第一章  總則

　　第一條  為(wei)規范學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)行為(wei)，提高學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)效率和效益，促(cu)進(jin)公平交(jiao)易，推進(jin)廉政建設(she)，根據《中華人民共和國(guo)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)》、《中華人民共和國(guo)政府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)》、《深(shen)圳經濟(ji)特區政府(fu)采(cai)購(gou)條例》、《深(shen)圳經濟(ji)特區政府(fu)采(cai)購(gou)條例實(shi)(shi)施(shi)細則》、《深(shen)圳經濟(ji)特區建設(she)工程施(shi)工招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條例》、深(shen)圳市《關(guan)于加(jia)強建設(she)工程招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理(li)的若(ruo)干規定》、《深(shen)圳市違反招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規定處理(li)辦法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規，結合學(xue)校(xiao)實(shi)(shi)際，制定本辦法(fa)。

　　第二條  學(xue)校凡進行(xing)貨物、工程和服務(wu)的采購(gou)活(huo)動，均適用本辦法(fa)；深圳市財政委員會(hui)等(deng)上級單位另(ling)行(xing)規(gui)定的，按照其文件要求執行(xing)。

　　第(di)三(san)條  學校采購工作應(ying)當遵循(xun)公(gong)(gong)正公(gong)(gong)開(kai)、公(gong)(gong)平競爭(zheng)、節儉(jian)高(gao)效(xiao)、誠實(shi)信用、物有所值的原則。

　　第四(si)條(tiao)  學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)以集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)為主，自行采(cai)購(gou)(gou)為輔(fu)。集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)工作，由項目(mu)申請部(bu)門、業(ye)務歸口管理部(bu)門、招(zhao)標中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)等部(bu)門共(gong)同完成，招(zhao)標中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)統(tong)籌(chou)協調、組織實施。

　　第五條(tiao)  參加學校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)(biao)的(de)相關單位和個人在招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)活(huo)動(dong)中應嚴格(ge)遵守本辦法，不得將(jiang)必須進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)項目化整為零或者以其他(ta)方式規避招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)。

　　第六(liu)條  在學(xue)校采(cai)購活動中，招(zhao)標中心工作人員(yuan)與(yu)采(cai)購項目供應商有利害關系申請回避的(de)，由(you)學(xue)校紀檢監察（審計）室受理(li)(li)，其他(ta)采(cai)購參加人與(yu)供應商有利害關系申請回避的(de)，由(you)招(zhao)標中心受理(li)(li)。受理(li)(li)部門應當自(zi)受理(li)(li)之日起兩個工作日內做出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校(xiao)采購項目按內容分為貨物、工程和服務三類。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)(cai)購項(xiang)目按采(cai)(cai)購組織形式分(fen)為“政府集中采(cai)(cai)購”、“校(xiao)內集中采(cai)(cai)購”和“校(xiao)內自行采(cai)(cai)購”三類。

　　（一(yi)）政府集中采購

　　政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購是指對深(shen)(shen)圳市(shi)(shi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購目錄(lu)以(yi)內以(yi)及集(ji)中(zhong)采購目錄(lu)以(yi)外且在集(ji)中(zhong)采購限額標準以(yi)上的(de)項目實施的(de)采購。屬(shu)于深(shen)(shen)圳市(shi)(shi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購范圍(wei)的(de)貨物、服(fu)務、工程(cheng)類項目，應(ying)當進入深(shen)(shen)圳市(shi)(shi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購平臺進行采購。

　　單項或同一(yi)品(pin)目(mu)(mu)預(yu)算總(zong)額達到政(zheng)府集中采(cai)購(gou)限(xian)額標準的項目(mu)(mu)，全部列作政(zheng)府集中采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)。

　　（二）校內集中采購

　　校(xiao)內(nei)(nei)集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)是指對未納(na)入深(shen)圳市政府集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)范(fan)圍的(de)預算金額5萬元以(yi)上的(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程類(lei)項目實施的(de)采(cai)購(gou)。屬于校(xiao)內(nei)(nei)集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)范(fan)圍的(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程類(lei)項目，應當進(jin)入學校(xiao)招(zhao)標(biao)中心進(jin)行統一采(cai)購(gou)。

　　單項或(huo)同一品(pin)目(mu)(mu)預算總(zong)額(e)達到校(xiao)內(nei)集中采購(gou)限(xian)額(e)標準的項目(mu)(mu)，應當列作校(xiao)內(nei)集中采購(gou)項目(mu)(mu)。

　　（三(san)）校內自(zi)行采購

　　校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采購(gou)是指對未納(na)入深(shen)圳市政府集中采購(gou)范圍且在(zai)校(xiao)內(nei)集中采購(gou)限額以(yi)下的貨物、服務項(xiang)(xiang)目和以(yi)下的工程項(xiang)(xiang)目實(shi)施的采購(gou)。校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采購(gou)的貨物、服務、工程類項(xiang)(xiang)目，由學校(xiao)各單位自(zi)行(xing)組織采購(gou)。

