第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)  為規(gui)范學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)行(xing)為，提高(gao)學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促進(jin)公平交易，推(tui)進(jin)廉政建設(she)，根(gen)據《中華人民共和國(guo)(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法》、《中華人民共和國(guo)(guo)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)法》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例(li)實施(shi)(shi)細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區建設(she)工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條(tiao)例(li)》、深(shen)(shen)圳(zhen)市《關于加強(qiang)建設(she)工(gong)程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管理的若干規(gui)定(ding)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市違反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規(gui)定(ding)處(chu)理辦法》有關法律、行(xing)政法規(gui)，結合學(xue)校實際，制定(ding)本(ben)辦法。

　　第(di)二(er)條  學校(xiao)凡進行貨物、工程和服務的(de)采購活動(dong)，均適用本辦法；深圳市財政委員會等上級單位另(ling)行規定的(de)，按照其文件要求執行。

　　第三(san)條  學校采購工(gong)作應(ying)當遵循(xun)公(gong)正公(gong)開(kai)、公(gong)平競爭、節儉高效、誠(cheng)實信用、物有所值(zhi)的原則。

　　第四條  學校采(cai)(cai)購以集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購為主(zhu)，自行采(cai)(cai)購為輔。集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購工作(zuo)，由(you)項目申(shen)請部(bu)(bu)門(men)、業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)、招(zhao)(zhao)標中(zhong)心等(deng)部(bu)(bu)門(men)共同完(wan)成，招(zhao)(zhao)標中(zhong)心統籌協調、組(zu)織實(shi)施。

　　第五條  參加學校(xiao)招標、投標、評標的(de)相(xiang)關(guan)單位和(he)個人(ren)在招投標活動中應嚴格遵守本辦法，不得將必須進行招標的(de)項目化整為零或者以其他方式規(gui)避(bi)招標。

　　第(di)六(liu)條  在學(xue)校(xiao)采購活動中(zhong)，招(zhao)標中(zhong)心(xin)工(gong)作人員與采購項目供(gong)應(ying)商有(you)利(li)害關系申請回避的(de)，由學(xue)校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)受(shou)理，其(qi)他(ta)采購參加人與供(gong)應(ying)商有(you)利(li)害關系申請回避的(de)，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)受(shou)理。受(shou)理部門應(ying)當自(zi)受(shou)理之(zhi)日(ri)起兩(liang)個(ge)工(gong)作日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學(xue)校(xiao)采購項(xiang)目按(an)內容分為貨物、工(gong)程(cheng)和(he)服(fu)務三類。

　　第八條(tiao)  學校采購項(xiang)目(mu)按(an)采購組織形式分為“政府集中采購”、“校內集中采購”和“校內自行采購”三(san)類。

　　（一）政(zheng)府(fu)集(ji)中采購

　　政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購是指對(dui)深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購目(mu)錄以(yi)外且在集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購限額(e)標(biao)準以(yi)上的(de)項目(mu)實(shi)施(shi)的(de)采(cai)(cai)購。屬于深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購范圍的(de)貨物、服(fu)務(wu)、工程類(lei)項目(mu)，應當進(jin)(jin)入深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購平(ping)臺進(jin)(jin)行采(cai)(cai)購。

　　單項或同(tong)一品目(mu)預算總額(e)達到政府集中采(cai)購限額(e)標準的項目(mu)，全部列(lie)作政府集中采(cai)購項目(mu)。

　　（二）校(xiao)內集中采購

　　校內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)是(shi)指對未納(na)入(ru)深圳市政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)范(fan)(fan)圍的預(yu)算金額5萬元以上的貨(huo)物、服務(wu)、工程類項目實(shi)施(shi)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬(shu)于(yu)校內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)范(fan)(fan)圍的貨(huo)物、服務(wu)、工程類項目，應當進入(ru)學校招標中(zhong)心進行統一采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或(huo)同一品目(mu)(mu)預算總額(e)達到校(xiao)內集中采購(gou)限額(e)標準的(de)項目(mu)(mu)，應當(dang)列(lie)作校(xiao)內集中采購(gou)項目(mu)(mu)。

　　（三）校內(nei)自行采(cai)購

　　校內自行采(cai)(cai)購(gou)是指(zhi)對未納(na)入深圳市政府集中采(cai)(cai)購(gou)范圍且在校內集中采(cai)(cai)購(gou)限額以下的貨物、服務項目(mu)(mu)(mu)和(he)以下的工程項目(mu)(mu)(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)。校內自行采(cai)(cai)購(gou)的貨物、服務、工程類項目(mu)(mu)(mu)，由(you)學校各單位自行組織(zhi)采(cai)(cai)購(gou)。

