai)購計劃，提(ti)交采(cai)購需求；

　　（二）確認采購(gou)需求(qiu)（招標(biao)）文(wen)件；

　　（三）組(zu)織或(huo)參與采購(gou)項目技術釋(shi)疑；

　　（四）確認(ren)政府集中采購結果；

　　（五）提出采購合同(tong)申(shen)請；

　　（六）負責項目技術驗收(shou)；

　　（七(qi)）協(xie)助業務歸(gui)口管理部門完成驗收、結算、付款、資料歸(gui)檔等工作；

　　（八）協助招標中心、紀(ji)檢監察(cha)（審計）室(shi)進行質疑和(he)投訴(su)處理(li)工作(zuo)；

　　（九）學校交辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條  政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)采(cai)購(gou)方式根據(ju)《深(shen)圳經濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條例》、《深(shen)圳經濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條例實施(shi)細則》、《深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄》、《深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)評標定標分離管(guan)理暫行辦法》等相(xiang)關(guan)文件(jian)要求執行。

　　第十四條(tiao)  校內集(ji)中采購(gou)(gou)采用(yong)公開招(zhao)標、競價(jia)采購(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)、競爭性談(tan)判(pan)、單一來源(yuan)采購(gou)(gou)以及法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定的其(qi)他(ta)采購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標(biao)是指學校招(zhao)標(biao)中心按照法定(ding)(ding)(ding)(ding)程(cheng)序，發(fa)布招(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)，邀請不特定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)供應商(shang)(shang)參加(jia)投標(biao)，按照確(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)標(biao)準(zhun)選出(chu)供應商(shang)(shang)，確(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)采購(gou)(gou)(gou)結果的(de)(de)采購(gou)(gou)(gou)方(fang)式。校內(nei)集中采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)均適用于公(gong)開招(zhao)標(biao)采購(gou)(gou)(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購(gou)，是指由招標中心公(gong)開發布(bu)信息，供應(ying)商通過學校(xiao)網上競(jing)價系(xi)統進行競(jing)價，按最低價中標的原則確定成交供應(ying)商的采購(gou)方式。

　　符合(he)下列條(tiao)件的校內集中采購項(xiang)目，可以適(shi)用競價方式(shi)采購：

　　1.標準統一，市(shi)場(chang)貨源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用最(zui)低價評(ping)審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)(xuan)采購是指經(jing)市財(cai)政委等政府機構或學校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一(yi)定(ding)數量的(de)預(yu)選(xuan)(xuan)供應商，歸(gui)口管理部(bu)門(men)或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)在采購具(ju)體項(xiang)目(mu)時從(cong)預(yu)選(xuan)(xuan)供應商中按規定(ding)的(de)方(fang)法，確定(ding)成交供應商和成交金(jin)額的(de)一(yi)種采購組織(zhi)形式。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中采購(gou)項目，可以適用預(yu)選(xuan)采購(gou)：

　　1.通用類采(cai)購項目；

　　2.屬(shu)非通(tong)用類采(cai)購項目，但通(tong)過一(yi)次性招標采(cai)購不(bu)能確定標的物單價、數量(liang)或者合同金額的；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其(qi)他項(xiang)目。

　　（四）競爭性談判(pan)采購(gou)

　　競(jing)爭性談(tan)判采(cai)購指(zhi)學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心組(zu)織由評審專家組(zu)成(cheng)談(tan)判小組(zu)，從(cong)符合(he)相(xiang)應(ying)資格條件的(de)供應(ying)商(shang)名單中(zhong)選擇兩家以上的(de)供應(ying)商(shang)，以談(tan)判的(de)方式(shi)確定成(cheng)交供應(ying)商(shang)的(de)采(cai)購方式(shi)；

　　根據(ju)本(ben)辦(ban)法應當進行公開招標的(de)有下(xia)列情形之(zhi)一的(de)校(xiao)內集中采購項目，可采用競爭性談(tan)判的(de)方式采購：

