深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預防(fang)、及時控制和妥善處理我校(xiao)(xiao)各類突發公(gong)共事件，提高快速反應(ying)(ying)和應(ying)(ying)急處理能(neng)力，建立健全應(ying)(ying)急機制，確保(bao)學校(xiao)(xiao)師生(sheng)員工(gong)的生(sheng)命和財產安全，保(bao)證(zheng)學校(xiao)(xiao)正常(chang)的教(jiao)學和生(sheng)活(huo)秩序，維護學校(xiao)(xiao)的安全穩定，特制定本預案。

1.2 編制依據

依據有關(guan)法(fa)律法(fa)規和(he)《國家突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)件總體(ti)(ti)應急預案》、《深圳市人民政府突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)件總體(ti)(ti)應急預案》、《廣東省教育系(xi)統(tong)突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)件應急預案》。

1.3 遵循原則

遵循預防為主、及(ji)時控(kong)制(zhi)、分級管理、協同應對、統一指(zhi)揮(hui)、快速反應的原則。

1.4 分類分級

本預(yu)案所稱突(tu)發公共事件是指突(tu)然(ran)發生，造成或者可能造成人員傷亡(wang)、財產(chan)損失、生態環(huan)境破壞、危害校(xiao)(xiao)園政(zheng)治穩定(ding)、危及校(xiao)(xiao)園公共安全的緊急事件。主要分(fen)為以下六(liu)類：

⑴ 自然(ran)災(zai)害(hai)(hai)。包括氣象、海(hai)洋(yang)、洪(hong)水、地(di)質、森林(lin)、地(di)震(zhen)災(zai)害(hai)(hai)以及(ji)由地(di)震(zhen)誘發的各(ge)種次生災(zai)害(hai)(hai)等。

⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)災難(nan)。包括(kuo)學校樓堂館舍等(deng)場(chang)所(suo)發生(sheng)的(de)火(huo)災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等(deng)重(zhong)大(da)(da)安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校園(yuan)(yuan)重(zhong)大(da)(da)交(jiao)通安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校辦企業安全(quan)生(sheng)產事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校園(yuan)(yuan)水(shui)(shui)(shui)域溺水(shui)(shui)(shui)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)(da)型群體活動公共安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成(cheng)重(zhong)大(da)(da)影響和損(sun)失的(de)校園(yuan)(yuan)供水(shui)(shui)(shui)、電、氣等(deng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，重(zhong)大(da)(da)環境污(wu)染和生(sheng)態破壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，影響學校安全(quan)與穩定的(de)其它突發災難(nan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)等(deng)。

⑶ 突發公共(gong)衛生(sheng)事(shi)件。包括發生(sheng)在學校內的傳染病(bing)疫情(qing)、動物疫情(qing)、群(qun)體性(xing)不明(ming)原因疾病(bing)、食物中(zhong)毒等公共(gong)衛生(sheng)事(shi)件。

⑷ 各類(lei)影響(xiang)政(zheng)治穩定(ding)的(de)事(shi)件。包括校園內外涉及師生(sheng)的(de)各種(zhong)非法串(chuan)聯、集(ji)會(hui)、游行(xing)、示威、請愿(yuan)以及集(ji)體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事(shi)等群體性事(shi)件，各種(zhong)非法宗教(jiao)活(huo)動(dong)、政(zheng)治活(huo)動(dong)，針(zhen)對師生(sheng)的(de)各類(lei)恐怖襲擊事(shi)件，師生(sheng)非正常(chang)死亡、失蹤(zong)等可能引發影響(xiang)校園和社會(hui)穩定(ding)的(de)事(shi)件等。

（5）網(wang)絡信息(xi)安全事件。包括(kuo)利用校園(yuan)網(wang)絡發送(song)有(you)害信息(xi)，進行(xing)反動、色情、迷信等宣(xuan)傳(chuan)活動；竊(qie)取(qu)國家及教(jiao)育行(xing)政部門、學校保(bao)密信息(xi)，可能造成嚴(yan)重(zhong)后果(guo)的(de)事件；各(ge)種破(po)壞校園(yuan)網(wang)絡安全運行(xing)的(de)事件。