　　預算金額(e)2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含）的(de)(de)貨物(wu)、服務、工程類校內自行(xing)采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)(xiang)目申請部門或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理(li)部門成(cheng)立三(san)人（含）以上的(de)(de)采(cai)(cai)購小組(zu)進行(xing)邀請招標、詢價采(cai)(cai)購、競價采(cai)(cai)購或(huo)(huo)(huo)單一來(lai)源采(cai)(cai)購；經市財政委等政府機構或(huo)(huo)(huo)學(xue)校招標中(zhong)心確(que)定預選供應商庫(ku)的(de)(de)，項(xiang)(xiang)(xiang)目申請部門或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理(li)部門可在預選供應商庫(ku)中(zhong)自行(xing)選擇(ze)供應商。預算金額(e)2萬(wan)元(yuan)（含）以下(xia)的(de)(de)貨物(wu)、服務、工程類校內自行(xing)采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)(xiang)目申請部門或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理(li)部門自行(xing)確(que)定采(cai)(cai)購方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購(gou)工作領導小組

　　招(zhao)(zhao)標采購工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)(dao)小組是(shi)(shi)學校招(zhao)(zhao)標采購工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)機構，統一領(ling)(ling)導(dao)(dao)、協調學校的(de)(de)招(zhao)(zhao)標采購工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，其主要(yao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責是(shi)(shi)：

　　（一）審定(ding)學(xue)校招(zhao)標采(cai)購工作的規章制度；

　　（二）研(yan)究決定學校招標采(cai)購工作中(zhong)的重大事項；

　　（三）研究(jiu)決定重大項目(mu)的招標采購問題；

　　（四(si)）裁決(jue)招標采(cai)購過(guo)程中出現的重大(da)爭議。

　　第(di)十條  招標中心

　　招(zhao)標中心是學(xue)校采購項目的招(zhao)標工(gong)作管(guan)理(li)部(bu)門(men)，其主要(yao)工(gong)作職責(ze)是：

　　（一）貫(guan)徹采(cai)(cai)購法律(lv)、法規和(he)有關(guan)規定，擬訂學校(xiao)采(cai)(cai)購業(ye)務(wu)具體實施辦法；

　　（二）建設和管(guan)理校內集中(zhong)采購“專(zhuan)家(jia)庫”“供(gong)應商信息庫”和“預選供(gong)應商庫”，并制定相(xiang)關辦法；

　　（三）接受采(cai)購申(shen)請；

　　（四）根據采(cai)購需求編制校內集中采(cai)購項(xiang)目采(cai)購（招標）文件或提出修改意見；

　　（五）確認采購(gou)方式、評標方法；

　　（六(liu)）通過學校(xiao)招投(tou)標(biao)網(wang)或其他專業(ye)網(wang)站發布(bu)招標(biao)公告等方式發布(bu)校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)招標(biao)信(xin)息(xi)，接受投(tou)標(biao)報名；

　　（七）確認校內集(ji)中采購投標(biao)供應商名單，發放招(zhao)標(biao)文件；

　　（八）組織校內集中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組織(zhi)校內集中(zhong)采購競(jing)(jing)爭性談判(pan)、單一來源談判(pan)、競(jing)(jing)價等采購工作；

　　（十）公示(shi)校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購中(zhong)標或成交供應商，發出采購中(zhong)標或成交通知書；

　　（十(shi)一）組(zu)織(zhi)政府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目申報(bao)，采(cai)購文(wen)件審核，組(zu)織(zhi)招標文(wen)件確認(ren)，采(cai)購結果確認(ren)，采(cai)購方式變更申報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政府集中(zhong)采購項目(mu)（經政府采購中(zhong)心招(zhao)標(biao)后）預(yu)(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)、預(yu)(yu)中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)選(xuan)定工作；

　　（十三）負責政府集中采購項目合同備案工作；

　　（十四）組織對(dui)學校采購項目的(de)詢問與(yu)質疑的(de)答復，協(xie)助紀檢監察（審計）室(shi)進行(xing)投訴處理工(gong)作；

　　（十(shi)五(wu)）負責采購信息統計和檔(dang)案管理；

　　（十六(liu)）學校交辦的(de)其他工(gong)作。

　　第十一條  業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)

　　學(xue)校各類采購(gou)(gou)項目(mu)(mu)(mu)(mu)實行歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即(ji)有(you)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的項目(mu)(mu)(mu)(mu)必須由(you)業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)(men)(men)負責采購(gou)(gou)工作。其中，設備(bei)資產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)處為學(xue)校設備(bei)資產(chan)(chan)項目(mu)(mu)(mu)(mu)的業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)(men)(men)、后(hou)勤基建處為學(xue)校后(hou)勤物資、基建工程(cheng)、修(xiu)繕工程(cheng)項目(mu)(mu)(mu)(mu)的業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)(men)(men)。沒有(you)業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)(men)(men)的采購(gou)(gou)項目(mu)(mu)(mu)(mu)由(you)項目(mu)(mu)(mu)(mu)申請部門(men)(men)(men)按歸(gui)(gui)口(kou)部門(men)(men)(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)要(yao)求自行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購(gou)業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門的主要工作職責是：

　　（一）建立健全本部門(men)采購(gou)管理制度(du)和(he)工作流(liu)程；

　　（二）根據深圳市財(cai)政委員會(hui)年度政府(fu)集中采(cai)購(gou)目錄及相(xiang)關規(gui)定審(shen)核采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方(fang)式并實施；