　　預算金(jin)(jin)額2萬元至5萬元（含(han)）的貨物、服(fu)務(wu)(wu)、工(gong)程類校內(nei)自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)(men)或歸(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)成立三人(ren)（含(han)）以(yi)上的采(cai)購(gou)(gou)小組進行邀請招標、詢價采(cai)購(gou)(gou)、競(jing)價采(cai)購(gou)(gou)或單一來(lai)源采(cai)購(gou)(gou)；經市財政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機構或學校招標中心確定(ding)預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫的，項(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)(men)或歸(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)可在(zai)預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫中自(zi)(zi)行選(xuan)擇供(gong)應(ying)商。預算金(jin)(jin)額2萬元（含(han)）以(yi)下的貨物、服(fu)務(wu)(wu)、工(gong)程類校內(nei)自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)(men)或歸(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)自(zi)(zi)行確定(ding)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條(tiao)  招標采(cai)購工作領導小組

　　招標采購工作(zuo)(zuo)(zuo)領導小組(zu)是學(xue)校招標采購工作(zuo)(zuo)(zuo)的領導機構，統(tong)一領導、協(xie)調學(xue)校的招標采購工作(zuo)(zuo)(zuo)，其主要工作(zuo)(zuo)(zuo)職責(ze)是：

　　（一）審定(ding)學校招標采購工作的規章制度(du)；

　　（二）研(yan)究決定學校招標采(cai)購(gou)工(gong)作中的重大(da)事項；

　　（三）研究決定重(zhong)大項目(mu)的招(zhao)標采購問題；

　　（四）裁決招標采購過程中(zhong)出(chu)現(xian)的重大爭議。

　　第十條(tiao)  招標中心(xin)

　　招標中心是(shi)學校采購項目的招標工(gong)作(zuo)管理(li)部門，其主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）貫徹采購法(fa)律、法(fa)規(gui)和有(you)關(guan)規(gui)定，擬訂(ding)學校采購業務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建設和(he)管理校內(nei)集中采購“專家庫”“供(gong)應(ying)商信息庫”和(he)“預選供(gong)應(ying)商庫”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采(cai)購(gou)(gou)需求編制校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)（招(zhao)標）文件或提出修改(gai)意見(jian)；

　　（五）確認采(cai)購方(fang)式、評標(biao)方(fang)法；

　　（六）通(tong)過學校(xiao)招(zhao)(zhao)投(tou)標網或其他專業網站發(fa)布招(zhao)(zhao)標公告等方式發(fa)布校(xiao)內集中(zhong)采購招(zhao)(zhao)標信息，接受投(tou)標報名(ming)；

　　（七）確認校(xiao)內集中采(cai)購投標供應商名單(dan)，發放招標文件；

　　（八(ba)）組(zu)織校內集(ji)中采購開標(biao)、評標(biao)和(he)定(ding)標(biao)；

　　（九）牽頭組(zu)織校內集中采購(gou)競爭性談(tan)判(pan)(pan)、單一來源(yuan)談(tan)判(pan)(pan)、競價等采購(gou)工(gong)作(zuo)；

　　（十(shi)）公示校(xiao)內集中采購(gou)中標或成交(jiao)供應(ying)商，發出采購(gou)中標或成交(jiao)通知(zhi)書；

　　（十一(yi)）組織政府集中采(cai)購項目申報，采(cai)購文件審(shen)核，組織招標文件確認(ren)，采(cai)購結(jie)果(guo)確認(ren)，采(cai)購方(fang)式變更申報；

　　（十二）牽頭(tou)組(zu)織政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購項目(mu)（經政(zheng)府采購中(zhong)(zhong)心招標(biao)(biao)后）預選供(gong)應商(shang)、預中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)選定工(gong)作；

　　（十三）負責(ze)政府集中(zhong)采購項目(mu)合(he)同備案工作；

　　（十四(si)）組(zu)織對學(xue)校采購項目的(de)(de)詢問與(yu)質疑的(de)(de)答復，協助紀檢監察(cha)（審計(ji)）室進行投(tou)訴處理工(gong)作；

　　（十五(wu)）負責(ze)采購(gou)信息統計和檔(dang)案管理；

　　（十六(liu)）學(xue)校交辦的其他工作。

　　第十一條  業務(wu)歸口管理(li)部門

　　學校(xiao)各類采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)實行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)，即(ji)有歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)的(de)項目(mu)必須由業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)負責采(cai)(cai)購(gou)工作(zuo)。其中，設(she)備資產(chan)管(guan)(guan)理(li)處為(wei)(wei)學校(xiao)設(she)備資產(chan)項目(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)、后勤基建(jian)處為(wei)(wei)學校(xiao)后勤物資、基建(jian)工程、修(xiu)繕工程項目(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)。沒有業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)由項目(mu)申請部(bu)(bu)(bu)門(men)按歸(gui)(gui)口(kou)部(bu)(bu)(bu)門(men)管(guan)(guan)理(li)要求(qiu)自行(xing)管(guan)(guan)理(li)。