　　1.公開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)后沒(mei)有供應商投標(biao)(biao)(biao)(biao)或(huo)者(zhe)沒(mei)有合格(ge)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)或(huo)者(zhe)重新招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)未能成立的(de)。

　　2.具(ju)有復雜性、專門性、特殊性的項(xiang)目，只能向特定范圍內有限供應(ying)商采(cai)購的。

　　（五）單(dan)一來源采購

　　單一來(lai)源采購是指(zhi)向特定(ding)的單一供應商進行采購的方式；

　　根據(ju)本辦(ban)法應當進行公開招標的有下(xia)列情形之一的校內(nei)集中采購(gou)項目，可采用(yong)單(dan)一來(lai)源的方式采購(gou)：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)(xing)、專(zhuan)門(men)性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目，只能向唯一供應商采購(gou)的；

　　2.為保證(zheng)原有采購項目(mu)的(de)(de)(de)一致(zhi)性或服務配(pei)套的(de)(de)(de)要求，需要繼續從原供應商處添購的(de)(de)(de)，且資(zi)金總額(e)不超過原合同金額(e)的(de)(de)(de)百(bai)分之(zhi)十的(de)(de)(de)；

　　3.經學校(xiao)確定的(de)應急(ji)項(xiang)目或特(te)殊(shu)項(xiang)目。

　　第十五條  預算金額(e)2萬元（含）以上的貨物、服務類校內自行采(cai)購項目，采(cai)用邀(yao)請招標(biao)、詢(xun)價采(cai)購、預選采(cai)購、單一來源(yuan)的方式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標是(shi)指采購采購小組以投標邀請書的方式邀請三個（含）以上特定供(gong)應商投標的招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)采(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組對三家（含）以上的供(gong)應商提供(gong)的報價進行(xing)比較，以確保價格具有競爭性(xing)的采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)(gou)是指經市財政委(wei)等政府機構或學校招標(biao)(biao)中(zhong)心公(gong)開招標(biao)(biao)產生一(yi)定數(shu)量的預(yu)選供應(ying)(ying)(ying)商(shang)，歸口管理部門或項目申(shen)請部門在采購(gou)(gou)具體(ti)項目時自行從(cong)預(yu)選供應(ying)(ying)(ying)商(shang)中(zhong)確(que)定成交供應(ying)(ying)(ying)商(shang)和(he)成交金額的采購(gou)(gou)形式。

　　（四）單一來源采購

　　單(dan)一來(lai)源采購是指向特定(ding)的(de)單(dan)一供應商進行采購的(de)方式；

　　符合下列情形之一的校內自(zi)行采購(gou)項目，可(ke)采用單一來源的方式采購(gou)：

　　1.具有復雜(za)性、專門(men)性、特殊性的(de)項目，只能向唯一供應商采購(gou)的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有(you)采(cai)購(gou)項目的一致性(xing)或服務配套的要求，需要繼續從原(yuan)供(gong)應(ying)商(shang)處添購(gou)的，且資金總額(e)(e)不超過原(yuan)合(he)同(tong)金額(e)(e)的百分之(zhi)十(shi)的；

　　3.項(xiang)目(mu)申請(qing)部門確定為應急項(xiang)目(mu)或特殊(shu)項(xiang)目(mu)。

　　第十六(liu)(liu)條  校(xiao)內集中采購項目可(ke)由(you)招(zhao)標(biao)中心委托招(zhao)標(biao)代理(li)(li)(li)機構(gou)進行招(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)中心從具有政府招(zhao)標(biao)采購代理(li)(li)(li)資質的(de)供應商(shang)中至少選取(qu)六(liu)(liu)家(jia)(jia)，再通過抽簽(qian)(qian)法(fa)選取(qu)兩至三(san)家(jia)(jia)年度(du)合作單位并簽(qian)(qian)訂合同。抽簽(qian)(qian)過程由(you)紀檢(jian)監察（審計）室監督。委托社會采購代理(li)(li)(li)機構(gou)進行招(zhao)標(biao)的(de)校(xiao)內集中采購項目可(ke)由(you)申(shen)請部(bu)門或業務歸口管理(li)(li)(li)部(bu)門指(zhi)派一(yi)名評標(biao)代表。