　　（三）組織編制或審核標底、采購(gou)需求和采購(gou)合同文本；

　　（四）提(ti)出采購(gou)申(shen)請(qing)；

　　（五）參與政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)項目（經政(zheng)府采購(gou)(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)招標后）預選供應商(shang)、預中(zhong)(zhong)標供應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應商(shang)選定工(gong)作；

　　（六）履行驗收、結算(suan)、付款(kuan)以及合同約定的(de)其他職責；

　　（七）協助招標中(zhong)心(xin)、紀(ji)檢監察（審計）室進行質(zhi)疑(yi)和投訴處理工作；

　　（八）學(xue)校交(jiao)辦的其他工作。

　　第十二條  項(xiang)目申請部(bu)門(men)

　　項(xiang)目申(shen)請部(bu)門是學(xue)校采(cai)購項(xiang)目的(de)提出(chu)或實(shi)際使(shi)用部(bu)門，對采(cai)購項(xiang)目的(de)必要性(xing)、合(he)理性(xing)及使(shi)用效率負責。

　　項目申(shen)請(qing)部門的主(zhu)要工作職責是：

　　（一）申(shen)報采購計劃，提交采購需(xu)求；

　　（二(er)）確(que)認采購需求（招標(biao)）文件；

　　（三）組織或參(can)與采購項目技術釋疑；

　　（四(si)）確認(ren)政(zheng)府集中采購結果(guo)；

　　（五）提(ti)出(chu)采購合(he)同申請(qing)；

　　（六(liu)）負責(ze)項目技(ji)術驗收(shou)；

　　（七）協助(zhu)業務歸口管理(li)部(bu)門完(wan)成驗收、結算、付款、資(zi)料歸檔(dang)等工作；

　　（八(ba)）協助招標中(zhong)心、紀檢監(jian)察（審計）室(shi)進(jin)行質(zhi)疑和(he)投訴(su)處理工作；

　　（九）學(xue)校交辦(ban)的(de)其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條(tiao)  政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式根據《深(shen)圳經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)實施細則》、《深(shen)圳市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄》、《深(shen)圳市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)評標定標分離管(guan)理暫行(xing)辦(ban)法》等相關文件要(yao)求執行(xing)。

　　第十四條  校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購采(cai)用公開招標、競價采(cai)購、預選采(cai)購、競爭性談判、單(dan)一來(lai)源采(cai)購以及法(fa)律法(fa)規規定的其他(ta)采(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公開招標是指學(xue)校(xiao)招標中心按照(zhao)法定(ding)程(cheng)序，發布(bu)招標公告(gao)，邀(yao)請不特定(ding)的(de)供應商參加投標，按照(zhao)確定(ding)的(de)標準選出供應商，確定(ding)采購(gou)結果(guo)的(de)采購(gou)方式。校(xiao)內集(ji)中采購(gou)項目均適用于公開招標采購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價采購，是指由(you)招標(biao)中心公開發布信息，供(gong)應(ying)商通(tong)過學校網上(shang)競(jing)(jing)價系統進(jin)行競(jing)(jing)價，按最低(di)價中標(biao)的(de)原則確(que)定成交供(gong)應(ying)商的(de)采購方式。

　　符合下(xia)列(lie)條件的校(xiao)內集中采購項(xiang)目，可(ke)以適用競價(jia)方(fang)式采購：

　　1.標準(zhun)統一，市場(chang)貨源充足，競爭(zheng)充分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購是指經(jing)市財(cai)政委(wei)等政府機構或學校招標中心(xin)公開招標產生(sheng)一定數量(liang)的預選供應商，歸口管理部門或項目申(shen)請部門在采(cai)購具(ju)體項目時(shi)從預選供應商中按(an)規定的方法，確定成交供應商和成交金額的一種(zhong)采(cai)購組織(zhi)形式。

　　符合下列條件的(de)校內(nei)集(ji)中采(cai)購項目，可以適用預選采(cai)購：

　　1.通(tong)用類(lei)采(cai)購項目(mu)；

　　2.屬非通用類采購(gou)(gou)項目，但(dan)通過一次(ci)性招標采購(gou)(gou)不(bu)能確定標的(de)(de)物單價、數量或者合同(tong)金額的(de)(de)；

　　3.法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和(he)規章規定(ding)的其(qi)他(ta)項(xiang)目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭性談判采(cai)(cai)購指(zhi)學(xue)校招標中心組(zu)(zu)織由(you)評審專家組(zu)(zu)成(cheng)談判小組(zu)(zu)，從符合相應資格條(tiao)件的(de)(de)供應商(shang)名單(dan)中選擇兩家以上的(de)(de)供應商(shang)，以談判的(de)(de)方式確定成(cheng)交供應商(shang)的(de)(de)采(cai)(cai)購方式；

　　根據本辦法應當(dang)進行(xing)公開招標的有(you)下列情形之一的校內集中(zhong)采購(gou)項目，可采用競爭(zheng)性談判的方式采購(gou)：