　　采購業務歸口管(guan)理部門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一）建立健全本部門(men)采購管理制(zhi)度和工作流程；

　　（二）根據深圳市財政委員會年度政府(fu)集中采購(gou)目錄及(ji)相(xiang)關規定審核(he)采購(gou)計劃、采購(gou)方式(shi)并(bing)實(shi)施；

　　（三）組織(zhi)編(bian)制(zhi)或(huo)審核標底(di)、采(cai)(cai)購需(xu)求和采(cai)(cai)購合(he)同文本；

　　（四）提出采購(gou)申請；

　　（五）參與政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目(mu)（經政(zheng)府(fu)采購中(zhong)心招標后）預選(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)(shang)、預中(zhong)標供(gong)應商(shang)(shang)中(zhong)的(de)中(zhong)標供(gong)應商(shang)(shang)選(xuan)(xuan)定(ding)工作(zuo)；

　　（六(liu)）履行驗收、結(jie)算、付款以及合(he)同(tong)約定的(de)其他(ta)職責；

　　（七）協助招(zhao)標中心(xin)、紀檢監察（審計）室(shi)進行(xing)質疑和投訴處理工作；

　　（八(ba)）學(xue)校交辦的其他工(gong)作。

　　第十二條  項目(mu)申請部門

　　項目(mu)申請部門是學校(xiao)采購(gou)項目(mu)的(de)提出或實際使(shi)用部門，對采購(gou)項目(mu)的(de)必要性、合理性及使(shi)用效率負(fu)責。

　　項目申請部門(men)的主要工作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）申報采購(gou)計(ji)劃，提交采購(gou)需求；

　　（二）確認采購需求（招標）文件；

　　（三）組(zu)織或參(can)與(yu)采購項目技術釋(shi)疑(yi)；

　　（四(si)）確認政(zheng)府集中采購結果；

　　（五）提出采購合(he)同申請；

　　（六）負責項(xiang)目(mu)技術驗收；

　　（七）協助業務歸(gui)口管理部門完成驗收(shou)、結算、付款、資(zi)料歸(gui)檔(dang)等工作；

　　（八）協助招標(biao)中(zhong)心(xin)、紀檢監察（審計(ji)）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條  政府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式根據《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)(jing)濟特區(qu)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)(jing)濟特區(qu)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)評標(biao)定標(biao)分離管理暫行辦法》等(deng)相(xiang)關(guan)文件要求(qiu)執行。

　　第十四條  校內集中采(cai)購采(cai)用公(gong)開招標、競(jing)價采(cai)購、預選采(cai)購、競(jing)爭性談判、單一(yi)來源(yuan)采(cai)購以及法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定的其他采(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)是指學校招(zhao)標(biao)中心(xin)按照法定(ding)程序(xu)，發布(bu)招(zhao)標(biao)公(gong)告，邀請不(bu)特定(ding)的(de)供(gong)應商參加投標(biao)，按照確定(ding)的(de)標(biao)準選出供(gong)應商，確定(ding)采購(gou)結果的(de)采購(gou)方(fang)式。校內集中采購(gou)項(xiang)目均適用于公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)采購(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采(cai)(cai)購(gou)(gou)，是(shi)指由招標(biao)中(zhong)心公開發布信息，供應(ying)商(shang)通過學校網(wang)上(shang)競(jing)價系統進行(xing)競(jing)價，按(an)最低價中(zhong)標(biao)的原則確定(ding)成交(jiao)供應(ying)商(shang)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

　　符合(he)下(xia)列條件的校內集中采(cai)購項目，可以適用競價方(fang)式采(cai)購：

　　1.標(biao)準統一，市場(chang)貨(huo)源充足，競爭充分；

　　2.采(cai)用最低(di)價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購是指經市財政委等政府機構(gou)或學校(xiao)招標中(zhong)心公開招標產生一定(ding)數量的(de)(de)預(yu)選(xuan)供(gong)應商，歸口管理部(bu)門(men)或項目申(shen)請部(bu)門(men)在(zai)采(cai)購具(ju)體項目時從(cong)預(yu)選(xuan)供(gong)應商中(zhong)按規定(ding)的(de)(de)方(fang)法(fa)，確(que)定(ding)成交供(gong)應商和成交金額的(de)(de)一種采(cai)購組織形式。

　　符(fu)合下列條件(jian)的校內集中采(cai)(cai)購項目(mu)，可以(yi)適(shi)用預(yu)選采(cai)(cai)購：

　　1.通用(yong)類采(cai)購項目；

　　2.屬非通用類(lei)采(cai)(cai)購(gou)項目，但通過(guo)一次性招標采(cai)(cai)購(gou)不能確定標的物單價(jia)、數量或(huo)者合同金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他項(xiang)目。