　　第十七條  政府集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)目經上(shang)級單位正式發(fa)文(wen)同(tong)意(yi)學(xue)校(xiao)自行采(cai)購(gou)的，依(yi)據上(shang)級單位文(wen)件要求由學(xue)校(xiao)招標中心(xin)組織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一(yi)）項(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)門應于年度(du)預算(suan)申(shen)報(bao)期間向業務(wu)歸口管理部(bu)門提出采購項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)申(shen)請，按(an)業務(wu)歸口管理部(bu)門的要求，填報(bao)項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)申(shen)報(bao)表；

　　（二）業務(wu)歸口管(guan)理部門或(huo)項(xiang)目申請部門按相關要求對項(xiang)目進行初審并組織(zhi)論(lun)證后，向計(ji)劃財務(wu)處報(bao)送學(xue)校年度采購預算草(cao)案(an)；

　　（三）根據學校(xiao)批復的采購(gou)預算，業(ye)務歸口管理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門制(zhi)定采購(gou)計劃；

　　（四）計劃(hua)財務處將通(tong)過批復(fu)的年度采購預算發至各歸口(kou)管理部(bu)門(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men),并(bing)送(song)招標(biao)中(zhong)心和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五）應急或特殊(shu)項目(mu)（未納(na)入(ru)學校(xiao)年(nian)度采購計劃(hua)）由項目(mu)申請部(bu)門(men)提(ti)出，業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)初審(shen)后由項目(mu)申請部(bu)門(men)送計劃(hua)財務(wu)處落實經費，依據學校(xiao)經費審(shen)批權限報批并報送主(zhu)管(guan)招標工作校(xiao)領導審(shen)批。

　　第十九條(tiao)  采購程(cheng)序

　　依據《深圳職業(ye)技(ji)術學(xue)院招標采購辦法實(shi)施細(xi)則》規定執(zhi)行。

　　第(di)二十條  項目合同(tong)

　　（一）學校(xiao)2萬(wan)元（含）以上的采購項目，必須(xu)簽訂采購合(he)同；

　　（二）業務歸口(kou)管理部門或項目(mu)申請部門應在(zai)中標通知書(shu)或成交確認通知書(shu)發出之日起十日內(nei)，按(an)照采購(gou)（招(zhao)標）文件(jian)確定的事(shi)項簽(qian)訂采購(gou)合(he)同，合(he)同的實質性內(nei)容應當符合(he)采購(gou)（招(zhao)標）文件(jian)的規(gui)定；

　　（三(san)）政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目合(he)同應當(dang)報送政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構備(bei)案，簽訂補(bu)充(chong)協議(yi)或(huo)者解(jie)除(chu)合(he)同的(de)，應當(dang)在簽訂補(bu)充(chong)協議(yi)或(huo)解(jie)除(chu)合(he)同之日起(qi)十(shi)日內(nei)辦(ban)理備(bei)案變(bian)更(geng)手(shou)續；

　　（四）合同簽訂程序按照《深圳職業(ye)技術學院(yuan)合同管理辦法》規定執行；

　　（五(wu)）成交(jiao)供應商(shang)不按時簽訂書面合同或自動放棄的，投標保證金不予退還(huan)并取消(xiao)其項(xiang)目(mu)承擔資(zi)格，由招標中心或業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門按程序確定(ding)排名第(di)二的項(xiang)目(mu)候選人為(wei)成交(jiao)供應商(shang)。如未(wei)確定(ding)排序或再(zai)次出現取消(xiao)資(zi)格情況(kuang)的，則需重新組織招標；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)(tong)的(de)項(xiang)目，原(yuan)合同(tong)(tong)(tong)須有續(xu)簽(qian)(qian)條款且原(yuan)合同(tong)(tong)(tong)期(qi)履約(yue)評價優(you)秀。合同(tong)(tong)(tong)續(xu)簽(qian)(qian)審(shen)批程序由《深圳職業技術學院合同(tong)(tong)(tong)管理辦法》另行規定。