　　1.公開招標(biao)后(hou)沒有供應商(shang)投(tou)標(biao)或者(zhe)沒有合格標(biao)的(de)或者(zhe)重新招標(biao)未能成(cheng)立的(de)。

　　2.具(ju)有復(fu)雜性、專門性、特殊性的項目，只能(neng)向特定范圍內(nei)有限供(gong)應商采購的。

　　（五）單一來源(yuan)采(cai)購

　　單一來源采(cai)購是指(zhi)向特(te)定的單一供應(ying)商進行采(cai)購的方式；

　　根據(ju)本辦法(fa)應當進(jin)行公開招標的有(you)下列情形之一(yi)的校(xiao)內(nei)集中采購(gou)項(xiang)目，可采用(yong)單一(yi)來(lai)源(yuan)的方(fang)式采購(gou)：

　　1.具有(you)復雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能向唯一供應(ying)商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購(gou)(gou)項目的(de)一致性或服務配套的(de)要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼(ji)續從原(yuan)供應商(shang)處添購(gou)(gou)的(de)，且資金總額(e)不超過(guo)原(yuan)合同(tong)金額(e)的(de)百分之十的(de)；

　　3.經學校(xiao)確定的應急(ji)項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十五(wu)條  預算(suan)金(jin)額(e)2萬元（含）以上的貨物、服務類校內自行(xing)采(cai)購項(xiang)目，采(cai)用邀請招標(biao)、詢(xun)價采(cai)購、預選(xuan)采(cai)購、單一來源的方(fang)式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標(biao)是指采購采購小(xiao)組以(yi)投標(biao)邀(yao)請(qing)書的方式邀(yao)請(qing)三(san)個（含）以(yi)上特定供(gong)應商投標(biao)的招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采(cai)購是指采(cai)購小組對三家（含）以(yi)上的供應商(shang)提供的報價進行(xing)比較(jiao)，以(yi)確保價格具有競爭性的采(cai)購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指(zhi)經(jing)市財政委等政府機構或學(xue)校招標中(zhong)心(xin)公開招標產生一(yi)定(ding)數量的預選(xuan)供(gong)應(ying)商，歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)或項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)在采購具體項目(mu)時自行(xing)從預選(xuan)供(gong)應(ying)商中(zhong)確(que)定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)商和成(cheng)交金額(e)的采購形式(shi)。

　　（四）單一(yi)來源采購

　　單一來(lai)源采購是指向(xiang)特(te)定的單一供應商(shang)進(jin)行采購的方式；

　　符合(he)下(xia)列情(qing)形之一(yi)的校內自行(xing)采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用單一(yi)來源的方式采(cai)購：

　　1.具有(you)復(fu)雜性、專(zhuan)門性、特殊性的(de)項目，只能向唯一(yi)供應商采(cai)購(gou)的(de)；

　　2.為保(bao)證原(yuan)(yuan)有采(cai)購項目的(de)一致性或服務配套的(de)要求(qiu)，需(xu)要繼(ji)續從原(yuan)(yuan)供應(ying)商處添(tian)購的(de)，且資金(jin)總額不超過原(yuan)(yuan)合同金(jin)額的(de)百(bai)分之(zhi)十的(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)確定為應急項(xiang)目(mu)或特(te)殊項(xiang)目(mu)。

　　第十六條  校內(nei)(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購項目可由招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心委托(tuo)招標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)(dai)理機構進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)(biao)。由招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心從具有政府招標(biao)(biao)(biao)采(cai)(cai)購代(dai)(dai)(dai)理資(zi)質的(de)供應(ying)商中(zhong)(zhong)至少選(xuan)取六家，再通過(guo)抽簽(qian)法選(xuan)取兩至三家年度(du)合作單位并簽(qian)訂合同。抽簽(qian)過(guo)程(cheng)由紀檢監察(cha)（審計(ji)）室監督。委托(tuo)社會(hui)采(cai)(cai)購代(dai)(dai)(dai)理機構進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)(biao)的(de)校內(nei)(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購項目可由申請部門或業務(wu)歸口管(guan)理部門指派一名評標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)(dai)表(biao)。

　　第十七條  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目經上級單位正式發文(wen)(wen)同意學(xue)校自行采(cai)購(gou)的(de)，依據上級單位文(wen)(wen)件要求由學(xue)校招(zhao)標中(zhong)心組織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)(xiang)目申請(qing)部(bu)(bu)門(men)應于(yu)年(nian)度(du)預算申報(bao)期間向業務(wu)歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)提出采購項(xiang)(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)(xiang)申請(qing)，按業務(wu)歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)的要求(qiu)，填報(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)(xiang)申報(bao)表；

　　（二(er)）業務歸口管理部(bu)門或項目(mu)申(shen)請部(bu)門按(an)相關要求對項目(mu)進行(xing)初審并(bing)組織論證后，向計劃財(cai)務處報送(song)學校年度(du)采(cai)購預算草案(an)；

　　（三）根據(ju)學校批(pi)復的采購(gou)(gou)預算，業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)(men)或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門(men)(men)制定(ding)采購(gou)(gou)計劃；