　　（四）競爭性(xing)談(tan)判采(cai)購

　　競爭性談(tan)判采購(gou)指學(xue)校招(zhao)標中心組(zu)(zu)織由評(ping)審專家(jia)組(zu)(zu)成談(tan)判小組(zu)(zu)，從符合相應資(zi)格條件的供(gong)應商(shang)名(ming)單中選擇兩家(jia)以上(shang)的供(gong)應商(shang)，以談(tan)判的方式(shi)確定成交供(gong)應商(shang)的采購(gou)方式(shi)；

　　根據本(ben)辦法應(ying)當進行公開招標的(de)有下列情形之一的(de)校內集中采(cai)購項目(mu)，可采(cai)用競爭性談判的(de)方式(shi)采(cai)購：

　　1.公開招(zhao)標后沒有供應商投標或者沒有合格標的(de)或者重新招(zhao)標未能成立的(de)。

　　2.具有(you)復(fu)雜性、專門(men)性、特殊性的(de)(de)項目(mu)，只能(neng)向特定范圍內有(you)限供(gong)應商采購(gou)的(de)(de)。

　　（五）單一來源采購

　　單一來源采購(gou)是指(zhi)向特定的(de)單一供應商進行采購(gou)的(de)方式；

　　根據本辦(ban)法(fa)應當進行公開招(zhao)標的有下列情形之一的校內集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單(dan)一來源的方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目(mu)，只能向唯一供應商(shang)采購的；

　　2.為保證原有(you)采購項目的(de)(de)一致性或(huo)服務(wu)配套的(de)(de)要求，需要繼(ji)續從(cong)原供應商處添購的(de)(de)，且資(zi)金(jin)總額不超過(guo)原合同金(jin)額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.經學(xue)校確定的應急項(xiang)目或特(te)殊項(xiang)目。

　　第十五(wu)條  預(yu)算金額(e)2萬元（含）以上的貨物、服務類校內自(zi)行采(cai)購項目，采(cai)用(yong)邀請招標、詢價(jia)采(cai)購、預(yu)選采(cai)購、單一來源(yuan)的方式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)(qing)招標是指采購采購小組以投標邀(yao)請(qing)(qing)書的方式邀(yao)請(qing)(qing)三個（含）以上特定供(gong)應商(shang)投標的招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購(gou)是指(zhi)采(cai)購(gou)小組對三家(jia)（含）以上的(de)供應商提供的(de)報價(jia)進行比較，以確保(bao)價(jia)格具(ju)有競(jing)爭(zheng)性的(de)采(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購(gou)是指經市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府(fu)機構或學校招標中(zhong)心公開招標產生一(yi)定(ding)數(shu)量的(de)預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)，歸口管理(li)部門或項目申請部門在采購(gou)具(ju)體項目時自行從預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)和(he)成(cheng)交金(jin)額的(de)采購(gou)形式。

　　（四）單一(yi)來源采購

　　單(dan)(dan)一(yi)來源采購是指向特定(ding)的單(dan)(dan)一(yi)供應商進(jin)行采購的方式；

　　符合下列情形之一的校(xiao)內自行(xing)采購項目，可采用單一來源的方式采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的項目，只(zhi)能向(xiang)唯一供應商采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)(yuan)有采購(gou)項(xiang)目(mu)的一(yi)致性或服務配套的要(yao)求，需要(yao)繼(ji)續(xu)從原(yuan)(yuan)供(gong)應商處(chu)添購(gou)的，且資(zi)金總額(e)不超過原(yuan)(yuan)合同(tong)金額(e)的百(bai)分之十的；

　　3.項(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)確定為應急項(xiang)目(mu)(mu)或特殊項(xiang)目(mu)(mu)。

　　第十(shi)六(liu)條  校(xiao)內(nei)集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)項目(mu)可由(you)招標(biao)中(zhong)(zhong)心委托(tuo)招標(biao)代理(li)機(ji)構進行招標(biao)。由(you)招標(biao)中(zhong)(zhong)心從具有政府招標(biao)采購(gou)(gou)代理(li)資質(zhi)的(de)供應(ying)商中(zhong)(zhong)至少選取六(liu)家(jia)，再通過抽(chou)簽法選取兩至三家(jia)年度合作單(dan)位并簽訂合同。抽(chou)簽過程(cheng)由(you)紀檢監(jian)(jian)察（審(shen)計）室(shi)監(jian)(jian)督。委托(tuo)社會采購(gou)(gou)代理(li)機(ji)構進行招標(biao)的(de)校(xiao)內(nei)集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)項目(mu)可由(you)申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門指派一(yi)名(ming)評標(biao)代表。

　　第十七條  政府集(ji)中采購(gou)項(xiang)目(mu)經上級單位正式發文同意學校(xiao)(xiao)自行采購(gou)的(de)，依據上級單位文件要(yao)求由(you)學校(xiao)(xiao)招標中心(xin)組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條  項目申報

　　（一）項目申請部門應于年度(du)預(yu)算申報期(qi)間向業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部門提出采購項目立項申請，按業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部門的(de)要求，填報項目立項申報表；