　　第(di)二十一(yi)條  項目實施、驗收(shou)

　　（一）合(he)(he)同生效后，業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)負責對該(gai)項目合(he)(he)同的履行情況進行跟蹤管(guan)理(li)，督促中標(biao)人(ren)及時履行合(he)(he)同。業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)與項目申(shen)請部(bu)門(men)一起對項目實施的過程(cheng)和(he)質量進行監督管(guan)理(li)；

　　（二(er)）合(he)同(tong)履行中，如合(he)同(tong)內容發生變更(geng)(geng)，由項目申請(qing)部門或業務歸口管理(li)部門以書(shu)面形式提(ti)出變更(geng)(geng)理(li)由和依據，按原合(he)同(tong)審批(pi)程序(xu)報(bao)批(pi)，政(zheng)府集中采(cai)購項目重大(da)變更(geng)(geng)需按深(shen)圳市財政(zheng)委(wei)員會(hui)相(xiang)關(guan)要求進(jin)行備(bei)案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)(tong)履行中，如增加采購(gou)與合(he)同(tong)(tong)(tong)標的(de)相同(tong)(tong)(tong)的(de)貨物、工程或者服務(wu)，由(you)項(xiang)目申請部(bu)門(men)或業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)以(yi)書面形式提出(chu)增加理由(you)和依據送計(ji)劃財(cai)務(wu)處落(luo)實經費，并按(an)經費審批權限報校領導審批后，可以(yi)與供應(ying)商協商簽(qian)訂補充采購(gou)合(he)同(tong)(tong)(tong)。一般情況下補充采購(gou)合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)金(jin)額不(bu)應(ying)超過(guo)原合(he)同(tong)(tong)(tong)金(jin)額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同諸項(xiang)條款(kuan)執(zhi)行完畢后，由業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門會同項(xiang)目(mu)申請部(bu)門組(zu)成驗(yan)(yan)收小組(zu)，按照合同規(gui)定及時(shi)組(zu)織驗(yan)(yan)收，招(zhao)標中心和紀檢監察（審(shen)計）室抽查項(xiang)目(mu)的執(zhi)行情況；

　　（五(wu)）業(ye)務歸口管理部(bu)門和(he)項目申請部(bu)門應(ying)及時將(jiang)項目履約情況和(he)供應(ying)商評價等信(xin)息(xi)書面反饋至招標(biao)中(zhong)心(xin)。

　　第二十二條  項目審計

　　項(xiang)目驗收合格后，深圳市(shi)(shi)發展和改革委員會立項(xiang)的項(xiang)目報送(song)深圳市(shi)(shi)審計(ji)(ji)局進行審計(ji)(ji)，預算金額5萬元（含）以上(shang)的修繕(shan)工(gong)程(cheng)項(xiang)目報送(song)學(xue)校紀(ji)檢監察（審計(ji)(ji)）室進行審計(ji)(ji)。

　　第二十(shi)三條  項目結(jie)算

　　經審計的項目(mu)，業務歸口管理(li)部門或項目(mu)申請部門依據審計報告進(jin)行(xing)結算(suan)。

　　無(wu)需(xu)審計的項(xiang)目，業務(wu)歸口管理部門或(huo)項(xiang)目申(shen)請部門應當按合(he)同約定(ding)履行結算手(shou)續。

　　第(di)二十四(si)條(tiao)  材料歸檔(dang)

　　與招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)有關的報告、招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)文(wen)件、簽(qian)字審(shen)批單、評標(biao)(biao)意見等資(zi)料由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心歸(gui)檔(dang)；重大項目全套(tao)資(zi)料由業(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)(bu)門向學校(xiao)檔(dang)案室(shi)或深(shen)圳市檔(dang)案館歸(gui)檔(dang)，其他項目全套(tao)資(zi)料由業(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)(bu)門或項目申請部(bu)(bu)(bu)門自(zi)行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采(cai)購活動的(de)供應商因下列事項認為(wei)自(zi)己的(de)權益受(shou)到損害的(de)，可以依法(fa)向(xiang)招(zhao)標中心或學校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室提出書(shu)面質(zhi)疑：

