深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為(wei)有效預(yu)防、及(ji)時控制和(he)妥善(shan)處理我校(xiao)各類突發公(gong)共事件(jian)，提高快(kuai)速反(fan)應和(he)應急處理能力，建(jian)立(li)健全(quan)應急機制，確(que)保學(xue)校(xiao)師生員(yuan)工的生命和(he)財產安(an)全(quan)，保證學(xue)校(xiao)正(zheng)常的教學(xue)和(he)生活秩序，維護學(xue)校(xiao)的安(an)全(quan)穩(wen)定，特(te)制定本(ben)預(yu)案。

1.2 編制依據

依據有關(guan)法律法規(gui)和《國家突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)總(zong)體應(ying)急預案(an)》、《深(shen)圳(zhen)市人民(min)政府(fu)突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)總(zong)體應(ying)急預案(an)》、《廣東省教(jiao)育系統突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)應(ying)急預案(an)》。

1.3 遵循原則

遵(zun)循預防為(wei)主、及時控制(zhi)、分(fen)級管理、協同應(ying)對、統一(yi)指揮、快速反應(ying)的(de)原則。

1.4 分類分級

本預案(an)所稱(cheng)突(tu)發公共事件(jian)是指突(tu)然發生，造(zao)成(cheng)或(huo)者(zhe)可能造(zao)成(cheng)人(ren)員傷亡、財產損失、生態環境(jing)破(po)壞、危害校園政治(zhi)穩定、危及校園公共安全的緊(jin)急事件(jian)。主要分為以(yi)下六類：

⑴ 自(zi)然災(zai)害。包括氣象、海(hai)洋(yang)、洪水、地質、森林、地震災(zai)害以(yi)及(ji)由地震誘發(fa)的各種次生(sheng)災(zai)害等。

⑵ 事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)災(zai)難。包(bao)括學校(xiao)(xiao)(xiao)樓(lou)堂館(guan)舍等(deng)場所發(fa)生的火災(zai)、建(jian)筑(zhu)物倒塌、擁擠踩(cai)踏等(deng)重(zhong)大(da)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)重(zhong)大(da)交(jiao)通安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)企業安(an)全(quan)生產(chan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)水域溺水事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，大(da)型群體活(huo)動公共安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，造成(cheng)重(zhong)大(da)影響和(he)損失的校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)供水、電、氣等(deng)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，重(zhong)大(da)環境污(wu)染和(he)生態(tai)破壞事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，影響學校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全(quan)與穩定的其它突(tu)發(fa)災(zai)難事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)等(deng)。

⑶ 突(tu)發公共(gong)衛(wei)(wei)生事件。包括發生在學校(xiao)內的(de)傳染病(bing)疫(yi)(yi)情、動物疫(yi)(yi)情、群(qun)體(ti)性(xing)不(bu)明原因疾病(bing)、食物中毒等公共(gong)衛(wei)(wei)生事件。

⑷ 各類影(ying)(ying)響政治穩(wen)定的(de)事(shi)件(jian)。包括校園內外(wai)涉及師生的(de)各種非法串聯、集(ji)會、游(you)行、示威、請愿(yuan)以(yi)及集(ji)體罷餐、罷課(ke)、上訪、聚眾鬧(nao)事(shi)等(deng)群體性(xing)事(shi)件(jian)，各種非法宗教活(huo)動、政治活(huo)動，針對師生的(de)各類恐怖襲擊事(shi)件(jian)，師生非正(zheng)常死亡、失蹤等(deng)可能引(yin)發影(ying)(ying)響校園和社會穩(wen)定的(de)事(shi)件(jian)等(deng)。

（5）網絡(luo)(luo)信息安全(quan)事件(jian)。包括利用校(xiao)園(yuan)網絡(luo)(luo)發送有(you)害信息，進行(xing)反(fan)動(dong)、色情、迷信等宣傳活動(dong)；竊取國家及教育行(xing)政部門(men)、學(xue)校(xiao)保密(mi)信息，可能造成嚴(yan)重后果的事件(jian)；各種(zhong)破壞校(xiao)園(yuan)網絡(luo)(luo)安全(quan)運行(xing)的事件(jian)。