　　（二(er)）業務歸口管(guan)理部(bu)門或項目(mu)申(shen)請部(bu)門按相關(guan)要求對項目(mu)進行初(chu)審并組(zu)織論證(zheng)后(hou)，向計劃財務處報送學校年(nian)度采購(gou)預算草案；

　　（三）根據學校批(pi)復(fu)的(de)采(cai)(cai)購(gou)預算，業務歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)項目申(shen)請(qing)部(bu)門制(zhi)定采(cai)(cai)購(gou)計劃；

　　（四）計(ji)劃財務處將通過(guo)批復的年(nian)度(du)采(cai)購預算發至各歸口(kou)管理部門或(huo)項目(mu)申(shen)請部門,并送招標中心和紀檢監(jian)察（審計(ji)）室備案；

　　（五）應急或特殊(shu)項(xiang)目(mu)（未納入學校年(nian)度采購計劃）由項(xiang)目(mu)申(shen)請部門提出(chu)，業務(wu)歸口管理部門初(chu)審后由項(xiang)目(mu)申(shen)請部門送計劃財務(wu)處落實經費，依據學校經費審批權(quan)限報批并報送主管招(zhao)標(biao)工作校領導審批。

　　第十九條  采購(gou)程序(xu)

　　依據《深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院招標(biao)采購辦(ban)法實施細(xi)則》規定(ding)執行。

　　第二十條  項目(mu)合(he)同

　　（一）學校2萬元（含(han)）以上(shang)的采(cai)購項目(mu)，必須簽訂采(cai)購合同；

　　（二(er)）業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門應(ying)在中標通(tong)知(zhi)書或成交確認通(tong)知(zhi)書發(fa)出之日起(qi)十日內(nei)，按照(zhao)采(cai)購(gou)（招(zhao)標）文件確定(ding)的事項簽(qian)訂采(cai)購(gou)合(he)同，合(he)同的實質性內(nei)容(rong)應(ying)當符合(he)采(cai)購(gou)（招(zhao)標）文件的規定(ding)；

　　（三(san)）政(zheng)府(fu)集(ji)中采購項(xiang)目合(he)同(tong)應(ying)當報(bao)送政(zheng)府(fu)集(ji)中采購機構備(bei)案(an)，簽(qian)訂補充協議或者解(jie)除合(he)同(tong)的(de)，應(ying)當在簽(qian)訂補充協議或解(jie)除合(he)同(tong)之日(ri)起十日(ri)內辦理備(bei)案(an)變更(geng)手續(xu)；

　　（四）合同簽(qian)訂程序(xu)按照《深圳職業(ye)技術(shu)學院合同管(guan)理(li)辦法》規定執行；

　　（五）成(cheng)交供應商(shang)不按時簽(qian)訂書面合同或自動放棄的，投標(biao)保證(zheng)金不予退還并取消其項(xiang)目(mu)承擔資格，由招(zhao)標(biao)中心或業務歸(gui)口(kou)管理部門按程(cheng)序確(que)定排(pai)名(ming)第二(er)的項(xiang)目(mu)候選(xuan)人(ren)為成(cheng)交供應商(shang)。如未確(que)定排(pai)序或再次出現取消資格情況的，則需重(zhong)新(xin)組織招(zhao)標(biao)；

　　（六(liu)）申請續(xu)簽(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)的項目，原合(he)(he)同(tong)(tong)須有(you)續(xu)簽(qian)條款且原合(he)(he)同(tong)(tong)期履約評價優秀。合(he)(he)同(tong)(tong)續(xu)簽(qian)審批程序由《深圳職業技術學院合(he)(he)同(tong)(tong)管理辦法》另行規定。

　　第二十一條  項目(mu)實(shi)施、驗收

　　（一）合同(tong)生(sheng)效(xiao)后，業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)負責對(dui)該(gai)項目(mu)合同(tong)的(de)履行情況進行跟蹤管(guan)理(li)，督促中標人及時履行合同(tong)。業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)與項目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)一起對(dui)項目(mu)實施(shi)的(de)過程和質量進行監(jian)督管(guan)理(li)；

　　（二(er)）合同(tong)履行中(zhong)，如合同(tong)內容(rong)發生變更(geng)(geng)，由項(xiang)目申(shen)請部門或業務歸口管理部門以書面形式提出變更(geng)(geng)理由和(he)依據(ju)，按原(yuan)合同(tong)審批程序(xu)報批，政(zheng)府集中(zhong)采購項(xiang)目重大變更(geng)(geng)需按深圳(zhen)市(shi)財政(zheng)委員(yuan)會相(xiang)關要求進(jin)行備案；