（6）考試涉密、違規事件

校內各類突(tu)發(fa)公共(gong)事件按照其性質(zhi)、嚴重(zhong)程度(du)、可控(kong)性和(he)影響范圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特(te)別(bie)重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較(jiao)大）和(he)Ⅳ級(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校處置(zhi)突發(fa)(fa)(fa)事(shi)件(jian)委員會是負責(ze)(ze)處置(zhi)全(quan)校突發(fa)(fa)(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主要職責(ze)(ze)是：制(zhi)定全(quan)校突發(fa)(fa)(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)總體預(yu)(yu)案(an)(an)和(he)專項(xiang)預(yu)(yu)案(an)(an)；指(zhi)揮(hui)和(he)協調全(quan)校突發(fa)(fa)(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)的處置(zhi)??（決(jue)定是否啟動應(ying)急預(yu)(yu)案(an)(an)，依據信息及(ji)時做出決(jue)策，快捷(jie)有效(xiao)地布置(zhi)工(gong)作，協調有序地組織指(zhi)揮(hui)）；調查和(he)處理責(ze)(ze)任事(shi)故。

2.1.2 學校處(chu)置突發(fa)事件委員會設立應急指揮中心（附件1）。主要職責是： 草擬(ni)突發(fa)公共事件的總體預案和專項預案；整合應急資源；信息收(shou)集(ji)、反(fan)饋、發(fa)布(bu)；組織綜合應急演練；協調(diao)相(xiang)關部(bu)門參與應急處(chu)置工作。

2.1.3各(ge)部門安全工作(zuo)領導小組、各(ge)學院應急管理(li)領導小組，負責本部門應急管理(li)的(de)日常工作(zuo)，協助、配合學校(xiao)處置突發(fa)事(shi)件委員(yuan)會對(dui)突發(fa)公(gong)共事(shi)件處置工作(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職業技術學院突(tu)發公共事件應急組織體系圖(tu)（附件2）。

2.2.2為(wei)提高處置(zhi)效率，迅速(su)展開工作，根(gen)據(ju)突發公共事件處置(zhi)要求，成立各應急(ji)行動(dong)小(xiao)組。指(zhi)揮(hui)部根(gen)據(ju)工作需要，啟動(dong)應急(ji)行動(dong)。

⑴ 搶險組。組長由保衛處(chu)處(chu)長擔任。成員由后(hou)勤辦、基建(jian)辦、慧谷(gu)公(gong)司、昭宇(yu)公(gong)司、明喆物業公(gong)司主要負責(ze)人組成。主要工作職(zhi)責(ze)：第一(yi)時間趕赴現(xian)(xian)場(chang)，采(cai)取有力措施控制(zhi)或排除事(shi)故(gu)，防止事(shi)態(tai)擴大，減輕事(shi)故(gu)損(sun)失，組織現(xian)(xian)場(chang)人員疏(shu)散逃生，協助(zhu)公(gong)安等(deng)部門處(chu)理事(shi)故(gu)現(xian)(xian)場(chang)。

⑵ 信息報送(song)組(zu)。組(zu)長(chang)由宣教(jiao)辦主任擔任。成員由校辦、學生處、電教(jiao)信息中心、保衛(wei)處主要(yao)(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)(yao)工作職責：第一(yi)時間監測(ce)、收集整理(li)、報送(song)信息，定(ding)期測(ce)試，檢查通訊設備(bei)，建立通訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔案。

⑶ 醫療救護(hu)組(zu)。組(zu)長由(you)學(xue)校醫院(yuan)院(yuan)長擔(dan)任。成(cheng)員由(you)醫護(hu)學(xue)院(yuan)、化生學(xue)院(yuan)主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職(zhi)責(ze)：現(xian)場實施緊(jin)急救助(zhu)，開展衛生防(fang)疫，儲備足夠的(de)救助(zhu)藥品(pin)及救助(zhu)器械。