（6）考試(shi)涉密、違規事件(jian)

校內各類突發公(gong)共事(shi)件(jian)按照其性(xing)質、嚴重(zhong)程度、可控性(xing)和影響(xiang)范圍分為(wei)四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特(te)別(bie)重(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)）和Ⅳ級(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)(xiao)(xiao)處(chu)置(zhi)突(tu)發事件(jian)委員會(hui)是(shi)負責處(chu)置(zhi)全(quan)校(xiao)(xiao)(xiao)突(tu)發公(gong)共事件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主要職責是(shi)：制定全(quan)校(xiao)(xiao)(xiao)突(tu)發公(gong)共事件(jian)總(zong)體預案(an)(an)和專項預案(an)(an)；指揮(hui)(hui)和協(xie)調(diao)全(quan)校(xiao)(xiao)(xiao)突(tu)發公(gong)共事件(jian)的處(chu)置(zhi)??（決(jue)定是(shi)否啟動應急預案(an)(an)，依(yi)據信息及時做(zuo)出決(jue)策，快捷有效地布置(zhi)工作，協(xie)調(diao)有序地組織指揮(hui)(hui)）；調(diao)查和處(chu)理責任事故。

2.1.2 學校處置(zhi)突(tu)發事件委員會設(she)立應(ying)急(ji)(ji)指揮中(zhong)心（附件1）。主要職(zhi)責(ze)是： 草擬突(tu)發公共事件的總體預(yu)案和專項(xiang)預(yu)案；整合(he)應(ying)急(ji)(ji)資源；信(xin)息收(shou)集、反饋、發布；組(zu)織(zhi)綜合(he)應(ying)急(ji)(ji)演練；協(xie)調相關部(bu)門參與應(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)工作(zuo)。

2.1.3各部門(men)安全工作(zuo)領導小組、各學院應急(ji)管理(li)領導小組，負責本部門(men)應急(ji)管理(li)的(de)日(ri)常工作(zuo)，協助、配合學校處置突發(fa)(fa)事件委員(yuan)會對(dui)突發(fa)(fa)公共事件處置工作(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職業技術學院突發公共事件(jian)應急(ji)組織體系圖（附(fu)件(jian)2）。

2.2.2為提高處置效(xiao)率，迅速展開(kai)工(gong)作，根(gen)(gen)據(ju)突發公共事件(jian)處置要求(qiu)，成(cheng)立各應急行(xing)(xing)動(dong)小組。指(zhi)揮(hui)部根(gen)(gen)據(ju)工(gong)作需要，啟(qi)動(dong)應急行(xing)(xing)動(dong)。

⑴ 搶(qiang)險組(zu)。組(zu)長由(you)保衛處(chu)處(chu)長擔任。成員由(you)后勤辦、基建辦、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明(ming)喆物業公(gong)司主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人組(zu)成。主要(yao)工作職(zhi)責(ze)(ze)：第一時(shi)間趕赴現(xian)場(chang)，采取有力措施控制或排除事(shi)故，防止事(shi)態擴大，減(jian)輕事(shi)故損失(shi)，組(zu)織現(xian)場(chang)人員疏散逃生(sheng)，協助公(gong)安等部門處(chu)理事(shi)故現(xian)場(chang)。

⑵ 信息(xi)報(bao)送組(zu)。組(zu)長由(you)宣教(jiao)辦(ban)(ban)主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由(you)校辦(ban)(ban)、學生處(chu)、電教(jiao)信息(xi)中心、保衛處(chu)主(zhu)要負(fu)責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責：第一時(shi)間監測、收集(ji)整理(li)、報(bao)送信息(xi)，定(ding)期測試，檢查通(tong)訊設(she)備，建立通(tong)訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔案。