　　（三）合同(tong)履行中(zhong)，如(ru)增加(jia)采購與(yu)合同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨物、工程或(huo)者服務(wu)(wu)，由(you)項目申請部門(men)或(huo)業務(wu)(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)以書面形式提出(chu)增加(jia)理(li)由(you)和依據送計劃財務(wu)(wu)處落實經(jing)(jing)費(fei)，并按經(jing)(jing)費(fei)審(shen)(shen)批權限報校(xiao)領導審(shen)(shen)批后，可以與(yu)供(gong)應商協(xie)商簽訂補充采購合同(tong)。一般情(qing)況下補充采購合同(tong)的(de)金額不應超(chao)過(guo)原合同(tong)金額的(de)10%；

　　（四）項目(mu)合同諸項條款執(zhi)行(xing)完畢后，由業務歸口管理部(bu)門會同項目(mu)申請部(bu)門組(zu)成驗(yan)收小(xiao)組(zu)，按(an)照合同規定及時組(zu)織驗(yan)收，招(zhao)標中心和紀檢監察(cha)（審計(ji)）室抽(chou)查項目(mu)的(de)執(zhi)行(xing)情況；

　　（五）業務歸口管理(li)部門(men)和(he)項目申(shen)請(qing)部門(men)應及時將項目履約情(qing)況和(he)供(gong)應商評價等信息書面反饋至招標中(zhong)心(xin)。

　　第二(er)十二(er)條(tiao)  項目審計

　　項(xiang)(xiang)目驗收合格后(hou)，深(shen)圳市發展和(he)改革委員會立項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目報(bao)送深(shen)圳市審計(ji)(ji)局進行(xing)審計(ji)(ji)，預算金額5萬元（含）以上的修繕(shan)工程項(xiang)(xiang)目報(bao)送學校紀檢監察（審計(ji)(ji)）室進行(xing)審計(ji)(ji)。

　　第二十三條  項目(mu)結(jie)算

　　經審計(ji)的(de)項目(mu)，業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門(men)或項目(mu)申(shen)請部門(men)依(yi)據審計(ji)報告進行結算。

　　無(wu)需審(shen)計的項目(mu)，業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)或(huo)項目(mu)申請部門(men)應當按(an)合同約定履行結算手續(xu)。

　　第二十四條(tiao)  材料歸檔

　　與招標(biao)有關(guan)的報告(gao)、招投標(biao)文(wen)件、簽(qian)字(zi)審批單、評(ping)標(biao)意見等資(zi)料(liao)由(you)招標(biao)中心歸檔(dang)(dang)；重(zhong)大項目(mu)全套(tao)資(zi)料(liao)由(you)業(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)理部(bu)門向(xiang)學校檔(dang)(dang)案室或(huo)深圳市檔(dang)(dang)案館歸檔(dang)(dang)，其他項目(mu)全套(tao)資(zi)料(liao)由(you)業(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)理部(bu)門或(huo)項目(mu)申請部(bu)門自行歸檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參加學校(xiao)采購活動的供(gong)應(ying)商(shang)因下列事項認(ren)為自己的權(quan)益受(shou)到損害的，可(ke)以(yi)依法向招標中心(xin)或學校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)提出書面質疑(yi)：

　　（一）采購文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款(kuan)的；

　　（二）采購文(wen)件(jian)的澄(cheng)清或者(zhe)修改違反規定的；

　　（三）應當回(hui)避的人員沒有按規定回(hui)避的；

　　（四）采購參加人之間存在(zai)串通、內(nei)定(ding)中(zhong)標(biao)或者成交供應商等(deng)情形的；

　　（五(wu)）其他供(gong)應商(shang)隱瞞真實情況，提供(gong)虛(xu)假資料謀(mou)求中標(biao)或者成交的；

　　（六）采購程序違反規定的(de)；

　　（七(qi)）供應商認(ren)為自己權益(yi)受到損害(hai)的其他事項。

　　第(di)二十(shi)六條  參與學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)活動的供應商認為自己的權(quan)益(yi)在采購(gou)活動中受到(dao)損害的，應當自知(zhi)(zhi)道或者(zhe)應當知(zhi)(zhi)道其權(quan)益(yi)受到(dao)損害之日起五日內向招(zhao)標中心或學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室以書面(mian)形式提出質(zhi)疑。被質(zhi)疑人(ren)應當自收到(dao)書面(mian)質(zhi)疑材料(liao)之日起十(shi)日內就質(zhi)疑事項書面(mian)答復(fu)質(zhi)疑供應商。供應商的質(zhi)疑或者(zhe)投(tou)訴(su)需要向學(xue)校(xiao)(xiao)有(you)關部門取得相關證明(ming)或者(zhe)組織專門機(ji)構(gou)、人(ren)員(yuan)進行檢(jian)驗、檢(jian)測或者(zhe)鑒定的，所需時(shi)間(jian)不計入質(zhi)疑投(tou)訴(su)處理期(qi)間(jian)。

　　第(di)二十七(qi)條  供應(ying)(ying)商質(zhi)疑(yi)應(ying)(ying)當實名提交(jiao)書(shu)面質(zhi)疑(yi)書(shu)，質(zhi)疑(yi)書(shu)應(ying)(ying)當包含下(xia)列內容:

　　（一）有明確(que)的質疑請求；

　　（二）有明確的(de)質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害(hai)的權益；

　　（四）有(you)合(he)理(li)的(de)事實和依據；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材料。

　　供(gong)(gong)(gong)應商捏(nie)造事實、提供(gong)(gong)(gong)虛假材料(liao)質疑，以及(ji)假冒他人(ren)名義(yi)質疑或(huo)者無正當理由(you)(you)拒不配合進行質疑調查(cha)的(de)，由(you)(you)招標(biao)中心報學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室備案(an)后記(ji)入(ru)供(gong)(gong)(gong)應商誠信檔案(an)。

　　第二十八條  供(gong)應(ying)商(shang)投訴應(ying)當(dang)實名提交(jiao)書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應(ying)當(dang)包含(han)下(xia)列內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三(san)）有合理(li)的事實(shi)與理(li)由(you)。

　　符(fu)合(he)上述條件的投(tou)訴，學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室應當(dang)予以(yi)受理。

　　第二十九(jiu)條  符合以(yi)下情形的，在質疑或者投訴(su)處(chu)理期間，紀檢監(jian)察（審計）室可(ke)要(yao)求招標(biao)中心中止采購活動：

　　（一）采購活動可(ke)能存在違(wei)法違(wei)規(gui)行為的；

　　（二）質疑或者投訴事(shi)項可能會影響評(ping)審結果(guo)的；

　　（三(san)）其他確(que)有(you)必(bi)要中止(zhi)的情形(xing)。

　　第三十(shi)條(tiao)  下列情(qing)形不作為供應商的質(zhi)疑(yi)投訴，按照(zhao)有關法(fa)律、法(fa)規的規定(ding)處理：

　　（一）供(gong)應(ying)商在質疑投訴期限屆滿后提(ti)出的情況反(fan)映和舉(ju)報；

　　（二）供(gong)應商(shang)以外的其他(ta)采(cai)購參加人的投訴和情況反映；

　　（三(san)）上級紀檢部(bu)門或(huo)信訪部(bu)門轉來的投訴和情況反映；

　　（四）其他(ta)的情況反映、舉報、意(yi)見和建議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一條  學(xue)校紀檢監察（審(shen)計）室履行下列職(zhi)責(ze)：

　　（一）監督學校對相關(guan)采購法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和(he)政(zheng)策(ce)的執行(xing)情況；

　　（二(er)）監督學(xue)校項目申報、項目立項、項目采(cai)購過程、項目合同、項目驗收等的執行情況(kuang)；

　　（三）依據本辦法規定辦理學校采購審批事項；

　　（四）監督學校采購專家庫、供應(ying)商信(xin)息庫、預選(xuan)供應(ying)商庫以及采購檔案的建立和(he)管理情況；

　　（五）受理(li)并上報采購(gou)活動中(zhong)的爭議；

　　（六）受理采購活動相關(guan)投訴；

　　（七）法律、法規和規章規定(ding)的其他職責(ze)。

　　第三十(shi)二條  學(xue)(xue)校(xiao)應當建(jian)立政(zheng)府采(cai)購監督員制(zhi)度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)職工擔任采(cai)購監督員，采(cai)購監督員對學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購有監督權和建(jian)議(yi)權，對發現(xian)正在(zai)進行(xing)(xing)的采(cai)購活動(dong)存在(zai)違法違規行(xing)(xing)為的，應當及時報(bao)學(xue)(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)處理。經紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)查實，實名(ming)書面舉報(bao)為學(xue)(xue)校(xiao)挽回經濟損失的，學(xue)(xue)校(xiao)將酌情(qing)進行(xing)(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室(shi)對采購(gou)活動(dong)實施全過程抽(chou)查(cha)監督，采購(gou)參(can)加人及其相關人員(yuan)應當積(ji)極配合紀(ji)檢監察（審計(ji)）室(shi)的監督工作(zuo)，不得(de)阻礙、抗拒監督。

　　紀檢(jian)監察（審計(ji)）室對學校(xiao)下(xia)列采(cai)購項目應當實(shi)施重點監督：

　　（一(yi)）有質疑、投訴(su)或者改變(bian)評審結果的項目；

　　（二）應當公(gong)開(kai)招標以非(fei)公(gong)開(kai)招標方式采購的項目；

　　（三）集中采(cai)購轉為自行采(cai)購的項目；

　　（四）學校要求(qiu)重點監督的(de)采購項目。

　　第三十四條  招標(biao)中心應(ying)當建立(li)學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據信(xin)(xin)息(xi)庫(ku)，匯總歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)、項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門(men)(men)提供的(de)學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目的(de)品牌(pai)、型號(hao)、規格、價(jia)格、數(shu)(shu)量和供應(ying)商履約評(ping)價(jia)等信(xin)(xin)息(xi)，并納(na)入(ru)學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據信(xin)(xin)息(xi)庫(ku)統一(yi)管理。學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目供應(ying)商的(de)資(zi)質條件設定、采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)制(zhi)定、采(cai)(cai)購(gou)價(jia)格評(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)評(ping)審(shen)加分等，可(ke)參考學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據庫(ku)的(de)信(xin)(xin)息(xi)。