　　（四(si)）計(ji)劃(hua)財(cai)務處將通(tong)過批復的(de)年度采購預算(suan)發至各歸(gui)口管(guan)理部門(men)或項目申請(qing)部門(men),并送(song)招標中(zhong)心和紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室備(bei)案；

　　（五）應急或特殊(shu)項目（未納入(ru)學校年(nian)度采(cai)購計劃(hua)）由項目申(shen)(shen)請(qing)部門(men)提出，業務歸口管(guan)理部門(men)初審(shen)(shen)(shen)后由項目申(shen)(shen)請(qing)部門(men)送計劃(hua)財務處落實經費，依據學校經費審(shen)(shen)(shen)批(pi)權限報批(pi)并報送主管(guan)招標工作校領導審(shen)(shen)(shen)批(pi)。

　　第十九條(tiao)  采購程(cheng)序

　　依據《深圳職業技術學院招標采(cai)購辦法實(shi)施細則》規定執行。

　　第二(er)十條  項目合同(tong)

　　（一）學校(xiao)2萬元（含）以上(shang)的(de)采(cai)購項目，必須簽(qian)訂(ding)采(cai)購合同；

　　（二）業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門或(huo)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門應(ying)在中標(biao)通知書或(huo)成交確認通知書發出之日起十日內(nei)，按照采(cai)購（招標(biao)）文件確定的事項(xiang)(xiang)簽訂采(cai)購合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的實(shi)質性內(nei)容應(ying)當符合(he)采(cai)購（招標(biao)）文件的規(gui)定；

　　（三）政府集中(zhong)采購項目(mu)合同(tong)應(ying)當(dang)報送政府集中(zhong)采購機構備(bei)案(an)，簽訂(ding)補充協議(yi)或(huo)者解除合同(tong)的，應(ying)當(dang)在(zai)簽訂(ding)補充協議(yi)或(huo)解除合同(tong)之日(ri)起十(shi)日(ri)內辦理備(bei)案(an)變更手續(xu)；

　　（四(si)）合(he)同(tong)簽訂程(cheng)序(xu)按照《深圳職業技術學院合(he)同(tong)管理辦(ban)法》規(gui)定執行(xing)；

　　（五）成(cheng)交(jiao)(jiao)供應商不(bu)按時簽訂(ding)書(shu)面合同或(huo)自動放棄的，投標保(bao)證金不(bu)予退還并取(qu)消其(qi)項目(mu)承擔資格，由招(zhao)標中心或(huo)業務歸口管理部(bu)門按程(cheng)序確(que)定排名第二的項目(mu)候選人(ren)為成(cheng)交(jiao)(jiao)供應商。如未確(que)定排序或(huo)再(zai)次(ci)出現取(qu)消資格情況的，則需重新(xin)組織招(zhao)標；

　　（六）申(shen)請續簽合(he)同(tong)的(de)項目(mu)，原合(he)同(tong)須有續簽條(tiao)款且(qie)原合(he)同(tong)期履約評價(jia)優秀。合(he)同(tong)續簽審批程序由(you)《深(shen)圳職業技(ji)術學院合(he)同(tong)管(guan)理辦法(fa)》另行(xing)規(gui)定。

　　第二(er)十(shi)一條(tiao)  項目實(shi)施(shi)、驗收

　　（一(yi)）合同生效后，業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門負(fu)責對該項(xiang)目(mu)合同的(de)履(lv)行(xing)情況進行(xing)跟蹤(zong)管(guan)理(li)，督促中標人(ren)及時履(lv)行(xing)合同。業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門與項(xiang)目(mu)申請部門一(yi)起(qi)對項(xiang)目(mu)實施的(de)過程和質量進行(xing)監(jian)督管(guan)理(li)；

　　（二）合(he)同(tong)履行(xing)中，如合(he)同(tong)內容(rong)發生變(bian)更(geng)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)以書面形式提出變(bian)更(geng)理由和(he)依據，按(an)原(yuan)合(he)同(tong)審批(pi)程序報批(pi)，政(zheng)府集中采購項(xiang)目(mu)重大變(bian)更(geng)需按(an)深圳(zhen)市財政(zheng)委員會(hui)相關要求進行(xing)備案；

　　（三）合(he)(he)(he)同履行中(zhong)，如增(zeng)加(jia)采(cai)購與合(he)(he)(he)同標的(de)相同的(de)貨物、工程或(huo)者服務，由項目申請(qing)部門或(huo)業務歸口管理(li)部門以(yi)書(shu)面形(xing)式提出增(zeng)加(jia)理(li)由和依據送計劃(hua)財務處落(luo)實經費(fei)，并(bing)按(an)經費(fei)審批(pi)權限報校領導(dao)審批(pi)后，可以(yi)與供(gong)應商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充采(cai)購合(he)(he)(he)同。一般情況下補(bu)充采(cai)購合(he)(he)(he)同的(de)金額不應超過原合(he)(he)(he)同金額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)(xiang)目合(he)同諸項(xiang)(xiang)(xiang)條款執行完(wan)畢后，由業務歸口管理部門會同項(xiang)(xiang)(xiang)目申請部門組(zu)(zu)成驗收(shou)(shou)小組(zu)(zu)，按照(zhao)合(he)同規定及時組(zu)(zu)織驗收(shou)(shou)，招標中心和(he)紀檢(jian)監察（審計）室(shi)抽(chou)查項(xiang)(xiang)(xiang)目的執行情況；