⑶ 醫(yi)(yi)療(liao)救(jiu)護(hu)組。組長(chang)由學(xue)校醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)擔任。成員由醫(yi)(yi)護(hu)學(xue)院(yuan)(yuan)、化生學(xue)院(yuan)(yuan)主要(yao)負責人組成。主要(yao)工作(zuo)職責：現場實施緊急救(jiu)助，開(kai)展衛(wei)生防疫，儲備足夠的救(jiu)助藥品及救(jiu)助器械。

⑷ 交通運輸組。組長由慧谷公司(si)總(zong)經理擔任。成員由保衛處、運輸分公司(si)、后勤辦主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)組成。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：組織運送(song)救援人(ren)員、受災(zai)人(ren)員、救援設備、救災(zai)物資。

⑸ 物(wu)資(zi)保障組(zu)。組(zu)長由后勤辦主任(ren)擔任(ren)。成員(yuan)由基(ji)建辦、保衛處(chu)、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物(wu)業公司(si)主要負(fu)責(ze)人組(zu)成。主要工作職責(ze)：儲備、配送各類應急物(wu)資(zi)。

⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保衛(wei)處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長擔任。成(cheng)員由校辦、教務(wu)處(chu)(chu)、學(xue)生(sheng)處(chu)(chu)主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工作職責：維持和(he)保護現場秩序，禁止無關人員進入(ru)，協助有(you)關部門收集(ji)證據。

⑺ 涉外(wai)(wai)聯絡組。組長由外(wai)(wai)事處處長擔任(ren)。成(cheng)員由外(wai)(wai)語學院、校辦主要負責人(ren)組成(cheng)。主要工(gong)作職責：當(dang)突發事件(jian)可能(neng)影響涉外(wai)(wai)人(ren)員或(huo)涉外(wai)(wai)事件(jian)時(shi)，及(ji)時(shi)做好報告、協商和處理事宜。

⑻ 調查(cha)(cha)(cha)評估組(zu)。組(zu)長由黨辦(ban)主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由校辦(ban)、保衛(wei)處、學生(sheng)處主(zhu)要(yao)負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)職責(ze)：及時跟進(jin)調查(cha)(cha)(cha)事件(jian)誘因，調查(cha)(cha)(cha)事故責(ze)任(ren)，提出評估、獎懲意見，做好安置工(gong)作(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內值班(ban)制度(du)和信(xin)息報(bao)送的有關規定(ding)，對突(tu)發(fa)公共事件做到早(zao)發(fa)現、早(zao)報(bao)告、早(zao)處(chu)置。

3.1.2各部(bu)門應急(ji)機構和電教信(xin)息(xi)中心、宣(xuan)教辦、學生處(chu)、保衛(wei)處(chu)等有(you)關職能部(bu)門要(yao)拓寬信(xin)息(xi)收集渠道(dao)，加(jia)強和完善對網絡(luo)和其他平面媒體的(de)監(jian)控和監(jian)測，及時(shi)發(fa)現和收集可能對學校造成較(jiao)大影響的(de)有(you)關突發(fa)公共事件信(xin)息(xi)。

3.1.3各相關(guan)應急機構或事(shi)(shi)(shi)件涉及(ji)部門、學校應急指揮中心要(yao)快(kuai)速(su)向學校處置突發事(shi)(shi)(shi)件委員會及(ji)時、真(zhen)實、規范地報告突發公共事(shi)(shi)(shi)件動態信(xin)息。一般要(yao)在(zai)事(shi)(shi)(shi)發30分(fen)鐘(zhong)內報告事(shi)(shi)(shi)件主要(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生(sheng)公(gong)共突發事件，應(ying)迅速撥打110、119、120等特服電話。

3.2.2 相關(guan)應急機構或事件(jian)涉及部門應根(gen)據對突發公共事件(jian)的分(fen)析，及時(shi)向學校應急指揮中心提出啟動預(yu)(yu)案的預(yu)(yu)警建議。

3.2.3預警信息發布后(hou)，相(xiang)關部門應急機構、學校應急指揮中心(xin)、事件涉(she)及單位應根據預警級別及時按(an)照(zhao)專項預案做出(chu)部署，采取行動，防止(zhi)事態進一步擴大(da)。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較(jiao)大的突發事(shi)件，各部門要立即報(bao)告(gao)學校處(chu)置突發事(shi)件委(wei)員會，最遲不得超過(guo)30分鐘，同時(shi)通報(bao)有(you)關主(zhu)管部門。應急處(chu)置過(guo)程中，要及時(shi)續報(bao)有(you)關情況。