　　加強供(gong)(gong)應(ying)商(shang)誠(cheng)信管(guan)理，對在(zai)學校采購活動中違反法律、法規和規章，或者嚴重違反合(he)同(tong)約定以及(ji)(ji)履(lv)約評價差(cha)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)，應(ying)當列入誠(cheng)信檔案的黑名(ming)單，對其下(xia)輪投標進行評審扣分(fen)，要求合(he)同(tong)續(xu)期(qi)的不予續(xu)期(qi)，并依照(zhao)采購條例及(ji)(ji)相關規定，禁止(zhi)其參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學(xue)校采購工(gong)作的(de)人員有下列行為之一的(de)，給予(yu)行政警告(gao)、記(ji)過(guo)處分(fen)，情(qing)節(jie)較(jiao)重的(de)，給予(yu)降(jiang)低崗位等(deng)級或者撤職(zhi)處分(fen)；情(qing)節(jie)嚴重的(de)，給予(yu)開除處分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移送司法機關處理(li)：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡(e)意串通的；

　　（二）在(zai)采購(gou)過程中接受(shou)賄賂或者獲取其他(ta)不正當利益的(de)；

　　（三）在有關部門依(yi)法實(shi)施的(de)監督(du)檢(jian)查中(zhong)提供(gong)虛假情(qing)況的(de)；

　　（四）利用不合(he)理(li)的(de)采(cai)購標準(zhun)限制(zhi)(zhi)潛在(zai)供應商(shang)參加學校采(cai)購活動或提出(chu)采(cai)購需求含有不合(he)理(li)的(de)限制(zhi)(zhi)性(xing)或者傾向(xiang)性(xing)條件的(de);

　　（五(wu)）其他違反采購公平公正原(yuan)則的行(xing)為。

　　第三十六條  評審(shen)專家有下(xia)列行為(wei)之一(yi)的，取(qu)消擔任評審(shen)專家資(zi)格，屬(shu)于本校的評審(shen)專家，根據情節(jie)輕重給予處分(fen)；屬(shu)于校外的評審(shen)專家，建議所(suo)在單位根據情節(jie)輕重給予處分(fen)：

　　（一）明知應當回(hui)避而不(bu)回(hui)避的；

　　（二(er)）已(yi)知自己(ji)為(wei)評(ping)審專家身份后至評(ping)標結束前的(de)(de)時間內私下接觸(chu)投標供應商的(de)(de)；

　　（三）在評標過程中有明顯(xian)不正(zheng)當傾向性(xing)的；

　　（四）收受投標供應商(shang)、其他利(li)害關系(xi)人(ren)的財物或者其他不正當利(li)益(yi)的；

　　（五）泄露(lu)有關(guan)投標文件的內容以及與評標有關(guan)的其他情況(kuang)的；

　　（六）其他違(wei)反采購公平(ping)公正原(yuan)則的行為。

　　第三十七條(tiao)  供應商(shang)有下列情形(xing)之一的，采(cai)(cai)購無效，2年之內，不(bu)得參與學(xue)校(xiao)的采(cai)(cai)購活動(dong)；給學(xue)校(xiao)公共利益造成損害(hai)的，應當承擔賠(pei)償責任。

　　（一）提供(gong)虛假材料，騙取學校(xiao)采購供(gong)應商資格的；

　　（二(er)）采(cai)用不正(zheng)當(dang)手段詆毀、排(pai)擠其他供(gong)應商的；

　　（三(san)）與學校采購(gou)當事人(ren)員(yuan)違規串(chuan)通的；

　　（四(si)）中(zhong)標后(hou)無正當理由不與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采購當事(shi)單位和(he)個人行(xing)賄或提供(gong)不正當利益的；

　　（六）擅自變更或終止(zhi)采購合同的；

　　（七）被市財(cai)政(zheng)委或建設行政(zheng)主管部門通報處罰禁止投標尚未解除(chu)的；

　　（八(ba)）近(jin)兩年內（從截(jie)標之日起倒算）有履(lv)約評價(jia)為不(bu)合格、中標后拒(ju)(ju)不(bu)履(lv)約或拒(ju)(ju)不(bu)提供(gong)履(lv)約擔保等情形的(de)；

　　（九）其他(ta)違(wei)反(fan)采(cai)購公平公正原則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第(di)三十八條(tiao)  本辦法(fa)未(wei)盡事(shi)宜，依照(zhao)國(guo)家、地(di)方相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十九條  本辦法的(de)解釋權屬(shu)于深(shen)圳職(zhi)業技術學院招標采(cai)購工(gong)作領導小組(zu)。

　　第四(si)十條  本辦(ban)法(fa)自發布之日起試(shi)行，原《深(shen)圳職業技術學院采購辦(ban)法(fa)（試(shi)行）》廢止。