　　（五(wu)）業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)和項(xiang)目申請部(bu)門(men)(men)應及時(shi)將(jiang)項(xiang)目履(lv)約情況(kuang)和供應商評價等(deng)信息書面反饋至招標中(zhong)心。

　　第(di)二十二條  項目審計

　　項(xiang)目驗收(shou)合格(ge)后，深圳(zhen)市發展和(he)改(gai)革委員會立項(xiang)的項(xiang)目報送深圳(zhen)市審(shen)計(ji)局進(jin)行(xing)審(shen)計(ji)，預算金額5萬(wan)元（含）以上(shang)的修繕工程項(xiang)目報送學校紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室進(jin)行(xing)審(shen)計(ji)。

　　第二十三(san)條(tiao)  項(xiang)目結算

　　經審計的(de)項目(mu)，業務歸口管(guan)理(li)部門或(huo)項目(mu)申請(qing)部門依據審計報(bao)告進行結(jie)算。

　　無需審(shen)計的(de)項(xiang)目(mu)，業務歸口管理部(bu)門(men)或項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)應當(dang)按(an)合(he)同約定(ding)履行結算手續。

　　第二十四(si)條  材料歸(gui)檔(dang)

　　與招(zhao)標(biao)有關的報告、招(zhao)投標(biao)文件(jian)、簽(qian)字審(shen)批單、評標(biao)意(yi)見等(deng)資(zi)(zi)料由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)歸檔(dang)；重(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)全套(tao)資(zi)(zi)料由(you)業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門向學校檔(dang)案室或深圳市檔(dang)案館歸檔(dang)，其他項(xiang)目(mu)(mu)全套(tao)資(zi)(zi)料由(you)業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門或項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部門自行歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活(huo)動的供應(ying)商因下列事項認為自(zi)己(ji)的權益受到損害的，可以(yi)依法向(xiang)招標中(zhong)心或學校紀檢監察（審計）室(shi)提出書(shu)面質疑(yi)：

　　（一）采購(gou)文件有限制(zhi)性、傾向性條款的；

　　（二）采購文件的澄清或(huo)者修改違反規(gui)定的；

　　（三）應當(dang)回避的(de)人員沒有(you)按(an)規定回避的(de)；

　　（四）采購參加人之(zhi)間存在(zai)串通、內定中標或者成(cheng)交供應(ying)商等情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情況，提供虛假資料謀求中標或者成交的；

　　（六）采購程(cheng)序違(wei)反規定(ding)的；

　　（七(qi)）供應商(shang)認為(wei)自己權益受(shou)到損害的其他事(shi)項。

　　第二(er)十六條  參與學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購活(huo)動的(de)供(gong)應(ying)商認為(wei)自己(ji)的(de)權(quan)益(yi)在采(cai)購活(huo)動中受到(dao)損(sun)(sun)害的(de)，應(ying)當自知道或者應(ying)當知道其權(quan)益(yi)受到(dao)損(sun)(sun)害之日(ri)起(qi)五(wu)日(ri)內向招標中心或學(xue)(xue)校(xiao)紀檢(jian)(jian)監(jian)察（審計(ji)）室以書(shu)(shu)面(mian)形式提出質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)人(ren)應(ying)當自收到(dao)書(shu)(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)材料(liao)之日(ri)起(qi)十日(ri)內就質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)事項(xiang)書(shu)(shu)面(mian)答復質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)供(gong)應(ying)商。供(gong)應(ying)商的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)或者投訴需要(yao)向學(xue)(xue)校(xiao)有關部門取得相關證明或者組織專門機構(gou)、人(ren)員(yuan)進行檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測或者鑒(jian)定(ding)的(de)，所需時(shi)間(jian)不計(ji)入質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)投訴處理期間(jian)。

　　第二(er)十七條(tiao)  供(gong)應商(shang)質疑應當實名提交書(shu)面(mian)質疑書(shu)，質疑書(shu)應當包含下列(lie)內容(rong):

　　（一）有明確的質疑(yi)請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三(san)）因質疑事項而受(shou)損害的權益；

　　（四）有(you)合理的(de)事(shi)實和依據(ju)；

　　（五(wu)）法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定(ding)的其他(ta)材料。

　　供(gong)應(ying)(ying)商捏造事實、提供(gong)虛假材料質疑，以及假冒他人名(ming)義質疑或者無(wu)正(zheng)當理由(you)(you)拒不配合(he)進行(xing)質疑調查的，由(you)(you)招標(biao)中心報學(xue)校紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室備案后記入(ru)供(gong)應(ying)(ying)商誠信檔(dang)案。