4.2 先期處置

學(xue)校突發事件(jian)管理委(wei)員會，根(gen)據職(zhi)責和規(gui)定的權限啟動相(xiang)關應(ying)急預案，及時、有效地進行處置(zhi)，控制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的突發公(gong)共事件由(you)事件本部門按照有關(guan)規定啟(qi)動本部門應急(ji)預案并負責處(chu)置。

4.3.2 較大級(ji)別、重大級(ji)別和特別重大級(ji)別的(de)突(tu)發(fa)公(gong)共事件由學(xue)校處理突(tu)發(fa)事件委(wei)員會(hui)提(ti)出(chu)啟動(dong)應(ying)急預案建議(yi)，由學(xue)校應(ying)急管理委(wei)員會(hui)啟動(dong)相(xiang)應(ying)預案，組織力(li)量處置。

4.3.3 預(yu)案(an)啟動后，學校處(chu)理突發事(shi)件委員會(hui)、學校應急指揮中心(xin)和各應急管(guan)理小組的全體成(cheng)員要立即到位，迅(xun)速(su)(su)趕(gan)赴現場(chang)，根據突發公共事(shi)件發生(sheng)的情(qing)況、性質(zhi)快速(su)(su)做出反應，有(you)(you)序有(you)(you)效地(di)開(kai)展報送信(xin)息、控制事(shi)態、實施救(jiu)援等各項處(chu)置工作。

4.4 應急結束

處(chu)置工作完畢，相(xiang)關部門應急機構和學校處(chu)理突發事件委員會(hui)及時(shi)研判，適時(shi)決定應急工作結(jie)束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作(zuo)(zuo)結束后，開展(zhan)(zhan)重建和(he)恢復工作(zuo)(zuo)，開展(zhan)(zhan)清(qing)理(li)現場、衛(wei)生防疫、法(fa)律援(yuan)助、心理(li)咨詢等各項工作(zuo)(zuo)。

5.2 調查與評估

對事件的(de)起因、性質(zhi)、影響、責任(ren)、經驗(yan)教訓和恢(hui)復重(zhong)建等問題進行(xing)調查(cha)評估。將評估報(bao)告報(bao)學校處置(zhi)突(tu)發事件委員會(hui)。

5.3 信息發布

信息(xi)發布要遵(zun)循及時(shi)、準確、客觀、全面(mian)的原則，事(shi)件發生的第一時(shi)間要發布簡要信息(xi)，再根據事(shi)件處(chu)置情(qing)(qing)況發布初步核(he)實(shi)情(qing)(qing)況，應對措施等。

6 應急保障

學校要(yao)做好應對突發(fa)公共事件(jian)的人力、物力、財(cai)力、交通運(yun)輸(shu)、醫療衛生及通信保障等工作，保證(zheng)應急救援工作的需要(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能(neng)部門要廣泛宣傳(chuan)應急(ji)法律(lv)法規，宣傳(chuan)預防(fang)、避(bi)險、自救、互救、減災等常識，增強師生員工(gong)的(de)風(feng)險意識、社(she)會(hui)責任意識和自救互救能(neng)力。有計劃地對應急(ji)救援人員和管理人員進行(xing)培訓。

7.2 預案演練

學校及各(ge)學院、部(bu)門要進(jin)行相關預案的演練。

7.3 責任與獎懲

突(tu)發公共事件應(ying)急(ji)(ji)處置工(gong)作(zuo)(zuo)實行責(ze)任追(zhui)究制。對突(tu)發公共事件應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)做(zuo)出突(tu)出貢獻的集體和個人給予(yu)表彰和獎勵(li)。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小(xiao)組(zu)要在(zai)本預(yu)(yu)案框架下(xia)，制定相應的專項預(yu)(yu)案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自(zi)發布之日起實施。