　　（一）采購(gou)文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款的；

　　（二）采(cai)購文(wen)件的(de)澄清或者修改違反規(gui)定的(de)；

　　（三）應當(dang)回(hui)避的(de)人(ren)員沒有按規(gui)定回(hui)避的(de)；

　　（四(si)）采購參加人(ren)之間存(cun)在串通(tong)、內定中標或者成交供應商(shang)等情形的；

　　（五）其他供(gong)應商隱瞞(man)真(zhen)實情(qing)況，提供(gong)虛假資料謀求中標或(huo)者成交的；

　　（六）采購程序違反規定的；

　　（七(qi)）供應(ying)商(shang)認(ren)為自己(ji)權益受到損害(hai)的(de)其他事(shi)項。

　　第二十(shi)六條  參(can)與學(xue)校采購(gou)活動的(de)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)認為自(zi)(zi)己的(de)權益(yi)在(zai)采購(gou)活動中受到損害的(de)，應(ying)(ying)(ying)當自(zi)(zi)知(zhi)道(dao)(dao)或者(zhe)應(ying)(ying)(ying)當知(zhi)道(dao)(dao)其權益(yi)受到損害之(zhi)日(ri)起(qi)五日(ri)內向(xiang)招標中心或學(xue)校紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室以書面形(xing)式提出質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)人應(ying)(ying)(ying)當自(zi)(zi)收到書面質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)材料(liao)之(zhi)日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內就(jiu)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)事項書面答復質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)。供應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)或者(zhe)投訴(su)需要向(xiang)學(xue)校有關(guan)部門取(qu)得相關(guan)證(zheng)明(ming)或者(zhe)組織(zhi)專(zhuan)門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或者(zhe)鑒定的(de)，所(suo)需時間(jian)不(bu)計入質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)投訴(su)處理期間(jian)。

　　第(di)二(er)十七條  供應(ying)(ying)商質疑(yi)應(ying)(ying)當實名提交(jiao)書(shu)(shu)面質疑(yi)書(shu)(shu)，質疑(yi)書(shu)(shu)應(ying)(ying)當包含下列內容(rong):

　　（一(yi)）有(you)明確的質疑請求；

　　（二）有明確的質疑對(dui)象；

　　（三）因(yin)質疑事項(xiang)而受損(sun)害(hai)的權益；

　　（四(si)）有合理(li)的事實和依據；

　　（五）法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他材料。

　　供(gong)應商(shang)捏造(zao)事實、提供(gong)虛假材(cai)料(liao)質(zhi)疑(yi)，以(yi)及假冒他人名(ming)義質(zhi)疑(yi)或者無正當理由(you)拒不配合(he)進(jin)行質(zhi)疑(yi)調查的(de)，由(you)招標中心報學校紀檢監(jian)察（審計）室備案(an)后記入供(gong)應商(shang)誠信檔案(an)。

　　第二十八條  供應(ying)商投訴(su)(su)應(ying)當實名(ming)提交書面投訴(su)(su)書，投訴(su)(su)書應(ying)當包(bao)含下(xia)列內(nei)容:

　　（一）有明確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投(tou)訴對象(xiang)；

　　（三(san)）有合理的事(shi)實與理由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀檢監察（審計）室應當予以受(shou)理。

　　第二十(shi)九條  符合以下情(qing)形的，在質疑或者投(tou)訴處理期間，紀檢監察（審計）室可要求(qiu)招標中心中止采購(gou)活動：

　　（一）采(cai)購(gou)活(huo)動可能存在違(wei)法違(wei)規行為的(de)；

　　（二）質疑或者投訴(su)事項(xiang)可能會影響評審(shen)結果的；

　　（三）其他確(que)有必要中(zhong)止(zhi)的情(qing)形。

　　第三(san)十條  下(xia)列情(qing)形不(bu)作為供應商的質疑投訴，按照有關法律(lv)、法規的規定處理(li)：

　　（一(yi)）供應商在質疑投訴期限屆滿后提出的情況反映和舉(ju)報；

　　（二）供應商以(yi)外的其他(ta)采購參加人的投訴和情況(kuang)反(fan)映(ying)；

　　（三）上級紀檢部門或信訪部門轉(zhuan)來(lai)的投訴和情況反映；

　　（四）其他的(de)情況反(fan)映、舉報(bao)、意見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學(xue)校紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室履行下列職責：