　　第二(er)十八條(tiao)  供應(ying)(ying)商投訴應(ying)(ying)當(dang)實名(ming)提交(jiao)書面投訴書，投訴書應(ying)(ying)當(dang)包含下列內容:

　　（一）有(you)明確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的(de)投訴(su)對(dui)象；

　　（三）有合理的事實與理由。

　　符(fu)合(he)上述(shu)條(tiao)件的投訴，學校紀檢監察（審計(ji)）室應當予(yu)以受(shou)理。

　　第二十九條  符(fu)合以下情(qing)形的，在(zai)質疑或(huo)者投訴處理期(qi)間，紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)可要求招標中(zhong)心(xin)中(zhong)止(zhi)采(cai)購活(huo)動：

　　（一）采購活動可能存(cun)在違法違規行為(wei)的；

　　（二）質疑或者投訴事項可能會(hui)影(ying)響評審結果(guo)的；

　　（三）其(qi)他確有必要中(zhong)止的情形。

　　第(di)三十條  下列(lie)情形不作(zuo)為供(gong)應商的質疑投(tou)訴，按照有關法律(lv)、法規的規定(ding)處(chu)理(li)：

　　（一(yi)）供應商在質疑投訴期限(xian)屆滿后(hou)提出的情(qing)況反映和舉報；

　　（二）供應商(shang)以外(wai)的(de)其他(ta)采購(gou)參加(jia)人(ren)的(de)投訴(su)和(he)情況反映(ying)；

　　（三）上(shang)級(ji)紀(ji)檢部門或信訪(fang)部門轉來的投訴和情況反映(ying)；

　　（四(si)）其他的(de)情況反映、舉報、意見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學校紀檢監察(cha)（審計）室履行下列職(zhi)責：

　　（一）監督學校對相關采購法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章和政策的(de)執行情況；

　　（二）監督學校(xiao)項(xiang)(xiang)目申報、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采購(gou)過程(cheng)、項(xiang)(xiang)目合(he)同、項(xiang)(xiang)目驗收等的執行情(qing)況；

　　（三(san)）依據本辦法規定辦理學(xue)校采(cai)購審批事(shi)項(xiang)；

　　（四(si)）監督(du)學校采購專(zhuan)家庫(ku)、供(gong)應商信息庫(ku)、預選供(gong)應商庫(ku)以及采購檔案的建立(li)和(he)管理情況；

　　（五）受理并上報(bao)采(cai)購活動中的爭(zheng)議；

　　（六）受理采購活動相(xiang)關投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的其他職(zhi)責。

　　第(di)三十(shi)二條(tiao)  學(xue)校應(ying)當(dang)建立政府采(cai)購(gou)(gou)監督(du)(du)員制度(du)，聘請(qing)學(xue)校教職工(gong)擔任(ren)采(cai)購(gou)(gou)監督(du)(du)員，采(cai)購(gou)(gou)監督(du)(du)員對學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)有監督(du)(du)權和建議權，對發現(xian)正在(zai)進行的采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動存在(zai)違法違規行為的，應(ying)當(dang)及(ji)時(shi)報(bao)學(xue)校紀檢監察(cha)（審計）室處理。經紀檢監察(cha)（審計）室查實，實名書(shu)面舉報(bao)為學(xue)校挽回(hui)經濟損(sun)失的，學(xue)校將酌情進行獎勵。

　　第(di)三(san)十三(san)條  學校紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)（審計）室對采購(gou)活動實施(shi)全過程抽查監(jian)(jian)(jian)(jian)督，采購(gou)參加人及(ji)其相關人員應當積極(ji)配合紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)（審計）室的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督工作，不(bu)得阻礙、抗拒(ju)監(jian)(jian)(jian)(jian)督。

　　紀檢監察（審計）室對學(xue)校下列采購項目應當實(shi)施重點(dian)監督：

　　（一(yi)）有質疑、投(tou)訴或者改變評審結果的項目；

　　（二）應(ying)當公(gong)開(kai)招標以非公(gong)開(kai)招標方(fang)式采購的項目；

　　（三）集中采(cai)購(gou)轉為自行(xing)采(cai)購(gou)的項目；

　　（四）學校要求(qiu)重點(dian)監督的采購項目。

　　第三十四條  招標(biao)中心應當(dang)建立學校采(cai)購(gou)數(shu)據(ju)(ju)信(xin)息(xi)庫(ku)，匯總歸口管(guan)理部門、項目申請部門提供的(de)學校采(cai)購(gou)項目的(de)品牌、型號、規格(ge)、價格(ge)、數(shu)量和供應商(shang)履(lv)約評(ping)價等信(xin)息(xi)，并(bing)納(na)入(ru)學校采(cai)購(gou)數(shu)據(ju)(ju)信(xin)息(xi)庫(ku)統一管(guan)理。學校采(cai)購(gou)項目供應商(shang)的(de)資質條件設定、采(cai)購(gou)需求制定、采(cai)購(gou)價格(ge)評(ping)比、采(cai)購(gou)評(ping)審加(jia)分等，可參考(kao)學校采(cai)購(gou)數(shu)據(ju)(ju)庫(ku)的(de)信(xin)息(xi)。