⑷ 交通運輸組(zu)。組(zu)長由慧谷(gu)公司總經理擔任。成員(yuan)(yuan)由保衛處、運輸分公司、后勤(qin)辦主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責：組(zu)織運送(song)救援人員(yuan)(yuan)、受災人員(yuan)(yuan)、救援設備、救災物資。

⑸ 物(wu)資保(bao)障組(zu)。組(zu)長由后(hou)勤(qin)辦主(zhu)任擔(dan)任。成員(yuan)由基建辦、保(bao)衛(wei)處、慧谷公司、昭(zhao)宇(yu)公司、明喆物(wu)業公司主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責：儲備、配送各類應急物(wu)資。

⑹ 警(jing)戒組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)保衛處(chu)(chu)副(fu)處(chu)(chu)長擔任(ren)。成員由(you)校辦、教務(wu)處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主要(yao)負責人(ren)組(zu)(zu)成。主要(yao)工作職責：維持(chi)和保護現場秩序，禁止無關人(ren)員進入，協助(zhu)有關部門(men)收(shou)集證據。

⑺ 涉外(wai)(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由外(wai)(wai)事(shi)處處長擔任。成(cheng)(cheng)員由外(wai)(wai)語學院(yuan)、校辦主要負(fu)責(ze)人組(zu)成(cheng)(cheng)。主要工作職責(ze)：當(dang)突(tu)發事(shi)件可(ke)能影響涉外(wai)(wai)人員或涉外(wai)(wai)事(shi)件時(shi)，及時(shi)做好報告、協商和(he)處理事(shi)宜。

⑻ 調查評估組(zu)。組(zu)長由(you)黨辦主(zhu)任擔任。成員由(you)校辦、保衛處、學(xue)生(sheng)處主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作職(zhi)責(ze)：及時跟進調查事件(jian)誘因，調查事故責(ze)任，提(ti)出評估、獎懲意見，做(zuo)好安置工(gong)作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強(qiang)校內值(zhi)班制度和信息報(bao)送的有關(guan)規定(ding)，對(dui)突發公共事件(jian)做到早發現、早報(bao)告(gao)、早處置。

3.1.2各部門應急機構(gou)和(he)電教信息中心(xin)、宣教辦、學(xue)生(sheng)處(chu)、保衛處(chu)等(deng)有(you)關職能部門要拓(tuo)寬(kuan)信息收集渠道，加強和(he)完善對網絡和(he)其他平面媒體的監控和(he)監測(ce)，及(ji)時發現和(he)收集可能對學(xue)校造成較大影響的有(you)關突發公共事(shi)件信息。

3.1.3各相(xiang)關應急機構或事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)涉及部門、學(xue)校應急指揮中心要(yao)快速向學(xue)校處置(zhi)突發(fa)事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)委員會及時(shi)、真實、規范地報告(gao)突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)動態(tai)信息。一(yi)般(ban)要(yao)在事(shi)(shi)(shi)發(fa)30分(fen)鐘內報告(gao)事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)主要(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一(yi)旦發生(sheng)公共突發事件，應迅(xun)速撥打(da)110、119、120等特服電話。

3.2.2 相關應急機(ji)構或事件(jian)涉及部門應根(gen)據(ju)對突發公共事件(jian)的分析，及時(shi)向(xiang)學校應急指揮中心提出(chu)啟(qi)動預案的預警建議。

3.2.3預(yu)警(jing)信息(xi)發布(bu)后，相關部(bu)門應急(ji)機構、學校(xiao)應急(ji)指揮中心、事(shi)(shi)件涉及單位應根據(ju)預(yu)警(jing)級別及時按照專(zhuan)項預(yu)案做出部(bu)署，采(cai)取行(xing)動(dong)，防止事(shi)(shi)態進一(yi)步擴(kuo)大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較大的突發事件，各部門要立即報(bao)告(gao)學校處(chu)置(zhi)突發事件委員會，最遲不得(de)超過30分鐘，同時通報(bao)有(you)關(guan)主管部門。應急處(chu)置(zhi)過程中，要及(ji)時續報(bao)有(you)關(guan)情(qing)況(kuang)。