　　（一）監督學校對相關采(cai)購法律、法規、規章(zhang)和政策(ce)的執行(xing)情況；

　　（二）監(jian)督學校項(xiang)目申報、項(xiang)目立(li)項(xiang)、項(xiang)目采購過程(cheng)、項(xiang)目合(he)同、項(xiang)目驗收(shou)等的執(zhi)行情況；

　　（三）依(yi)據本(ben)辦(ban)法(fa)規定辦(ban)理學校采購審(shen)批事項；

　　（四）監(jian)督學校采(cai)(cai)購(gou)專家(jia)庫(ku)、供(gong)應商信(xin)息庫(ku)、預(yu)選供(gong)應商庫(ku)以及采(cai)(cai)購(gou)檔(dang)案的建立(li)和管理情況；

　　（五(wu)）受(shou)理并上報(bao)采(cai)購活動中的爭議；

　　（六）受理采購活動相關(guan)投訴(su)；

　　（七）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的(de)其他職責。

　　第(di)三十(shi)二條  學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)應當(dang)建(jian)立政府采(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督員制度，聘請學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)職工擔任采(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督員，采(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督員對學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有監(jian)(jian)(jian)督權(quan)和(he)建(jian)議(yi)權(quan)，對發現正在(zai)進(jin)行的采(cai)購(gou)活動存(cun)在(zai)違法違規行為(wei)(wei)的，應當(dang)及(ji)時報學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)(ji)）室處理。經紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)(ji)）室查(cha)實，實名書面(mian)舉報為(wei)(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)挽回經濟損失(shi)的，學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)將酌情(qing)進(jin)行獎勵。

　　第(di)三(san)十三(san)條  學(xue)校紀檢監察（審計）室對采購活(huo)動實(shi)施全過程抽查監督，采購參加(jia)人及其相關人員應當積(ji)極配(pei)合紀檢監察（審計）室的監督工作(zuo)，不得阻礙、抗(kang)拒監督。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對學校下列采購項目(mu)應(ying)當(dang)實施重點監(jian)督：

　　（一）有質(zhi)疑、投訴或者改變評審結果的(de)項目；

　　（二）應當公開(kai)招標以非公開(kai)招標方式采(cai)購(gou)的項目；

　　（三）集中采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學校要求重(zhong)點監督(du)的采購項目。

　　第三(san)十四條  招標中心(xin)應(ying)(ying)當建(jian)立(li)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)信息(xi)庫，匯總歸口管(guan)理(li)部門(men)、項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)提(ti)供(gong)的(de)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)品(pin)牌、型(xing)號、規格(ge)、價格(ge)、數(shu)量和供(gong)應(ying)(ying)商履(lv)約評(ping)價等信息(xi)，并納入學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)信息(xi)庫統一管(guan)理(li)。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)供(gong)應(ying)(ying)商的(de)資質條件設定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)制定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)價格(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)審加(jia)分等，可參考(kao)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)庫的(de)信息(xi)。

　　加強供應(ying)(ying)商誠(cheng)信管理(li)，對在學(xue)校采購(gou)活動中違反法律(lv)、法規和規章，或(huo)者嚴重違反合同(tong)約定以及履約評價差的(de)(de)供應(ying)(ying)商，應(ying)(ying)當列入誠(cheng)信檔案的(de)(de)黑名(ming)單，對其(qi)下輪(lun)投標進行評審扣分(fen)，要求合同(tong)續期(qi)(qi)的(de)(de)不(bu)予續期(qi)(qi)，并依照采購(gou)條例及相(xiang)關規定，禁止其(qi)參與學(xue)校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三(san)十五條  參(can)與學校采(cai)購工作的人員有(you)下列行為之一的，給(gei)予行政警告(gao)、記過處分，情節較重的，給(gei)予降低崗位等(deng)級或者撤(che)職處分；情節嚴重的，給(gei)予開除處分；涉嫌犯(fan)罪的，移送司法(fa)機關處理：