　　加強供(gong)應商誠信(xin)管(guan)理，對在學(xue)校(xiao)采購(gou)活動中違(wei)反法律(lv)、法規和規章，或者嚴重(zhong)違(wei)反合(he)同(tong)約定以及(ji)履約評價差的供(gong)應商，應當列入誠信(xin)檔案的黑名單(dan)，對其下輪投(tou)標進行評審扣(kou)分，要(yao)求合(he)同(tong)續期的不予(yu)續期，并依照采購(gou)條例及(ji)相(xiang)關規定，禁止其參與學(xue)校(xiao)采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購(gou)工作的(de)(de)人員有下(xia)列行(xing)為之(zhi)一的(de)(de)，給(gei)予行(xing)政警告、記過處分(fen)，情(qing)節(jie)較(jiao)重的(de)(de)，給(gei)予降低崗(gang)位等級或者撤職處分(fen)；情(qing)節(jie)嚴重的(de)(de)，給(gei)予開除處分(fen)；涉嫌(xian)犯(fan)罪的(de)(de)，移(yi)送司法(fa)機(ji)關處理：

　　（一）與供應商或者采購代(dai)理機構惡(e)意串通的；

　　（二）在采購過(guo)程中接受賄賂或者獲取其他不正(zheng)當利益的；

　　（三）在有(you)關部門依(yi)法實(shi)施的監督檢查中提(ti)供虛假情況的；

　　（四）利用(yong)不(bu)(bu)合理的采購(gou)(gou)標準限制潛(qian)在供應商參(can)加學校采購(gou)(gou)活動或(huo)提(ti)出采購(gou)(gou)需求含有不(bu)(bu)合理的限制性或(huo)者(zhe)傾(qing)向性條(tiao)件的;

　　（五）其他違反采(cai)購公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正原則的(de)行(xing)為。

　　第(di)三十六條  評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)有(you)下(xia)列行為之一(yi)的(de)(de)，取消擔任(ren)評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)資格，屬(shu)于(yu)本校的(de)(de)評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)，根(gen)據情(qing)節輕(qing)(qing)重給(gei)予處分(fen)；屬(shu)于(yu)校外的(de)(de)評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)，建(jian)議所在單位根(gen)據情(qing)節輕(qing)(qing)重給(gei)予處分(fen)：

　　（一）明知應當回避而不(bu)回避的；

　　（二）已知自己為評審專(zhuan)家身份后至評標結束前(qian)的(de)時間內(nei)私下接觸投(tou)標供應商的(de)；

　　（三(san)）在(zai)評標過程中有明(ming)顯不正(zheng)當傾向性(xing)的(de)；

　　（四）收受(shou)投(tou)標(biao)供(gong)應商、其(qi)他(ta)利(li)害關(guan)系(xi)人的財物或者其(qi)他(ta)不正當(dang)利(li)益的；

　　（五）泄露有關(guan)(guan)投標文件的內(nei)容以及與(yu)評標有關(guan)(guan)的其他(ta)情(qing)況(kuang)的；

　　（六）其(qi)他違(wei)反采(cai)購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則(ze)的行為。

　　第三十(shi)七條  供應(ying)商有(you)下列情形之一(yi)的，采(cai)購(gou)無效，2年之內，不得參與學校的采(cai)購(gou)活動；給學校公共利益造成損害的，應(ying)當(dang)承擔賠償責(ze)任。

　　（一）提供虛假材(cai)料，騙取學校(xiao)采(cai)購供應商資格(ge)的；

　　（二）采用不正當手(shou)段詆毀、排擠其他(ta)供應商的(de)；

　　（三）與學校采購當(dang)事(shi)人員違規串通(tong)的；

　　（四）中標(biao)后無正當理由(you)不(bu)與學(xue)校簽訂(ding)采購合同的；

　　（五(wu)）向(xiang)學校(xiao)采購當(dang)事單位和個人行賄(hui)或提供不正(zheng)當(dang)利益的；

　　（六(liu)）擅自變更或終止(zhi)采購合同(tong)的(de)；

　　（七）被市財政(zheng)委或建設行政(zheng)主管部(bu)門通報(bao)處(chu)罰禁止(zhi)投標(biao)尚(shang)未解除的；

　　（八）近兩年內（從截(jie)標之日起倒算）有履約(yue)評價為不合格、中標后拒(ju)不履約(yue)或拒(ju)不提供履約(yue)擔(dan)保等情形的；

　　（九）其他(ta)違(wei)反采購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條  本(ben)辦法未(wei)盡事宜(yi)，依(yi)照國家、地方相(xiang)關法律法規執行。

　　第三十九條  本辦(ban)法(fa)的解釋權屬(shu)于深圳職業(ye)技術學院招(zhao)標采購(gou)工作領導小組。

　　第四十條  本辦法(fa)自發布(bu)之(zhi)日起試(shi)行，原《深圳職業技(ji)術學(xue)院采(cai)購辦法(fa)（試(shi)行）》廢止。