4.2 先期處置

學校突發事(shi)件管理委員會，根(gen)據(ju)職責(ze)和規定的權(quan)限啟(qi)動相關應急預案，及時、有效地(di)進(jin)行處置，控制事(shi)態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的突(tu)發公共事(shi)件由(you)事(shi)件本(ben)部(bu)門按照有關規定啟動本(ben)部(bu)門應(ying)急預(yu)案并負責處置。

4.3.2 較大級(ji)別、重(zhong)大級(ji)別和特別重(zhong)大級(ji)別的突(tu)發公(gong)共事件由學(xue)校(xiao)處(chu)理突(tu)發事件委員(yuan)會(hui)提出啟動應急(ji)(ji)預案建議，由學(xue)校(xiao)應急(ji)(ji)管理委員(yuan)會(hui)啟動相應預案，組(zu)織力量處(chu)置(zhi)。

4.3.3 預案啟動后(hou)，學(xue)(xue)校(xiao)處(chu)理突發(fa)事件委(wei)員(yuan)會、學(xue)(xue)校(xiao)應急(ji)指揮中心和各應急(ji)管(guan)理小組的全體成員(yuan)要立即到位，迅速趕赴現場，根據(ju)突發(fa)公共事件發(fa)生的情況(kuang)、性(xing)質快速做出(chu)反應，有序有效(xiao)地開展報送信息、控制(zhi)事態、實施救援等(deng)各項處(chu)置工作。

4.4 應急結束

處(chu)置工作完畢(bi)，相關部(bu)門應急(ji)機(ji)構(gou)和學(xue)校(xiao)處(chu)理突發事件委員(yuan)會及時研(yan)判，適時決定(ding)應急(ji)工作結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作結束后，開(kai)展重建和恢(hui)復工作，開(kai)展清理現場、衛生(sheng)防疫、法律援助、心理咨詢(xun)等各項工作。

5.2 調查與評估

對事件的起因、性質、影(ying)響(xiang)、責任、經驗教訓(xun)和恢復(fu)重建等(deng)問題進行調查評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報告報學校處置突發事件委(wei)員會。

5.3 信息發布

信息(xi)發(fa)布要遵循及時、準確、客觀、全面的(de)原(yuan)則，事件發(fa)生的(de)第一時間要發(fa)布簡要信息(xi)，再根據(ju)事件處置情況發(fa)布初步(bu)核實情況，應對措施等。

6 應急保障

學(xue)校要(yao)做好(hao)應對突發公共事件的人力(li)、物力(li)、財(cai)力(li)、交通運輸、醫療衛(wei)生(sheng)及通信保障等工作，保證應急救(jiu)援(yuan)工作的需要(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關(guan)職能(neng)部門(men)要廣(guang)泛(fan)宣傳應急法律(lv)法規(gui)，宣傳預防、避(bi)險、自(zi)救、互救、減(jian)災等常識(shi)，增強師(shi)生(sheng)員(yuan)工的(de)風險意識(shi)、社會責任意識(shi)和自(zi)救互救能(neng)力。有計劃(hua)地對應急救援人員(yuan)和管理(li)人員(yuan)進行培(pei)訓。

7.2 預案演練

學校及各學院、部(bu)門要進行相關預案的演練。

7.3 責任與獎懲

突發(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件(jian)應急處置工(gong)作(zuo)實行責任追究(jiu)制。對突發(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件(jian)應急管理工(gong)作(zuo)中做(zuo)出突出貢獻的集體和(he)個人給予表彰和(he)獎(jiang)勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小組(zu)要在本預案(an)框架(jia)下(xia)，制定(ding)相應的專項預案(an)。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預(yu)案自發布之日起(qi)實施(shi)。