　　（一）與供(gong)應商(shang)或者采購(gou)代理機構惡意串通的；

　　（二）在采購過程(cheng)中接(jie)受(shou)賄賂或者獲(huo)取(qu)其他不正(zheng)當利益的；

　　（三(san)）在有關部(bu)門依法(fa)實施的監督(du)檢查中提(ti)供虛假情況的；

　　（四(si)）利用不合(he)理的采(cai)購(gou)(gou)標準(zhun)限制潛在供應商參加學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)或提(ti)出采(cai)購(gou)(gou)需求含有不合(he)理的限制性或者(zhe)傾(qing)向性條件的;

　　（五）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三(san)十六條  評(ping)(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)有下列(lie)行為之一的，取消擔任評(ping)(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)資(zi)格，屬于(yu)(yu)本(ben)校(xiao)的評(ping)(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)，根(gen)據(ju)(ju)情(qing)節輕(qing)重(zhong)給(gei)予(yu)(yu)處(chu)分；屬于(yu)(yu)校(xiao)外的評(ping)(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)，建議所(suo)在單位根(gen)據(ju)(ju)情(qing)節輕(qing)重(zhong)給(gei)予(yu)(yu)處(chu)分：

　　（一）明知應當(dang)回避而不回避的；

　　（二）已(yi)知(zhi)自己為評審專家身份后至評標結束前的(de)(de)時間內私(si)下接觸投(tou)標供應商(shang)的(de)(de)；

　　（三）在評(ping)標(biao)過程中(zhong)有明顯不(bu)正當傾向性的；

　　（四）收受投標供應商(shang)、其他利(li)害關系(xi)人的財物(wu)或者其他不正當利(li)益的；

　　（五）泄露有(you)關投標文件的(de)內容(rong)以及與評標有(you)關的(de)其(qi)他情況的(de)；

　　（六）其他違反(fan)采購公平公正原則(ze)的(de)行為。

　　第三十七(qi)條  供應商(shang)有下列(lie)情(qing)形之(zhi)一(yi)的，采購(gou)無效，2年之(zhi)內，不得參與學校的采購(gou)活動；給學校公共利益造成(cheng)損害的，應當承擔賠償(chang)責任。

　　（一）提供虛假材料，騙取學(xue)校采購供應商資格的；

　　（二(er)）采用不正當手段詆毀(hui)、排擠(ji)其他(ta)供應商的；

　　（三）與學(xue)校(xiao)采購當事人員違規串通的(de)；

　　（四）中標后無正當理由(you)不與學校簽訂采購合(he)同的(de)；

　　（五）向學(xue)校采購當(dang)事(shi)單(dan)位和個人行(xing)賄或提供(gong)不正當(dang)利益的(de)；

　　（六）擅自(zi)變更或終止采購合(he)同的；

　　（七）被市財(cai)政委或建設行(xing)政主管部門通報處罰(fa)禁止(zhi)投標尚未解除的；

　　（八）近兩(liang)年內(nei)（從截(jie)標之日起倒算(suan)）有履(lv)約(yue)評(ping)價為不合格、中(zhong)標后(hou)拒不履(lv)約(yue)或拒不提供(gong)履(lv)約(yue)擔保(bao)等(deng)情形的；

　　（九(jiu)）其他違反采購公平公正原則的(de)行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法(fa)未盡(jin)事宜(yi)，依(yi)照(zhao)國家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)執(zhi)行。

　　第三十九條  本辦(ban)法的解釋權屬于深圳(zhen)職業技(ji)術(shu)學院招標采(cai)購工作領導小組(zu)。

　　第四十條  本辦法自發布之日起試(shi)行，原《深圳職業(ye)技(ji)術學(xue)院采(cai)購辦法（試(shi)行）》廢止。